第一章 绪论 1
第一节 本研究问题提出的社会背景 1
第二节 本研究问题提出的政策背景 3
第三节 本研究问题提出的学术背景 6
第四节 本研究的理论意义与实践意义 8
第五节 本研究的研究目标与研究内容 11
第六节 本研究的总体思路与研究方案 12
第七节 本研究的研究视角、途径与方法 13
第二章 政府规模、结构与行为优化的基本概念框架 17
第一节 政府规模、结构与行为的概念界定与构成维度 17
第二节 政府规模、结构与行为优化理论 23
第三节 政府成本、规模与绩效 28
第四节 消解与重塑科层组织：政府规模、结构与行为优化的自适应系统的构建 30
第三章 社会经济绩效与政府规模、结构：经验证据与优化实践 37
第一节 规范性理论及其经验 37
第二节 政府最优规模的理论模型与经验证据 43
第三节 政府规模、结构变迁与优化的美国经验 47
第四章 政府规模、结构与行为的福利最大化基本分析框架 77
第一节 导论 77
第二节 政府规模与结构福利最大化模型的基本框架 82
第三节 政府支出的长期效应 90
第四节 政府永久性支出的动态调整效应 94
第五章 中国政府规模、结构与行为历史变迁的嵌入性分析与国际比较 103
第一节 嵌入性分析视角的特征 103
第二节“统一领导，分级管理”：改革开放前的遗产（1953～1978年） 106
第三节“放权让利”与扭曲性分割：改革开放后的新探索（1978～1993年） 118
第四节 中国式分权与扭曲性激励：社会性支出危机的形成与治理（1994～2009年） 138
第六章 中国政府规模与结构的需求决定分析 151
第一节 相关研究的理论与方法 152
第二节 基本公共服务的需求决定因素：一个基本理论框架 154
第三节 具有拥挤系数的需求决定模型 158
第四节 实证研究 159
第五节 进一步讨论和相关建议 175
附录 176
第七章 瓦格纳法则与马斯格雷夫假设的检验 179
第一节 引言 179
第二节 研究方法与理论模型 182
第三节 实证研究结果 188
第四节 研究结论与政策建议 206
第八章 中国地方政府最优规模的实证检验 209
第一节 导言 209
第二节 实证检验模型与假设 210
第三节 变量界定与估计结果 213
第四节 结论与政策建议 220
第九章 中国地方政府最优规模：三类模型的比较与检验 223
第一节 研究综述 223
第二节 基于“Barro法则”的估计模型 223
第三节 包含二次项的估计模型 227
第四节 门槛回归估计模型 228
第十章 政策偏好、地方政府责任分担与社会非均衡发展 233
第一节 导论 233
第二节 基础教育的社会属性 234
第三节 政策偏好与责任分担：改革开放前的遗产 236
第四节 政策承诺与责任分担：改革开放后的嬗变 241
第五节 公共财政支出与显示性政策偏好 249
第十一章 决策体制、政府偏好与制度性优化建构 257
第一节 导言 257
第二节 政策偏好与基础教育责任分担：国际经验 258
第三节 公共政策偏好的制度决定 265
第十二章 社会公平、稳定与地方政府规模和结构优化 271
第一节 问题的提出与相关研究的不足 271
第二节 中国群体性事件发生的内生性因素 272
第三节 基于社会网络的群体选择模型 276
第四节 模拟检验结果：内生性因素的临界值 279
第五节 结论 284
第十三章 政府组织结构决定因素与优化 287
第一节 社会分工、职能专业化及其非理性 288
第二节 协调成本与政府职能部门结构优化 291
第三节 不确定性与政府层级结构优化 295
第四节 不可能性定理的政府组织层级优化含义 305
第十四章 “省直管县”的经济绩效：一个经验检验 311
第一节 引言 311
第二节 模型设置 313
第三节 实证结果与分析 317
第四节 结论 323
第十五章 政府行为互补性与社会经济绩效 325
第一节 问题的提出与概念界定 325
第二节 模型设定、指标选择与数据处理 330
第三节 实证结果的解释 333
第四节 晋升锦标赛与中国基本公共服务发展失衡 339
参考文献 353