第一章 分税制改革与财政体制的研究设计 1
一 分税制改革与中央财政收入占财政收入总额比重的“提高” 1
二 集权分权模式与经济分析的研究现状及突破 7
三 从财政体制理解中央与地方关系的研究思路 23
四 规则与行为的研究框架 29
第二章 财政体制的界定及历史演化 36
一 财政与财政体制 36
二 财政体制与基本公共服务均等化 44
三 财政体制与中央和地方的财政关系 50
四 新中国成立以来我国财政体制的历史演化 52
第三章 我国财政体制中存在的主要问题 77
一 中央与地方事权与财政支出划分不明确 77
二 中央与地方事权与财权划分不匹配 82
三 中央对地方转移支付不规范 110
第四章 我国财政体制中主要问题的形成机理 122
一 我国中央与地方关系中机会主义行为选择的影响因素 122
二 规则不完善：我国财政体制中主要问题的形成机理 125
三 行为欠约束：我国财政体制中主要问题的形成机理 136
第五章 我国财政体制改革的规则设计与行为调整 146
一 我国中央政府与地方政府良性互动的可能性 146
二 政策与法律制定及执行的重新设计 149
三 中央政府与地方政府财力及权力的重新调整 158
第六章 财政体制中“上有政策、下有对策”的破解 187
一 “上有政策、下有对策”的双重含义及研究意义 187
二 集中率与地方预算外资金膨胀的相关性分析 188
三 地方预算外资金膨胀的形成机理 191
四 破解财政体制中“上有政策、下有对策”的思考 194
结语 195
参考文献 199
致谢 216