第一章 应急管理的历史 1
简介 1
早期历史：1800～1950年 2
冷战时期和民防系统初现：20世纪50年代 2
自然灾害给应急管理带来变化：20世纪60年代 3
全民关注的应急管理：20世纪70年代 4
侧重核打击规划的民防出现：20世纪80年代 6
困境中的联邦应急管理署：1989～1992年 7
威特的改革：1993～2001年 8
聚焦恐怖主义：2001年 11
创建国土安全部：2001～2005年 11
卡崔娜飓风的彻底失败：2005年 18
应急管理的未来环境 21
第二章 自然灾害、技术灾害与风险评估 23
简介 23
自然灾害 24
技术灾害 44
风险评估 58
技术 59
社会风险和经济风险因素 59
总结 61
第三章 应急管理的原理——减灾 63
简介 63
减灾工具 64
实施减灾的阻碍 68
减灾措施的弊端 69
联邦减灾项目 70
非联邦政府的减灾基金项目 74
总结 74
案例学习 75
第四章 应急管理的原理——应对 83
简介 83
地方层级的应对 84
州层级的应对 89
志愿者组织的应对 90
事故指挥系统 93
联邦层级的应对 95
应对机构间的交流沟通 119
总结 122
案例学习 122
第五章 应急管理的原理——恢复 128
简介 128
国家应急预案中的灾后恢复操作 129
联邦应急管理署的个人援助恢复项目 132
联邦应急管理署的公共援助基金项目 136
其他联邦机构灾难恢复资金 137
国家志愿者救援组织 140
恢复规划工具 140
结论 141
案例学习 141
第六章 应急管理的原理——备灾 148
简介 148
备灾：应急管理的基石 149
减灾VS备灾 149
系统的方法：备灾周期 150
备灾项目 153
教育和培训项目 157
应急演练 162
企业持续发展规划和应急管理 167
结论 168
案例学习 168
第七章 应急管理的原理——沟通 181
简介 181
目标 181
假定 182
听众和客户 184
危机沟通：应对和恢复 185
备灾信息和减灾信息的交流 187
与媒体合作 190
沟通方式和产物 192
结论 196
案例学习 197
第八章 国际灾难管理 200
简介 200
发展中国家发生的灾难 200
国际援助 201
国际灾难应对中的重要问题 202
联合国 203
非政府组织 215
美国政府提供的国际援助 219
国际金融机构 222
结论 227
案例学习 227
第九章 应急管理和新恐怖主义威胁 235
简介 235
应急管理的改变和反恐战争 236
“9·11”事件 237
一线应急人员评估 242
联邦政府的反恐行动 246
9·11委员会 273
州政府的反恐行动 281
地方政府的反恐行动 283
卡崔娜飓风对恐怖主义的影响 288
结论 288
案例学习 289
第十章 应急管理的未来 294
回顾过去 294
选择1．新的联邦应急管理署 296
选择2．非营利组织的应急管理 297
选择3．一个应急管理的新实体 298
结论 301
案例研究：卡崔娜飓风 302
简介 302
卡崔娜飓风时间表 303
应对 303
恢复 305
教训 306
分析 308