第一章 绪论 3
第一节 缘起 3
第二节 地方政府与相关名词之定义 5
第三节 我国现行法制对地方政府的界定 18
第四节 研究地方政府管理的意义 26
参考文献 41
第二章 地方政府管理理论基础 47
第一节 微型公共行政 47
第二节 地方政府基本理念 51
第三节 理念与实务的结合 65
第四节 地方政府管理理念 70
参考文献 78
第三章 地方政府管理内涵 83
第一节 概述 83
第二节 地方政府在国家中的定位 84
第三节 地方政府定位——静态观点 89
第四节 地方政府定位——动态观点 100
第五节 管理观点下的地方政府 109
第六节 结语 116
参考文献 118
第四章 地方政府机制与组织 123
第一节 概述 123
第二节 地方政府机制 124
第三节 地方政府组织结构 139
第四节 当前我国地方政府组织 151
参考文献 157
第五章 地方政府功能发挥 161
第一节 静态观点 161
第二节 动态观点 171
第三节 回归公众信任 192
参考文献 207
第六章 地方政府管理与地方民众 215
第一节 民众与地方政府关系的再定位 215
第二节 民众与地方政府的关系 221
第三节 社区概念的兴起与社区总体营造 225
第四节 地方政府与民众关系的再定位及功能发挥 232
第五节 结语 247
参考文献 249
第七章 府际合作 255
第一节 府际合作意涵 255
第二节 制度化的府际合作模式 260
第三节 地方政府体系配合调整 267
第四节 地方政府合作策略的综合评价 275
第五节 府际合作观点的另类思考 284
参考文献 299
第八章 现代政府运作过程中基层公务员的定位与功能 305
第一节 概述 305
第二节 基层公务员的意涵 305
第三节 基层公务员与现代政府运作的关系 310
第四节 当前政府运作对基层公务员的冲击 315
第五节 基层公务员功能发挥途径的重塑 320
第六节 迈向「系统性官僚」 325
参考文献 329
第九章 地方政府管理与「永续发展」 335
第一节 概述 335
第二节 永续发展概念意涵 337
第三节 地方政府在永续发展中的定位 342
第四节 我国推动永续发展工作现况 350
第五节 策略发展途径 356
参考文献 366
第十章 治理思潮下今日地方政府运作的挑战与展望 371
第一节 概述 371
第二节 治理观点形成背景 372
第三节 政府治理的思维 377
第四节 地方政府采行治理观点的挑战 383
第五节 调整与变革途径 390
参考文献 396