第一章 导言 1
一问题的提出 1
二有关政府购买居家养老服务的研究述评 3
三制度—行动理论和委托—代理理论 12
四研究思路与方法 22
第二章 福利行政者的行动逻辑 28
一福利行政者参与制度建构的情境与角色 28
二福利行政者参与制度建构的动机 36
三福利行政者参与制度建构的行动策略 42
四福利行政者的行动逻辑 47
第三章 民间养老组织的行动逻辑 52
一民间养老组织参与制度建构的情境与角色 52
二民间养老组织参与制度建构的动机 58
三 民间养老组织参与政府购买居家养老服务制度建构的行动策略 63
四 民间养老组织的行动逻辑 97
第四章 服务投递者的行动逻辑 101
一服务投递者参与制度运作的情境与角色 101
二服务投递者参与制度运作的动机 106
三服务投递者参与制度运作的行动策略 111
四服务投递者的行动逻辑 122
第五章 服务使用者的行动逻辑 126
一服务使用者参与制度运作的情境与角色 126
二服务使用者参与制度运作的动机 131
三服务使用者参与制度运作的行动策略 138
四服务使用者的行动逻辑 144
第六章 制度建构与实践的生成逻辑 149
一政府购买居家养老服务的特性与参与主体行动的关系研究 150
二参与主体间的权力、利益关系和制度建构与运作 160
三养老文化、宗法文化与制度建构和运作 167
第七章 政府购买居家养老服务的制度反思 173
一政府购买居家养老服务中的认识误区 173
二非完全竞争下的购买缺陷问题 175
三非均衡关系下的权责不对称问题 177
四政策文本与制度实践的偏离问题 178
五服务需求与服务供给的“错位”问题 182
六民间养老组织能力建设中存在的问题 183
第八章 政府购买居家养老服务的政策建议 188
一坚持探索“政府购买,民间养老组织运作”的服务供给模式 188
二加强民间养老组织的能力建设 192
三重视老年服务人才队伍的激励与提升 193
四完善政府购买居家养老服务支撑体系的建设 195
五加强老年服务伦理的建设 198
六向服务参与主体赋权 199
七加强服务的标准化建设 202
参考文献 204
附录 215
附录1:服务使用者的访谈提纲 215
附录2:服务投递者的访谈提纲 219
附录3:养老组织负责人的访谈提纲 223
附录4:社区居委会负责人的访谈提纲 227
附录5:民政部门负责人的访谈提纲 229
附录6:服务使用者的基本特征 231
附录7:服务投递者的基本特征 234
附录8:民间养老组织管理者的基本特征 237
附录9:民政部门负责人的基本特征 238
附录10:M市Y区享受政府购买居家养老服务财政补贴的资格标准 239
后记 241