第一部分 国际海洋法基本制度 3
第一章 《联合国海洋法公约》及其基本法律制度 3
第一节 海洋法的编纂及《联合国海洋法公约》的产生 3
一、海洋法的早期发展 3
二、近代海洋法的编纂 4
三、联合国海洋法会议 4
四、《联合国海洋法公约》的执行协定 7
第二节 《联合国海洋法公约》确立的基本法律制度 9
一、内水、领海及毗连区制度 9
二、群岛水域制度和用于国际航行的海峡 11
三、专属经济区法律制度 13
四、大陆架法律制度 15
五、公海法律制度 18
六、国际海底区域制度 20
七、关于海洋环境保护等方面的法律制度 22
第三节 《联合国海洋法公约》的基本原则及特征 23
一、《联合国海洋法公约》确立的基本原则 23
二、《联合国海洋法公约》的基本特征 26
三、《联合国海洋法公约》存在的不足与缺陷 27
第二章 《联合国海洋法公约》对世界海洋秩序及国家实践的影响 31
第一节 开创了世界海洋秩序的新局面 31
一、改变了世界海洋的政治和地理格局 31
二、引起了世界范围内的“蓝色圈地运动” 33
三、深化了各国对海洋空间价值的认识 36
四、对“剩余权利”问题的处理催生了新的法律制度 37
五、产生了对专属经济区的军事利用问题的争议 38
第二节 海洋资源管理和环境保护日趋严格 41
一、重视对海洋生物资源的养护和管理 42
二、对海洋环境的保护和保全成为全球共识 44
三、全面推行海洋综合管理 46
四、推动对海洋遗传资源管理措施的发展 47
第三节 创设了处理国际海洋事务的专门机构 49
一、联合国大会及秘书长的海洋法报告 49
二、联合国海洋事务与海洋法非正式协商进程 50
三、三大国际海洋法机构各司其责 51
第四节 对国家海洋实践产生全方位的影响 56
一、激化了国家间的海洋权益纷争 57
二、出现了提交外大陆架划界案的热潮 58
三、对极地事务的关注迅速升温 59
四、掀起了开发和利用海洋的新热潮 63
五、不断调整和完善海洋政策与法律体系 64
六、专属经济区管辖权之争成为新的热点 65
第二部分 沿海国家的海洋法实践 73
第三章 欧美主要沿海国家的海洋法实践 73
第一节 美国 73
一、“海权论”催生的海洋强国 73
二、引领世界的海洋法实践 74
三、应对新形势的海洋政策调整 76
四、以维护国家利益为核心的海洋执法实践 83
第二节 加拿大 85
一、综合性的国家海洋立法 85
二、完善的海洋环境保护措施 86
三、推行综合管理的国家海洋发展战略 86
四、协调一致的海洋执法 87
第三节 俄罗斯 89
一、复兴海上强国的国家海洋政策 89
二、高规格的联邦政府海洋委员会 92
三、调整21世纪国家海洋战略的重点 94
四、高层协调下的海上执法队伍 94
第四节 欧盟及其成员国 95
一、欧盟的海洋法实践 96
二、英国 100
三、法国 103
四、其他国家 107
第四章 亚太地区主要沿海国家的海洋法实践 109
第一节 日本 109
一、追求长远利益的海洋法立场 109
二、推行“海洋立国”的战略 111
三、制定综合性的国家海洋政策 112
四、意指性明显的系列海洋立法 114
五、构建海洋强国的战略行动 117
六、由分散型向综合型转变的海洋管理模式 120
第二节 韩国 123
一、注重实效的海洋法立场 123
二、全力出击积累海洋“资本” 124
三、制定21世纪国家海洋战略 126
四、根据形势需要调整海洋管理体制 128
五、采用统一管海和相对集中的海上执法体制 128
第三节 澳大利亚 129
一、由海洋“策略”向海洋“战略”的转变 129
二、不断调整海洋法律与政策 130
三、全面实施海洋综合管理 132
四、最成功的200海里外大陆架划界申请 133
五、寓军于民的海洋执法模式 134
六、创建海事识别制度的国家实践 136
第四节 印度 139
一、高度重视海洋的政策纲要 140
二、积极推进海洋综合管理 142
三、目标高远的海洋工作计划 142
四、雄心勃勃的海上力量建设 144
第五节 东南亚国家 145
一、越南 146
二、菲律宾 151
三、印度尼西亚 154
四、马来西亚 157
五、新加坡 160
第五章 世界主要沿海国家海洋法实践的基本特征 164
第一节 围绕国家核心利益确定海洋法立场 164
一、对海洋的重视上升到国家战略高度 164
二、调整和完善国家海洋法律和政策 165
三、海洋立法的独立化和综合化 166
四、建立国家层面的涉海协调机构 167
五、海洋权益的竞争手段多样化 167
第二节 完善海洋管理体制并加强海上执法力量建设 169
一、依据国情确定海洋管理体制和海上执法模式 169
二、根据实践需要不断调整海上执法机构的职能 170
三、注重统筹协调与集中海上执法力量的趋向明显 171
四、建立准军事化的海上执法力量 172
第三节 专属经济区成为海上安全和海空控制的焦点 173
一、重视海洋的军事价值以防范来自海洋的威胁 173
二、加强对专属经济区空域的控制 175
第三部分 我国的海洋法实践 181
第六章 我国实施《联合国海洋法公约》的实践 181
第一节 我国的海洋环境 181
一、我国的海洋地理环境 181
二、我国的海洋经济和政治环境 183
第二节 我国批准《联合国海洋法公约》的利弊权衡 184
一、我国对《联合国海洋法公约》的基本立场 184
二、我国批准《联合国海洋法公约》的四点声明 185
三、我国批准《联合国海洋法公约》的积极意义 186
四、我国批准《联合国海洋法公约》所需要应对的挑战 189
第三节 调整和完善我国的海洋法律体系 195
一、我国海洋法律体系的构建与完善 196
二、制定和修改涉海主要领域的法律和规章 198
三、发展海洋经济与保护资源和环境并重 208
第四节 积极参与国际海洋事务的交流与合作 211
一、积极履行缔约国的国际义务 211
二、参与国际海底区域的制度建设及国家实践 212
三、推进双边及多边国际海洋事务的交流与合作 216
第七章 我国的海洋权益形势 218
第一节 海洋权益及我国的海洋权益现状 218
一、海洋权益的概念及其内涵与外延 218
二、我国的海洋权益现状 220
第二节 我国在黄海的权益形势 223
一、与朝鲜的海域划界争端 224
二、与韩国的海域划界争端 225
三、黄海权益争端的解决路径 227
第三节 我国在东海的权益形势 228
一、与韩国在东海的权益争端 228
二、与日本在东海的权益纠纷 229
三、中日关于东海划界问题的主要分歧 234
四、中日东海海域权益问题的海洋法磋商 238
五、东海海域划界的国际法阐释 240
六、应对东海划界争端的思考 249
第四节 我国在南海的权益形势 254
一、南海权益争端的基本态势 254
二、与越南在南海的海洋权益冲突与局部解决 262
三、与其他南海周边国家的权益纷争 268
四、与南海周边国家处理权益问题的努力 272
五、解决南海权益争端的前瞻及设想 274
第八章 我国海洋事务面临的主要问题 276
第一节 海洋意识淡薄及国家海洋战略缺失 276
一、囿于陆地大国的传统思维而轻视海洋 276
二、对海洋的国土性认识有待提高 278
三、利用海洋空间的国家战略缺失 280
四、欠缺对“公土”及公共资源的实质性参与 281
五、尚未建立通过海洋走向世界的“桥梁”意识 284
第二节 海洋法律体系亟须健全和完善 287
一、海洋立法的起点低，法规适用度差 287
二、海洋立法严重滞后，法律法规操作性差 289
三、缺少应对海上新形势的涉外法规 290
四、亟须一部总揽全局的海洋基本法 293
第三节 海洋管理理念亟待更新 294
一、海洋经济的发展缺乏科学规划 295
二、海洋综合管理的体制尚未建立 295
三、海洋管理模式存在诸多问题 296
四、海上执法能力建设亟须加强 297
第四节 面临海上安全的多重挑战 300
一、权益争端造成的海上安全困境 300
二、美国因素对我国海洋权益的影响 303
三、台湾问题与两岸合作 304
四、“冲之鸟”法律地位及其对我国的影响 305
五、对专属经济区的海空控制亟待加强 306
第九章 加强我国海洋法实践的对策建议 312
第一节 全方位提升国家和民族的海洋意识 312
一、增强决策中的海洋战略意识 312
二、强化国民的海洋国土意识 313
三、树立新的海洋安全观 314
四、重视海洋教育和人才培养 316
第二节 加强对国际海洋法的研究 316
一、加强对《公约》的研究 317
二、实现国际法与国内法的良性衔接 319
三、注重对《公约》争端解决机制的研究 320
第三节 健全和完善我国的海洋法律体系 321
一、尽早完成与《公约》接轨的系统工程 321
二、尽快制定我国的《海洋基本法》 325
三、加强海上执法机构的队伍建设 328
第四节 全面应对海洋权益危机 333
一、采用多种途径和方略维护海洋权益 333
二、通过国际司法解决争端的策略 338
第五节 加强海洋管理的能力建设 339
一、更新海洋管理的理念 340
二、推行海洋综合管理 340
三、确立海洋管理的战略目标 341
四、加强对海洋及其资源的调查与勘探 342
第六节 加强国际海洋事务的交流与合作 343
一、积极参与各项国际海洋事务的具体工作 343
二、促进区域内的双边与多边海洋合作 345
三、应对海洋非传统安全威胁的国际合作 346
结语 348
参考文献 351