绪论 1
第一节 传统行政法之危机与挑战 2
壹、新公共管理与行政法之冲突 2
贰、行政法之非法律化发展 6
參、行政法之离散化现象 11
肆、行政法体系之合法性危机 14
伍、本土行政法学之反省 18
第二节 本书目的、方法与范围 24
壹、本书目的 24
贰、本书方法 26
參、本书架构 30
肆、本书范围与限制 30
第一篇 理性主义与行政法 35
第一章 现代国家与理性主义 35
第一节 理性主义国家论之源头 37
壹、霍布斯巨灵论 37
贰、洛克理性论 43
參、孟德斯鸠的权力分立论 46
第二节 现代国家之理性主义 47
壹、理性主义概述 47
贰、韦伯之理性论 48
第二章 现代国家之发展与行政法 57
第一节 前现代国家 58
第二节 早期现代国家 59
壹、君主专制国家 59
贰、警察国家 60
第三节 现代国家 62
壹、市民法治国 62
贰、统合主义法治国 63
第三章 理性主义在现代行政法之实践 75
第一节 后设理论—法治国原理 75
第二节 主要建制原则 80
壹、立宪政体 81
贰、权力分立 81
第三节 主要制度与概念 83
壹、公务员规范 84
贰、行政组织规范 86
參、行政作用规范 87
肆、行政救济制度 89
第四节 主要操作方法 91
第二篇 后现代思潮与行政法 97
第四章 后现代哲学思潮 97
第一节 后现代知识论 98
壹、知识之浑沌性 99
贰、知识之可操纵性 103
第二节 后现代权力论 107
壹、权力决定真理 107
贰、网络编织权力 111
參、权力约制全人 114
第三节 后现代人权论 118
壹、人权之不可化约性 118
贰、人权的非理性主义论 124
第四节 后现代法学方法论 129
壹、反笛卡尔主义 129
贰、反基础论 132
參、文本解构论 139
肆、读者接收论 152
第五章 现代国家之后现代化 159
第一节 资讯科技之运用 160
壹、民间参与能力之加强 163
贰、权力的转移 169
參、行政理性之提升 171
第二节 国家权力之中央化 176
壹、水平去中央化 176
贰、垂直去中央化 179
第三节 全球化之成型 182
第四节 国家行政之后现代化 187
壹、新治理模式 187
贰、新公共管理 194
第五节 小结 201
第六章 后现代风险社会 203
第一节 现代社会之风险性 203
壹、风险之不确定性 203
贰、风险之全球性 206
第二节 理性主义之反身性 208
壹、科技理性主义之反身性 209
贰、法律、官僚理性主义之反身性 212
第三节 风险社会之反思 218
壹、激进现代化之反思 218
贰、反思之意义与实践 222
第七章 现代行政法之反思 227
第一节 法治论之反思 227
壹、现代国家后现代化对法治论的冲击 227
贰、法治原理之去正当性 229
參、风险社会下法治论之反思 232
第二节 立宪主义与权力分立之反思 234
壹、立宪主义之反思 234
贰、权力分立制之反思 235
第三节 主要制度与概念之反思 239
壹、行政组织法之反思 239
贰、行政作用法之反思 241
參、行政救济法之反思 247
第四节 主要操作方法之反思 250
壹、解释规则之必要性 250
贰、规则例外之必需性 253
參、行政法法典化之质疑 256
肆、风险问题中行政法解释方法之反省 257
伍、小结 272
第三篇 反思性行政法理论之建构 277
第八章 法律反思性之基础 277
第一节 法律理性模式之转型 278
壹、法律理性模式转型之阶段论 279
贰、法律之反思理性 284
參、三种法律理性之体现 289
第二节 法律作为自我再生体系 295
壹、社会系统之自主性 296
贰、法律自生性与反思性 299
參、法律反思与政策学习 303
肆、后现代与法律自生性 306
第三节 反思性法律之基本策略 309
壹、法律作用力之自制 309
贰、社会反思力之导引 314
第九章 反思性行政法之制度设计 323
第一节 资讯公开导向 324
壹、资讯揭露 324
贰、社会报告 325
第二节 弹性管制导向 331
壹、管制参与之弹性 331
贰、管制方式之弹性 334
第三节 反思程序导向 336
壹、利害关系人导向 336
贰、设计自我反思之程序 337
第十章 认真地对待人性 343
第一节 非理性主义之冲击与启发 344
壹、科学哲学上之非理性主义 344
贰、法学方法论上之非理性主义 347
參、文学上之非理性主义 350
第二节 女性主义之突破与运用 352
壹、重视人性的女性主义 352
贰、关怀他人之伦理 355
第三节 从人性中反思 359
壹、从非理性因素中反思 359
贰、司法论证中之反思实践 361
第十一章 反思性行政法在台湾 365
第一节 反思性法治观 365
壹、传统见解 365
贰、革新见解 366
參、本书见解 369
第二节 以反思为目标之建制原则 371
壹、国会至上原则之检讨 371
贰、司法制衡原则之检讨 374
參、本书见解 376
第三节 建构促进反思之制度 378
壹、释字第四六二号解释为例 379
贰、行政组织与作用规范问题 381
參、行政救济问题 384
第四节 践行反思之操作技巧 389
壹、传统见解 389
贰、面临问题 390
參、本书见解 391
结论 397
第一节 从理性到反思 398
第二节 反思性行政法在台湾之反思 405
参考文献 411