序言&杨公朴 1
理论篇 5
第一章 国外城郊一体化发展历程与启示 5
第一节 基本概念 5
一、城市化的内涵 5
二、农村城市化、城镇化、非农化与城郊一体化的内涵 5
第二节 美国城郊一体化的发展历程与借鉴 6
一、美国城市发展及城郊一体化体系建立的历程 7
二、美国城市化与城郊一体化的特点 8
三、美国城市化及城郊一体化的启示 10
第三节 英国城郊一体化的发展历程与借鉴 11
一、英国城市化与城郊一体化的发展历程 11
二、英国城市化及城郊一体化的启示 13
第四节 日本城郊一体化的发展历程与借鉴 14
一、日本城郊一体化进程 15
二、日本城市化及城郊一体化进程的特点 17
三、日本城市化及城郊一体化的启示 18
第二章 我国城郊一体化发展历程与影响因素 20
第一节 我国城市化发展阶段 20
一、第一阶段：起步时期（1949—1957） 20
二、第二阶段：停滞时期（1958—1978） 20
三、第三阶段：快速发展时期（1978年以来） 21
第二节 城郊一体化发展模式 21
一、新城建设模式 22
二、联乡建镇——中心镇建设模式 22
三、迁村并点——中心村建设模式 23
第三节 我国城郊一体化的影响因素 23
一、制度因素 23
二、人口因素 24
三、产业发展因素 25
四、信息化因素 26
五、生态环境因素 28
六、基础设施因素 29
第四节 我国城郊一体化存在的问题 30
一、引致各种社会问题 30
二、郊区城镇体系建设与中心城区相脱离 31
三、郊区城市化滞后于工业化 31
四、郊区工业与人口布局过于分散 31
五、郊区小城镇建设的不可持续性 32
策略篇 35
第三章 大城市城郊一体化进程中的经济发展与产业选择第一节 郊区经济发展概述 35
一、郊区经济发展的一般特征及地位 35
二、郊区经济发展的战略定位及选择 38
第二节 大城市与郊区经济发展的差异性及原因 40
一、大城市与近郊经济发展的主要差异 40
二、大城市与近郊经济发展差异产生的主要原因 43
第三节 城郊产业一体化 47
一、产业发展与城市化的关系 47
二、大城市与郊区产业一体化融合发展的模式 48
第四章 城郊一体化进程中的新城建设 57
第一节 新城功能定位规划与产业布局 57
一、新城功能定位规划 57
二、新城建设中的产业布局 60
第二节 房地产开发和城市功能塑造 62
一、农民住房 62
二、中心人口导入与商品房 63
三、进城务工人员与公寓房 64
四、工业房地产 65
五、商务商业地产 68
第三节 生态环境建设 68
一、生态建设，规划先行 68
二、注重生态建设与城市建设的一体化推进 69
三、建立完善的保障体系 69
第五章 大城市城郊社会事业一体化 70
第一节 城郊一体化进程中的社会事业发展 70
一、城郊社会事业一体化的重要性和必要性 70
二、城郊社会事业一体化的基本内涵 71
三、城郊社会事业一体化存在的问题 73
四、城郊社会事业一体化的对策建议 74
第二节 教育资源配置与城郊一体化 77
一、城郊教育资源配置的现状与问题 78
二、国外城郊教育资源优化配置的经验 80
三、城郊一体化教育资源优化配置的设想与建议 81
第三节 卫生资源配置与城郊一体化 83
一、城郊卫生资源配置的现状与问题 83
二、国外城郊卫生资源优化配置的经验 84
三、城郊一体化卫生资源优化配置的设想与建议 85
第四节 交通资源配置与城郊一体化 86
一、城郊交通资源配置的现状与问题 87
二、国外城郊交通资源优化配置的经验 90
三、城郊一体化交通资源优化配置的设想与建议 91
第六章 大城市城郊一体化进程中的人口与就业 94
第一节 就业制度与城市化改革 94
一、我国传统的就业制度 94
二、我国就业制度改革的现行路径 95
三、我国就业制度进一步改革的方向 97
第二节 就业人口来源与长效管理制度 98
一、当地人的就业 98
二、中心城区导入人口的就业 98
三、外来人口的就业与政府职责 100
四、城郊一体化发展中的社会问题 102
第七章 城郊一体化进程中的政府管理模式的转变 103
第一节 财政与投资体制对城郊一体化的影响及其创新 103
一、公共财政投入结构与方向对城郊一体化的影响及创新 103
二、投资制度对城郊一体化的影响及创新 106
三、创造良好的投资体制 107
第二节 行政管理体制对城郊一体化的影响及其改革 109
一、行政管理体制对推进一体化的影响及创新 109
二、建立适应城市化发展要求的行政管理体制 110
三、户籍管理制度对城郊一体化的影响及创新 112
四、社保制度对城郊一体化的影响及创新 114
第三节 现行土地管理制度与城郊一体化的矛盾及改革 118
一、现有土地征用制度对城郊一体化的影响及改革 118
二、现有土地收益分配制度对城郊一体化的影响及改革 121
三、现有城郊土地使用权流转制度对城郊一体化的影响及改革 122
第八章 大城市城郊一体化进程中的农民利益保障 124
第一节 城郊一体化进程中农民利益保障的重要性 124
一、保障农民权益的重要性 124
二、日本保障失地农民的主要做法与启示 127
第二节 城郊一体化进程中农民利益保障存在的问题 130
一、低价征用农民土地，农民利益流失严重 130
二、征地补偿分配混乱，村级留用管理不规范 131
三、征地农民的养老、医疗等社会保障问题得不到解决 132
四、农村住宅建设管理混乱，房屋拆迁制度不健全 132
第三节 城郊一体化过程中保障农民利益的对策建议 133
一、城郊一体化过程中保障农民利益的理论基础 133
二、城郊一体化过程中保障农民利益的基本原则 134
三、城郊一体化过程中保障农民利益的建议 135
案例篇 143
第九章 打造与高境镇新型社区相适应的高端服务业规划研究一、高境镇产业发展现状 143
二、高境镇经济发展环境 146
三、高境镇产业发展指导思想、战略定位与目标 149
四、高境镇产业发展重点及思路 151
五、高境镇产业发展空间布局 158
六、高境镇“十二五”产业发展的对策措施 161
附件一 《国民经济行业分类》第三产业划分及代码 164
附件二 六本木微型CBD建设与旧区改造案例 166
附件三 碧云国际社区商业发展案例 171
附件四 杨浦复旦大学生创业园 177
附件五 上海五天创意产业孵化园全力发展现代服务产业集群的战略定位 182
第十章 上海西虹桥商务区产业发展战略研究——上海国际贸易中心建设标志性功能区域一、上海西虹桥商务区产业发展的战略背景 186
二、上海西虹桥商务区发展现状 189
三、上海西虹桥商务区发展目标及功能定位 194
四、上海西虹桥商务区产业发展重点领域及重要业态选择 200
五、上海西虹桥商务区产业布局 209
六、上海西虹桥商务区开发理念、模式与时序 211
七、上海西虹桥商务区建设的预期效益与风险评估 215
八、上海西虹桥商务区开发的政策措施 219
附件一 国外商务功能区成功建设发展的经验借鉴 222
附件二 德国杜塞尔多夫案例 230
参考文献 235