前言 1
第一章 理解议会制度 1
一、立法机构的衰落 2
二、关于立法机构的悖论 3
三、立法机构的权力 4
四、立法机构的功能 7
五、解读英国议会制度 10
第二章 议会制度的演进 13
一、下议院 14
二、上议院 29
三、宪制环境的改变 38
四、小结 39
第一部分 议会与政府 43
第三章 阁臣任命 43
一、议会中的阁臣 43
二、下议院成为大臣“产地” 44
三、数量增长 46
四、制度设计的影响 47
五、对议会的影响 51
六、对政府的影响 54
七、小结 56
第四章 制定公共政策 58
一、政策制定过程 59
二、议会的影响：决策制定 65
三、议会的影响：政府对议会反应作出预期 72
四、议会的影响：制度约束 73
五、小结 75
第五章 立法 76
一、立法程序 76
二、议会的影响 86
三、小结 94
第六章 监督政府行政 95
一、监督的院内途径 95
二、议院会议之外的监督途径 108
三、监督制度的作用 121
四、小结 127
第二部分 立法—行政关系之外 131
第七章 议会与欧盟 131
一、加入欧盟 132
二、下议院的欧盟立法评估 133
三、上议院 136
四、外部联系 139
五、《里斯本条约》与黄牌程序 140
六、议会的调适 141
七、小结 143
第八章 威斯敏斯特与地区议会 144
一、联合王国政府与议会的调适 146
二、监督地区议会 147
三、议会间接触 151
四、议会的调适 152
五、小结 155
第九章 议会与法院 157
一、《人权法》 159
二、人权联合委员会 162
三、议会的调适 166
四、小结 168
第三部分 议会与民众 171
第十章 代表人民 171
一、以某人或某集团之名行事 172
二、经自由选举产生 177
三、社会典型性 181
四、议会的符号意义 185
五、合法性问题 186
第十一章 代表选区民众 188
一、选区诉求的性质变化 188
二、议员们的回应 193
三、选区工作的效果 195
四、小结 205
第十二章 代表不同利益 207
一、党派角色 208
二、游说集团的影响 209
三、变迁的缘由 212
四、制度的结果 218
五、小结 223
第十三章 对接公众 227
一、缺乏接触 228
二、联系的发展 229
三、制度的效果 235
四、小结 240
第十四章 议会改革 242
一、理解改革 243
二、改革下议院 244
三、上议院改革 246
四、改革议会 248
五、小结 254
进一步阅读文献 256
参考文献 260
译名表 292