绪论 1
第一章 二战后美国社会经济的转型与失业问题的突显 21
第一节 后工业社会的来临 21
第二节 经济繁荣与产业结构的调整 25
第三节 科技革命与自动化引起的恐惧 32
第四节 繁荣中的失业与富裕中的贫困 42
第五节 社会福利制度及其不足 53
第二章 政策的起源和意识形态领域的分歧与妥协 60
第一节 二战前的联邦就业与培训政策 60
第二节 凯恩斯主义在美国 66
第三节 世俗停滞论与就业法的制定 70
第四节 从人力资源、人力资本理论到人力政策 77
第五节 周期波动论、自动稳定器与减税政策 88
第六节 围绕失业问题的激烈辩论 96
第三章 针对结构性失业的就业与培训政策 105
第一节 经济萧条地区的开发与立法努力 105
第二节 劳工部的筹划与长期准备 113
第三节 地区再开发法的通过与实施 116
第四节 人力开发与培训法的提出与通过 123
第五节 人力开发与培训法的实施及第一次调整 135
第四章 向贫困开战的就业与培训政策 143
第一节 书面的向贫困开战 144
第二节 联邦政府向贫困开战 147
第三节 经济机会法的制定 153
第四节 就业与培训政策的调整 162
第五节 总统经济顾问委员会的作用 175
第五章 就业与培训政策的实施 179
第一节 联邦管理权的分配 179
第二节 管理权的冲突与妥协 184
第三节 培训方式与资金的使用 189
第四节 面向不同群体的计划 196
第六章 就业与培训政策的目标 209
第一节 约翰逊政府的自评 209
第二节 E.怀特·巴克的评价 214
第三节 政策目标与落实 220
结语 233
中英文词汇对译表 245
参考文献 261
后记 282