第一编 中国资产阶级宪政之兴起与封建专制之溃败（1908—1927） 1
第一章 中国宪政之发轫 1
第一节 西学东渐与中国宪政思想之萌芽 1
一、近代西方世界 1
二、西学东渐 11
三、中国宪政思想之萌芽 20
第二节 清末维新变法运动与慈禧立宪新政 25
一、“中体西用”的洋务纲领不足以富民强国 25
二、维新变法的失败与慈禧的立宪新政 35
第三节 《钦定宪法大纲》的颁布及其内容 44
一、《钦定宪法大纲》的起草 44
二、《钦定宪法大纲》的内容 47
三、《钦定宪法大纲》评析 48
第四节 咨议局与资政院的设置 56
一、咨议局议员的选举 56
二、资政院议员的选举 62
第五节 皇族集权的责任内阁与《宪法重大信条十九条》 65
一、皇族集权的责任内阁 65
二、《宪法重大信条十九条》的颁布 68
第二章 辛亥革命与《中华民国临时约法》 70
第一节 辛亥革命资产阶级政治体制的建立 70
第二节 《中华民国临时约法》 73
一、《中华民国临时约法》的起草 73
二、《中华民国临时约法》的内容 78
三、《中华民国临时约法》的特点及意义 83
第三节 第一届国会的产生及其初期活动 85
一、第一届国会的产生 85
二、袁世凯践踏国会 90
第三章 北洋军阀的制宪活动及其实质 93
第一节 天坛《中华民国宪法草案》 93
一、天坛《中华民国宪法草案》的起草与主要内容 93
二、天坛《中华民国宪法草案》评析 95
第二节 袁世凯的《中华民国约法》与帝制复辟的失败 97
一、《中华民国约法》的制定 97
二、《中华民国约法》的主要内容 99
三、《中华民国约法》评析 100
四、袁世凯复辟帝制的失败 102
第三节 安福国会及其制定的《中华民国宪法草案》 105
一、国会的重开与天坛《中华民国宪法草案》的续议 105
二、安福国会的成立及其撤销 108
三、安福国会的制宪活动 112
四、《中华民国宪法草案》的内容及其评析 113
第四节 曹锟贿选与《中华民国宪法》的制定 115
一、第一届国会再恢复与曹锟贿选总统 115
二、《中华民国宪法》的主要内容 118
三、《中华民国宪法》评析 120
第五节 段执政之制宪 123
一、段祺瑞执政府的成立与善后会议的召开 123
二、段祺瑞执政府之制宪 124
第四章 西南护法及省宪运动 129
第一节 西南护法运动 129
一、护法军政府的成立 129
二、护法运动的开展 132
第二节 省宪运动 136
一、省宪运动发生的原因 136
二、省宪运动的开展 137
三、省宪运动的失败 143
第五章 广州、武汉国民政府时期的民主政治 145
第一节 孙中山以党治国思想与五权宪法构想 145
一、孙中山以党治国思想 145
二、孙中山五权宪法构想 149
第二节 国民会议运动 153
一、孙中山北上 153
二、国民会议运动 156
第三节 广州、武汉国民政府的成立 160
一、国共第一次合作的形成 160
二、广州国民政府的成立 162
三、北伐胜利进军与武汉国民政府的成立 163
四、广州、武汉国民政府的特点及意义 165
第二编 资产阶级宪政的变异与新民主主义宪政的胜利（1927—1949） 168
第六章 南京国民政府的制宪理论与活动 168
第一节 南京国民政府制宪的理论基础 168
一、南京国民政府的成立 168
二、制宪理论形成的历史背景 170
三、胡汉民的训政理论与国民政府训政制度的确立 172
四、胡汉民与孙中山训政思想的异同 177
五、胡汉民的立法实践与“六法全书”的编纂 180
第二节 《中华民国训政时期约法》 182
一、蒋、胡“约法之争” 182
二、《中华民国训政时期约法》的制定 186
三、《训政时期约法》与“太原约法”之比较 189
四、蒋介石独裁统治的确立与国民党的腐朽政治 193
第三节 中华民国立法院起草之《中华民国宪法草案》 196
一、《中华民国宪法草案》的起草 196
二、《中华民国宪法草案》的主要内容 200
三、《中华民国宪法草案》评析 203
第四节 国民大会代表的选举及其活动 207
一、国民大会代表的选举 207
二、制宪国民大会代表及其活动 216
三、行宪国民大会代表及其活动 220
第五节 “中华民国”最后一部宪法——《中华民国宪法》 224
一、《中华民国宪法》的起草 224
二、《中华民国宪法》的主要内容 227
三、《中华民国宪法》评析 231
第七章 新民主主义宪政运动与宪法性文献 236
第一节 新民主主义宪政的理论基础 236
一、马克思主义国家学说 237
二、毛泽东的宪政思想 238
第二节 苏维埃运动的兴起及中华苏维埃共和国的建立 242
一、国共分裂 苏维埃运动兴起 242
二、中华苏维埃共和国的建立 246
第三节 苏维埃代表的选举及其活动 248
一、苏维埃代表的选举 248
二、苏维埃代表的活动 250
第四节 《中华苏维埃共和国宪法大纲》 255
一、《宪法大纲》的起草与修改 255
二、《宪法大纲》的主要内容 258
三、《宪法大纲》评析 262
第五节 抗日民主政权的施政纲领 265
一、敌后抗日根据地的建立与发展状况 265
二、抗日民主政权的施政纲领 266
三、民主廉政的楷模 272
第六节 解放战争时期的人民民主政权 276
一、《陕甘宁边区宪法原则》 276
二、各解放区人民政府的施政纲领 280
第八章 封建法西斯专制的失败与新民主主义宪政的胜利 284
第一节 国民党统治时期的民主宪政运动 284
一、30年代的民主宪政运动 284
二、抗战时期国统区的民主宪政运动 286
三、民主宪政运动的破产 294
第二节 封建法西斯专制的失败与新民主主义宪政的胜利 297
一、封建法西斯专制的失败 297
二、新民主主义宪政的胜利 303
第三编 社会主义宪政探索的突出成就和严重挫折（1949—1978） 306
第九章 由新民主主义向社会主义的转变 306
第一节 中国人民政治协商会议的召开 306
一、中国人民政治协商会议召开的背景 306
二、新政协筹备会议的主要内容 308
三、中国人民政治协商会议的召开及其意义 331
第二节 《中国人民政治协商会议共同纲领》 339
一、《共同纲领》的起草与主要内容 339
二、《共同纲领》的历史地位——民主政治的里程碑 341
第三节 第一届全国人民代表大会的召开 343
第四节 新中国第一部社会主义宪法的产生 348
一、宪法产生的背景 348
二、宪法起草的经过 352
三、宪法的主要内容 356
四、宪法的历史地位 358
第十章 社会主义宪政在探索中曲折发展 364
一、宪政建设的黄金发展期 364
二、宪政建设在探索中遭遇的曲折 366
三、宪政建设在探索中的发展 370
第十一章 “文化大革命”社会主义民主法制严重破坏 377
第一节 宪政体制的定位与错位 377
第二节 民主精神和法制原则的破坏 383
一、“文革”的大民主及其危害 383
二、党内民主和集体领导遭到破坏 390
三、人民代表大会形同虚设 立法工作陷入停顿 396
四、公检法机关遭到冲击 司法系统遭破坏 400
第三节 “七五宪法”及其评价 403
一、“七五宪法”的产生 403
二、“七五宪法”及其评价 404
第四节新旧交替时期的“七八宪法” 408
一、中共十一大的召开 408
二、“七八宪法”的制定与主要内容 412
第四编 伟大的历史转折 中国特色社会主义宪政的开创（1978—2008） 417
第十二章 十一届三中全会的召开与民主法制建设新局面的出现 417
第一节 十一届三中全会的召开与民主法制建设新局面的出现 417
一、十一届三中全会的召开 417
二、民主法制建设新局面的出现 426
第二节 “七八宪法”的两次修正 437
一、1979年宪法修正 437
二、1980年宪法修正 438
第十三章 中国特色社会主义宪政体制的开创与《八二宪法》的产生 441
第一节 中国特色社会主义宪政体制的开创 441
一、我国社会主义宪政体制 441
二、我国社会主义宪政体制建设的曲折历程 442
三、中国特色社会主义宪政体制的开创 446
第二节 “八二宪法”的制定 452
一、“八二宪法”的起草 453
二、“八二宪法”的主要内容 460
三、“八二宪法”在内容上的新发展 465
四、“八二宪法”的特色 468
第十四章 “现行宪法”的修正与宪政理念的新发展 473
第一节 “现行宪法”的几次修正 473
一、1988年宪法修正 473
二、1993年宪法修正 474
三、1999年宪法修正 478
四、2004年宪法修正 482
第二节 宪政理念的新发展 488
一、民主、法治、人权理念的深化 488
二、中共十七大民主政治建设的宏伟蓝图 493
第三节 改革开放以来民主政治建设的巨大成就与经验教训 498
一、30年民主政治建设的历程 498
二、30年民主政治建设取得的巨大成就 500
三、30年民主政治建设的经验教训 506
四、我国民主政治建设中存在的问题及努力方向 508
主要参考文献 511
后记 524