第一章 绪论 1
第一节 研究背景 3
一、教育均衡发展是新时期中国社会发展的时代要求 3
二、教育均衡发展是新时期中国高等教育发展的历史选择 5
三、教育均衡发展是新时期中国高等教育发展的现实需要 7
四、教育均衡发展是新时期中国高等教育发展的社会诉求 10
第二节 研究意义 11
一、理论意义 12
二、现实意义 13
第三节 理论基础 15
一、社会正义理论 16
二、人力资本理论 18
三、现代管理理论 21
四、区域经济理论 23
五、新制度经济学理论 25
第四节 研究目的、思路与方法 27
一、研究目的 27
二、研究思路 27
三、研究方法 27
第二章 东西部高等教育资源分布状况与现存问题 30
第一节 东西部高等学校空间布局现状及存在的问题 30
一、东西部高校数量与层次分布 31
二、东西部不同层次学生规模 39
三、高校学科建设水平的地区分布 44
第二节 东西部高等教育教师资源现状及存在的问题 49
一、高校师资水平现状 50
二、东西部生师比现状 57
第三节 东西部高等教育财政投入现状及存在的问题 58
一、教育财政投入 58
二、东西部普通高校基础设施 63
第四节 东西部高校科研水平现状及存在的问题 66
一、科研项目现状 66
二、科技产出现状 68
三、科研经费现状 69
小结 73
第三章 影响高等教育均衡发展的因素分析 74
第一节 经济因素 74
一、区域经济发展水平影响高等教育发展规模 74
二、区域经济投入影响高等教育资源配置 85
三、经济待遇差异影响高等学术人才流动 89
第二节 非经济因素 94
一、历史因素 94
二、政策因素 95
三、城市群因素 105
四、自然地理因素 107
五、人口因素 109
六、教育认识因素 111
小结 113
第四章 世界各国促进高等教育均衡发展的经验 114
第一节 日本的经验 115
一、何为“双重二元制度结构” 115
二、“双重二元制度”结构如何保障高等教育数量与质量的均衡发展 118
三、日本高等职业教育的均衡发展 126
第二节 德国的经验 130
一、平等主义理念下德国高等教育的均衡发展 131
二、均衡化基础上的差异化发展——“卓越计划” 132
第三节 美国的经验 143
一、颁布法律法规，建立政府支持的政策保障体系 144
二、多样化、多层次的高等教育体系 148
三、普通教育与专业教育同等重视 151
四、系统的早期干预 154
第四节 英国的经验 156
一、多样化、多层次化的高等教育体系 157
二、扩大不同背景学生的入学机会 163
三、提供教育资助，保障入学公平 164
第五章 对口支援西部高等学校计划的成效与改进趋向 168
第一节 对口支援政策演进与梳理 168
一、启动实施阶段：2001～2005年 169
二、持续发展阶段：2006～2009年 172
三、深入推进阶段：2010年～至今 173
第二节 对口支援政策实施以来的成效分析与现存问题 174
一、成效分析 174
二、现存问题 184
第三节 对口支援政策改进取向 190
一、完善政策配套机制，建立对口支援长效机制 190
二、实现资源优化配置，重点解决经费问题 199
三、重视受援高校内涵式发展，由“输血”变为“造血” 203
四、重新审视政策导向，由“政治导向为主”转为“激励导向为主” 208
五、重心下移，由“支援”走向“合作” 210
第六章 省部共建政策的成效与发展趋向 214
第一节 省部共建政策演进与发展 214
一、省部共建发展过程 215
二、省部共建高校情况 217
第二节 省部共建取得的成效 222
一、省部共建高校的发展 223
二、省部共建高校所在地区的发展 227
三、优秀案例：郑州大学 228
第三节 省部共建政策发展趋向与建议 231
一、重新审视省部共建政策，明确重点目标 231
二、建立健全相关配套机制，致力于长期发展 233
三、深化省部共建高校的内涵式发展，提升地方政府和高校自主发展能力 237
参考文献 241