总论 1
第一节 财政学之定义 1
第二节 财政学之原则 2
第三节 国家需要之性质 5
第四节 财政学之内容 9
第一部 国家支出 11
第一编 国家支出之原理 11
第一章 国家支出之性质 11
第一节 大旨 11
第二节 国家支出及个人支出之异同 12
第三节 研究国家支出之方法 15
第二章 国家支出与实业方面政治方面社会方面各种情形之关系 16
第一节 国家支出与实业情形之关系 16
第二节 国家支出与政治情形之关系 17
第三节 国家支出与社会组织之关系 19
第四节 代表大陆派及英伦派学说之学子 21
第三章 国家支出之分类 24
第一节 发凡 24
第二节 保护人民之支出 24
第三节 国家商务性质事业之支出 27
第四节 发达国力之支出 31
第五节 本章结论 35
第四章 近世国家支出之史略 37
第一节 十九世纪以前欧洲国家支出之情形 37
第二节 一八三○年后欧洲各国政府之支出 38
第三节 国家支出与国富之关系 40
第四节 地方自治经费（支出）之加增 41
第二编 预算及关于预算上之立法 43
第一章 预算大意 43
第一节 预算二字之意义 43
第二节 预算与宪政之关系 44
第二章 预算之编制 49
第一节 编制机关 49
第二节 预算年度 52
第三节 概算之起草 54
第四节 预算之格式 56
第三章 通过预算案手续 58
第一节 国会研究预算时之组织 58
第二节 各种之支用款项应否逐年通过 62
第三节 预算通过时之标准 66
第四章 收支不符之补救法 69
第一节 三方面之关系 69
第二节 修正预算案 70
第三节 追加支费案 71
第四节 行政上之筹补方法 73
第五章 财政上之组织与行政 76
第一节 财政部之组织 76
第二节 会计 77
第三节 国库 79
第二部 国家收入 83
绪言 83
第一节 国家收入之分类 83
第二节 国营实业与私营实业之比较 87
第三节 善租税制度之标识 88
第一编 直接收入 91
第一章 国有土地之收入 91
第一节 矿产与财政政策 91
第二节 土地与财政政策 92
第二章 国有实业之收入 97
第一节 国有实业之选择 97
第二节 国有实业之种类 98
第三节 国办事业定价之原理 102
第二编 租税 107
第一章 租税大意 107
第一节 研究租税之方法 107
第二节 租税性质 108
第三节 法律上之租税界说 109
第四节 财政理论上之租税界说 110
第五节 租税权之分析 113
第六节 人民纳税之义务 115
第七节 免税之标准 117
第二章 租税分配之原理 119
第一节 平均之意义 119
第二节 分配规则之分析 120
第三节 税源 122
第四节 比例税率与递进税率之比较 123
第五节 关于递进税之辩论 124
第三章租税之分类 128
第一节 租税分类之原理 128
第二节 所得税 128
第三节 产业税 130
第四节 营业税 134
第五节 结论 138
第四章 租税之效果 140
第一节 租税转嫁及租税归宿 140
第二节 租税与实业之关系 144
第三节 租税与职业及投资之关系 146
第四节 租税可视为一种社会政进之方法 148
第五章 租税制度实行问题 151
第一节 单税问题 151
第二节 税率应如何规定 154
第三节 征收一般产业税之税务行政问题 156
第四节 征收公司税之税务行政问题 157
第五节 征收关税及国产税之税务行政问题 158
第六节 征收所得税之税务行政问题 160
第六章 税制问题之商榷 162
第一节 各级政府税收之划分 162
第二节 中央政府之税收 163
第三节 各州政府与地方政府之税收 165
第四节 拟议之税制下所提出之税务行政问题 169
第三编 公债 173
第一章 公债性质 173
第一节 政府公债票与商务上证券之异同 174
第二节 公债与实业之关系 175
第三节 何时可以募公债 178
第二章 公债用途 182
第一节 紧急时之财政 182
第二节 建设上之投资 184
第三章 办理公债之行政机关 186
第一节 公债之发行 186
第二节 公债之借换 190
第三节 公债之偿还 190
附录 中国租税史略 195
第一节 总论 195
第二节 公田时代 199
第三节 税亩时代 209
第四节 两税时代 226
第五节 一条鞭时代 251