第一章 转身：我们走在大路上 1
一、事情远非如此简单 1
（一）村民对当地政府：怨恨 1
（二）村民对开发商：理解与埋怨同在 4
（三）村民内部家族之争 20
二、转身之后的迈步 24
（一）村庄规划的介入 24
（二）做事情靠大家齐心协力 31
第二章 起脚：铺开村庄规划的蓝图 41
一、艰难起步：讨论规划的村民大会 41
（一）开局不利：村民大会上的闹剧 41
（二）村庄规划的概念已进入了村民的大脑 43
（三）城建局的设计图纸 46
二、一百万的谣言 47
三、他成了修路唯一的“刺儿头” 48
（一）又一个误解的诞生 48
（二）福村的恩恩怨怨 51
第三章 抬脚：饮水工程“滴”入福村 58
一、寻找水源 58
二、初访水利局 61
三、“人不为己，天诛地灭”？ 61
四、一个令镇领导刮目相看的村民大会 71
五、县领导到福村视察 79
六、不辞辛苦向前迈进 84
第四章 停脚：一波还未平息一波又来侵袭 86
一、童水木建新房成福村迈步的绊脚石 86
二、福村会功亏一篑吗？ 95
三、面对面：徐杰舜亲访童家兄弟 97
四、东风何时吹来？ 104
五、令人恼火的“吃猫事件” 109
六、为建房博弈的波浪再涌 112
（一）新建房再起波澜 113
（二）镇政府的声音 114
第五章 再停脚：依赖与爽约 121
一、依赖徐老师：零进度背后的真相 121
二、爽约：电视台放福村人鸽子 123
第六章 迈脚：收取自筹款背后的艰辛 127
一、从自愁到开始自筹 127
（一）自筹方案出台 127
（二）领导小组：讨论激烈，未见成效 128
（三）村民大会：讨论激烈，初见成效 152
（四）点点滴滴收取自筹款 158
二、想不到的人竟成了“钉子户” 159
三、解决水塔用地的秘密 170
第七章 再迈脚：翻开历史新的一页 172
一、北京记者的到来 172
二、吃杀猪菜、谈福村发展 173
三、入党的吸引力 174
四、水利局变故使福村的迈步难上加难 175
（一）水利局提新要求 176
（二）福村人畜饮水工程指挥小组成立 177
（三）水利局调整计划 178
（四）对“语”成三人 183
五、福村与金山景区翻开历史新的一页 187
六、李总支招促福村迈步 196
第八章 缩脚：番茄地粉碎发展梦 205
一、番茄地引发的冲突 205
（一）一纸索赔 205
（二）三个索赔者 206
（三）混为一谈 207
（四）矛盾升级 209
（五）化解矛盾 224
二、走向分裂的边缘 225
三、遗憾的撤退 234
第九章 再起脚：希望之火再次点燃 250
一、红公鸡农家屋正式挂牌 250
二、番茄地事件的平息带来新的希望 263
三、成功的领导小组会议带来新的转机 268
四、让人欢喜让人忧的村民大会 292
第十章 落地：艰难地迈出了第一步 308
一、各个击破：一个一个地做工作 308
二、动员龙甲出任总指挥 309
三、饮水工程再陷困境 322
四、福村的“大事件” 341
（一）不是冤家不聚头 341
（二）乱乱乱 343
五、打破坚冰，开通道路 348
（一）昙花一现的胜利 348
（二）一句话到底有多重？ 349
（三）签字没用，签字有用？ 354
（四）亡羊补牢，为时未晚 356
（五）胜败就在明天 361
六、这一步终于艰难地迈出 363
（一）结束意味着新的开始 363
（二）龙甲挑担 364
（三）除草开路 367
（四）坚冰已经打破，道路已经开通 367
附录 福村村庄规划的人类学考察 368
后记 419