理念篇·平安为本 12
第一章 点滴总关情——群众路线在“全民治安”中的生动体现 12
一、坚持群众路线是公安工作的优良传统 13
二、践行群众路线要遵循“三个一切”要求 14
三、“全民治安”本质上是基于群众路线的时代创新 15
第二章 实践出真知——实事求是在“全民治安”中的实践运用 16
一、实际工作中偏离实事求是的现象 17
二、从实事求是的内涵把握其基本要求 18
第三章 铁肩担道义——担当精神在“全民治安”中的高度展现 21
一、为何担当：忠诚、责任、使命 22
二、如何担当：愿为、敢为、善为 23
三、勇于担当：“镇市之宝、定海神针” 24
第四章 引领新常态——创新思维在“全民治安”中的破冰驱动 26
一、新变化、新环境、新形势倒逼公安工作创新 27
二、“全民治安”工作蕴含的主要创新特征 28
实践篇·敢为人先 37
第五章 “六全举措”创建全国禁毒工作示范市 37
一、禁毒工作面临的毒情形势和问题 37
二、全民禁毒理念的形成 40
三、“六全举措”推进全民禁毒 45
四、中山禁毒工作走在全国前列 60
五、全民禁毒模式的经验启示 71
专家点评 群策群力综合治理 开创禁毒人民战争新局面 76
第六章 “三措并举”创建全国首个无“医闹”城市 79
一、全民治“医闹”理念的形成 79
二、“三措并举”治“医闹” 83
三、全民参与平安医院建设 89
四、成功创建全国首个无“医闹”城市 93
五、全民治“医闹”的经验启示 94
专家点评 勇于担当积极作为 创建全国首个无“医闹”城市 98
第七章 “十项措施”创建文化娱乐服务场所无“三害”城市 100
一、全民除“三害”的实施背景 100
二、全民除“三害”的十项措施 103
三、场所无“三害”在中山基本实现 112
四、全民除“三害”的经验启示 118
专家点评 多元治理部门联动 形成治理“毒、赌、黄”的善治模式 121
第八章 “六条路径”创建一流消防安全城市 124
一、全民消防的实施背景 124
二、“六条路径”创建全民消防模式 127
三、全民消防开创消防安全工作新局面 142
四、全民消防模式的经验启示 144
专家点评 预防为主责任到位 打造全国一流消防安全城市典范 147
第九章 “五项创新”创建畅通有序城市 149
一、全民交通的实施背景 149
二、“五项创新”推进全民交通 151
三、全民交通实现“五个改善” 160
四、全民交通对城市交通管理的经验启示 164
专家点评 科学管理高调运作 “五项创新”实现“五个转变” 167
第十章 “五个转变”创建无“三非”城市 169
一、全民清“三非”的实施背景 169
二、“五个转变”解决“三非”难题 174
三、全民参与取得“三非”清理新成效 180
四、全民清“三非”的启示 183
专家点评 全民参与社会共治 “五个转变”解决“三非”难题 185
第十一章 “六招并用”创建无假药城市 187
一、全民治假药的实施背景 187
二、“六招并用”治假药，推进全民创建无假药城市 192
三、全民治假药取得“三提升三改善”成效 200
四、全民治假药的工作体会 204
专家点评 转变社会治理模式 构建假药共治格局 207
第十二章 “两大基石”创建稳定和谐城市 209
一、前沿维稳“两大基石”的实施背景 209
二、以“两大基石”为支撑的前沿维稳在中山的实践 212
三、筑牢维护国家安全和社会稳定工作的最前沿 220
四、前沿维稳的经验启示 226
专家点评 立足现实瞄准重点 创建稳定和谐城市 229
第十三章 “一年一主题”创平安警队提升保障力 231
一、平安警队的建设背景 231
二、“一年一主题”持续提升“全民治安”保障力 233
三、“两个平安建设”相得益彰 245
四、规范权力是创建平安警队的必然选择 249
专家点评 从治“警”到治“权”的法治建警之路 253
第十四章 “四个保障”建幸福警队强化软实力 255
一、深刻认识政治工作“生命线”地位 255
二、以幸福警队建设保障政治建警新成效 257
三、“四个保障”全面增强“全民治安”软实力 261
四、民警的获得感是创建幸福警队的永恒着力点 277
专家点评 以“惠警”促“治警”是政治建警的可行路径 282
展望篇·和美善治 289
第十五章 遵循规律 乘势奋进 推动“平安建设”上台阶 289
一、遵循法治思维，追求社会公平正义 290
二、遵循问题导向，追求人民群众满意 290
三、遵循民意主导，追求警民关系和谐 291
四、遵循创新引领，追求内涵驱动发展 291
五、遵循专群结合，追求社会协同共治 292
六、遵循以警为本，追求警队幸福平安 292
第十六章 传承创新 高位求进 打造“全民治安”升级版 294
一、防控风险，公共安全更有保障 294
二、立体布局，防控体系更加完善 297
三、创新驱动，打击成效更顺民意 301
四、科技强警，现代警务更上水平 305
五、规范执法，依法治市更显正义 309
第十七章 立体建警 凝心思进 谱写“过硬警队”新篇章 313
一、释放幸福红利，优化政治建警新生态 313
二、深化平安建设，完善法治建警新机制 315
三、弘扬担当精神，开创德治建警新局面 317
附录 323
附录一 从治安走向平安——中山市“全民治安”工作的经验与启示&中国人民公安大学“平安中山”课题组 323
附录二 中山“全民治安”大事年表 337
后记 353