第一章 什么是特权 1
1-1人们对特权的情愫 1
1-2特权的简短定义 6
1-3特权之权利主体范围狭窄 9
1-4特权就是豁免权 12
1-5特权优越于普通权利 14
1-6特权是有法律边界的自由 16
1-7特权贯注的立法精神 20
1-8有些特权不允许转让、放弃 35
1-9特权者亦需承担特定的法律义务 42
1-10特权之创设应操于君主或民意机关 45
1-11特权制度之民族性 47
第二章 特权的分类 52
2-1公法领域的特权与私法领域的特权 52
2-2世袭特权和非世袭特权 57
2-3贵族特权与平民特权 60
2-4绝对特权和限制特权 64
2-5开放的特权与封闭的特权 69
2-6成文法特权、习惯法特权、判例法特权、学说与法理中的特权 71
第三章 特权的起源与基础 75
3-1动物界的特权现象 76
3-2特权的人性基础 81
3-3特权与社会分层 87
3-4特权与分配正义 94
第四章 合理特权之要件 98
4-1特权不应违背公序良俗 98
4-2特权宜顺应经济基础与政治发展的要求 104
4-3特权宜源自公正的社会分层 109
4-4特权所占用的社会资源合理适度 114
4-5特权的设立要兼顾各个社会阶层的需求 125
4-6职务特权宜授予修天爵者 127
第五章 特权滥用的种类 139
5-1违背特权的立法意图行使特权 141
5-2逾越权利范围行使特权 146
5-3不履行特权义务而行使特权 150
5-4利用特权从事违法犯罪行为 153
5-5不应该视为特权滥用的情形 156
第六章 特权滥用与妨害特权的法律责任 162
6-1刑不上大夫与重典治吏 163
6-2特权滥用的违宪责任 172
6-3特权滥用的行政法律责任 179
6-4特权滥用的民事责任 184
6-5特权滥用的刑事责任 186
6-6特权滥用的国家责任 191
6-7妨害特权的法律责任 194
第七章 政府特权 196
7-1洛克的政府特权理论 197
7-2中国古代思想家的经权理论 200
7-3中国古代行权的政治军事外交实践示例 215
7-4中国古代鼓励行权的法律制度——矫制（诏）无害 225
7-5中国古代体现行权的法律制度——便宜行事 232
7-6政府特权的构成要件体系 234
7-7中国当代政府特权法律制度的完善 240
参考书目 243
后记 244