绪论 1
第一节 论题研究的时代背景与基本依据 4
一、贯彻落实党的十八大精神和科学发展观的必然要求 5
二、促进经济社会又好又快发展的重要保证 7
三、树立科学政绩观的必然要求 8
四、贯彻“四个全面”战略部署的具体要求 9
第二节 选题的价值和意义 10
一、执政绩效考评有利于建立科学有效的干部考核评价体系 11
二、执政绩效考评有利于提高党的执政能力和执政水平 14
三、执政绩效考评有助于推进社会主义和谐社会建设 17
四、执政绩效考评有利于实现国家治理现代化 19
第一章 执政绩效及领导干部考核评价机制研究综述 23
第一节 关于执政绩效的研究综述 23
一、关于执政绩效的内涵与外延研究 23
二、关于提升执政绩效方式方法的研究 27
三、关于执政绩效评估的研究 29
第二节 关于领导干部考核评价机制的研究综述 31
一、领导干部考核评价机制的内涵及其演变过程 31
二、关于领导干部考核评价方法的研究 34
三、关于领导干部考核评价机制中存在的问题研究 36
四、关于领导干部考核评价机制的完善和创新研究 39
第二章 领导干部考核评价机制的理论基础与知识借鉴 46
第一节 马克思主义是领导干部考核评价的理论基础 46
一、辩证唯物主义奠定了领导干部考核评价的世界观与方法论 47
二、历史唯物主义奠定了领导干部考核评价的社会历史基础 51
三、马克思主义价值观奠定了领导干部考核评价的价值立场 52
四、马克思主义公共产品理论奠定了领导干部考核评价的政治学基础 54
五、马克思主义的“以人为本”理念奠定了领导干部考核评价的群众立场 55
第二节 领导干部考核评价机制的理论借鉴 57
一、激励理论 57
二、目标管理理论 59
三、“人本主义”理论 61
四、系统论、信息、论、控制论 63
五、对西方相关理论的评价 65
第三章 领导干部考核评价机制的比较与借鉴 67
第一节 我国历史上领导干部考核评价概述 67
一、中国古代对官吏的考核评价 67
二、中国共产党领导干部考核评价工作的历史考察 71
第二节 发达国家对公务人员的考核评价 94
一、欧盟的公务人员考核评价办法 94
二、美国的公务人员考核评价办法 96
三、日本的公务人员考核评价办法 98
四、韩国的公务人员考核评价办法 99
五、发达国家与地区公务人员考核评价的借鉴意义 100
第四章 领导干部考核评价机制的现实考量 103
第一节 领导干部考核评价机制的现实结构分析 103
一、领导干部考核评价机制的层次性 104
二、领导干部考核评价机制的结构性 105
第二节 当前领导干部考核评价机制存在的主要问题 111
一、考核评价理念相对滞后 111
二、考评主体不合理 114
三、考评内容不清晰 116
四、考核评价指标设置不科学 118
五、考核评价方法相对落后 121
六、考核评价结果使用不恰当 124
第三节 当前领导干部考核评价机制存在问题的主要原因分析 127
一、思想文化方面的原因 127
二、转型时期时代背景的原因 129
三、领导干部考核评价自身方面的原因 132
第五章 领导干部考核评价机制的完善与创新 135
第一节 指导思想：建构领导干部考核评价机制的基本思路 135
一、树立正确的执政宗旨是前提 136
二、树立正确的政绩观是基础 137
三、贯彻落实科学发展观是灵魂 138
四、提高执政绩效是关键 140
第二节 关键问题：建构领导干部考核评价体系 141
一、科学发展标准 141
二、成本收益标准 143
三、群众满意度标准 146
四、规范执政标准 150
五、伦理道德标准 151
第三节 具体举措：多措并举建构领导干部考核评价保障机制 153
一、科学发展：解决发展的观念和理念问题 154
二、制度建设：建立完善的执政绩效评估体系 161
三、创新党建：推动执政科学化和执政作风建设 166
四、规范执政：加强领导干部考核评价机构和队伍建设 171
五、民主建设：扩大考核评价工作中的民主分量 176
六、经验借鉴：尊重基层改革实践与借鉴新的考核方法理念 181
结语 213
参考文献 221
后记 231