第一章 总论 1
一、问题 1
二、故事 4
三、盲点 8
四、愿景 23
五、建议 29
六、自省 37
第二章 方法的反省 41
一、问题意识 41
二、比较研究与因果推论 53
三、溯溪探险 71
第三章 限制农地他用的法令 75
第四章 戒严的城市：限制农地他用的政治经济后果 95
一、市地人为供给不足 95
二、促进政商勾结 133
三、低品质的城镇 151
第五章 善意的恶果：农地农用与农业停滞 169
第六章 农地农用：阴谋或意识形态？ 199
第七章 以农立国？ 223
一、战后台湾经济变迁 223
二、零细农业：台湾农业危机的根本原因 228
三、待退老农：农业经济议题或社会福利议题 251
四、农地价格与农业停滞 269
五、从小农到农业企业家：台湾农民素颜 273
六、台湾农业的未来：政策建议 291
第八章 粮食安全？ 301
第九章 平均地权？ 311
一、平均地权的理念 312
二、市地涨价的迷思 316
三、舍本逐末：都市扩张过程中的地利共享 325
四、无辜的大众？：台湾的土地税制 347
第十章 台湾城乡的明日：政策建议与评估 353
第十一章 观念的反省：意识形态与其意外后果 365
参考文献 369
中文参考文献 369
西文参考文献 394
报纸期刊目录 408
统计资料目录 408
索引 413