第一章 公立大学章程权威实效性理论框架 1
第一节 现代大学制度理论 1
一 现代大学制度基本观点 2
二 中国现代大学制度本质 6
第二节 大学治理理论 7
一 治理理论 7
二 大学治理理论研究基本观点 10
三 大学内部治理与大学内部管理概念辨析 13
四 大学内部治理内容 17
五 大学内部治理特点 20
六 大学内部治理过程 21
第三节 利益相关者理论 22
一 利益相关者理论的内涵 22
二 利益相关者理论的适用性 26
三 利益相关者视角下的大学章程权威实效性 29
第四节 公立大学章程权威实效性评价 30
一 大学章程价值 31
二 大学章程理念 33
三 大学章程权威实效性评价 37
第二章 公立大学章程权威实效性 43
第一节 公立大学章程权威性 43
一 大学章程权威概念 44
二 大学章程权威生成 47
三 大学章程权威实现 50
第二节 公立大学章程合理性 54
一 大学章程合理性内容 55
二 大学章程合理性分析 56
第三节 公立大学章程实效性 60
一 大学章程实效视角下的政府角色 60
二 政府与大学关系中的角色偏差 61
三 大学章程实效视角下的政府责任 64
第四节 公立大学章程实效性机制 67
一 大学章程本质 69
二 完善的制度设计 69
三 大学章程实效的内外部责任机制 70
四 大学章程实效的制度文化建构 71
第三章 公立大学章程实效基础：内部治理结构 73
第一节 大学内部治理结构 73
一 治理理论框架下的大学治理结构 75
二 大学内部治理主体利益格局的发展变化 76
三 利益相关者对大学内部治理的参与 77
四 大学主要利益相关者参与治理的权力博弈 78
第二节 大学内部治理结构问题 79
一 行政权力泛化越位，大学行政化严重 79
二 党委权力与行政权力边界不明 80
三 以教授为主体的学术权力被弱化 81
四 学生权力的缺失 81
第三节 大学内部治理结构完善 82
一 结构理论与大学内部治理结构模型 82
二 西方大学内部治理结构启示 83
三 中国大学内部治理结构的探索 86
四 大学内部治理结构完善 89
第四章 公立大学章程实效性前提：章程理念 101
第一节 公立大学章程理念价值 101
一 彰显学术自由与学术秩序 101
二 体现大学特色并树立正确的办学目标 103
三 适应社会变革以理性服务社会 104
四 规范大学内部治理以保障运行效率 105
第二节 公立大学章程理念内容 106
一 大学组织系统特征 107
二 大学章程理念内容 113
第三节 公立大学章程理念建构 118
一 大学章程主要内容 119
二 大学章程理念问题 121
三 治理框架下大学章程理念建构 126
第五章 公立大学章程实效性路径：学术权力制度安排 140
第一节 公立大学学术权力制度 140
一 大学内部二元权力属性 140
二 学术自由 141
三 大学学术权力制度安排 143
第二节 公立大学教授委员会制度基本内涵 145
一 教授委员会制度的产生 145
二 教授委员会制度价值取向 148
三 教授委员会制度功能 149
四 教授委员会制度运行 150
第三节 公立大学《教授委员会章程》的文本分析 152
一对35所大学院级《教授委员会章程》的分析 152
二 分析工具和方法 156
三 分析的结果 156
四 对分析结果的解读 156
第四节 结论与建议 174
一 结论 175
二 相关建议 182
第六章 公立大学章程实效性保障：权力监督 192
第一节 公立大学权力监督基本形式：教代会制度 192
一 权利与权力的基本内涵 193
二 大学内部权力结构 195
三 大学民主监督权 197
四 大学教代会民主监督权 198
五 大学民主监督权价值意蕴 206
第二节 公立大学教代会民主监督权运行反思 208
一 访谈基本情况 208
二 调查结果分析 211
第三节 公立大学教代会民主监督权的完善 220
一 明确教代会监督功能，强化教师民主监督权主体地位 221
二 民主监督权行使制度的完善 222
三 民主监督权行使程序的完善 226
参考文献 232
后记 243