第一部分 中国城镇化演进与相关政策与制度安排 2
第一章 中国城镇化的进程及政策变迁（1949—2014） 2
一 计划经济下的城镇化：从重点工业城市的扩张到限制、逆向人口流动 3
二 改革开放下工业化带动的城镇化 8
三 新世纪以来的城镇化独立扩张阶段 11
四 未完的结语：新型城镇化及其前景 18
第二章 农民工户籍制度与公共福利均等化的变迁 52
一 农民工市民化中的户籍制度分析 52
二 农民工市民化中的基本公共服务均等化分析 62
三 农民工市民化的成本分担制度分析 66
第三章 农村土地中权利与权力之间冲突的症结 69
一 所谓土地“产权不清”的真相 69
二 征地以权大于所有权的制度安排 72
三 见证失衡的利益博弈 75
四 对为征地制度辩护的某些观点的质疑 78
五 希望之路：改革 80
第四章 健全城乡发展一体化体制机制 84
一 城乡发展一体化是经济社会发展的必然趋势 84
二 加快构建新型农业经营体系，积极推进农业现代化进程 85
三 赋予农民更多财产权利，充分保障和实现农民财产权益 87
四 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，破解城乡发展一体化中的深层次矛盾和问题 89
五 完善城镇化健康发展体制机制，以新型城镇化引领城乡发展一体化 90
第五章 城市化水平与产业结构演化的国际比较 93
一 引言 93
二 中国城市化与产业结构典型事实 95
三 城市化与产业结构的演进关系 97
四 结论 106
第二部分 城市化过程中农民工市民化的选择与障碍 108
第六章 农民工市民化进程中的城市社会融合 108
一 引言 108
二 农民工城市社会融合的定义与测度 109
三 影响农民工城市社会融合的因素：估计策略及变量描述 114
四 估计结果及解释 117
五 结论及政策含义 124
第七章 农民工市民化中的社会保障变迁 126
一 社会保障底线的理念与政策设计 127
二 当前农民工社会保障状况的评估 129
三 以社会救助为基础建立社会保障底线的政策分析 132
四 结论 135
第八章 农民工城市居留时间的一个估计 137
一 引言 137
二 估计策略与方法 138
三 农民工城市预期居留年限及变量描述 141
四 农民工城市居留年限的持续期分析 144
五 结论 148
第九章 农民工城市定居意愿的影响因素分析 150
一 农民工城市定居意愿的描述性分析 150
二 农民工定居影响因素的回归分析 157
三 结论 163
第十章 外来人口幸福感、社会融合对户籍迁入城市意愿的影响 164
一 引言 164
二 理论分析和计量模型 165
三 数据来源和描述性统计 167
四 实证分析 169
五 研究结论与政策启示 178
第十一章 农民工市民化程度的判断及政策 179
一 农民工市民化程度的一个基本判断 179
二 农民工在所居城市居住时间的影响因素 180
三 推动农民工市民化的相关政策建议 180
第十二章 以社会救助为基础重构农民工社会保障体系 182
一 以城镇职工社会保险为主体的农民工社会保障政策评估 182
二 社会救助扩展到农民工群体具备可行性 183
三 相关政策建议 184
第三部分 城市化模式与规模 186
第十三章 中国城市化模式和演进机制 186
一 引言 186
二 城市化发展规律 187
三 城市化与产业竞争力 193
四 城市化与城市聚集创新 194
第十四章 世界城市发展与产业效率提升 199
一 基本结论 199
二 上海市面临的问题 200
三 上海市经济转型的理念 204
四 上海市生产系统转型的方向 205
五 上海市作为世界城市的核心命题 207
六 几点建议 208
第十五章 中国最优最大城市规模探讨 210
一 引言 210
二 城市规模收益—外部成本模型 213
三 数据来源及处理 215
四 实证：适度城市规模—城市规模收益和外部成本 218
五 结论 227
第十六章 以财税改革推进新型城镇化的战略选择 228
一 传统城镇化模式特征及其财税制度基础 228
二 新型城镇化的基本特征 231
三 以财税改革推进新城城镇化的战略要点 232
第四部分 区域调研案例 238
第十七章 欠发达地区城乡一体化道路 238
一 前言 238
二 突破城乡分割：“两集中、两转变”同步实现 239
三 新型工业化、城镇化与农业现代化三化并举：内生发展模式的形成 243
四 继承苏区精神，丰富国家治理能力现代化的实践内涵：“三送”工作机制 249
五 赣州实现跨越式发展的条件与模拟 253
六 总结 261
第十八章 农村劳动者选择机制 264
一 引言 264
二 文献述评 265
三 深圳和梅州样本的典型意义 267
四 城市居住迁徙的选择 268
五 城镇就业方式的选择 273
六 户籍转换的选择 276
七 结论与政策建议 279
第十九章 从积分入户到人才引进 282
一 近年来深圳市进行户籍制度改革的背景 282
二 深圳市积分入户政策的实施及其特点 283
三 从积分入户到人才引进的转变 285
四 深圳市实施人才引进政策的成效 289
五 深圳市实施人才引进政策的经验 292
六 小结和建议 294
第二十章 农民工的消费、储蓄和借贷行为分析 297
一 引言 297
二 农民工的消费和储蓄行为分析 298
三 农民工借贷的原因和途径分析 301
四 农民工成功获得借贷的原因和缺陷 303
五 总结和讨论 305
第五部分 走向新型城镇化的政策选择 308
第二十一章 新型城市化的政策选择 308
一 提高城市化的聚集度，推动经济的可持续发展 309
二 充分发挥市场配置资源的决定性作用，建立均衡增长机制 311
三 持续效率改进推动技术创新和经济结构的调整 313
四 城市治理模式创新 315
五 城市化制度创新 318
参考文献 322