理论篇 3
第一章 《矿产资源法》基本问题探讨 3
第一节 《矿产资源法》的制定和修改 3
一、矿业立法历程及面临的问题 3
二、矿业立法的指导原则 4
第二节 《矿产资源法》在我国法律体系中的地位 5
一、矿产资源法不属于传统意义的法律部门 5
二、作为“法律规范系统”的矿产资源法 6
第三节 矿产资源法的独特调整手段 9
一、自行性的自律调节 9
二、强制性的他律干预 11
三、灵活的政策性平衡 12
第二章 矿业权法律属性之探究 14
第一节 矿产资源国家所有权 14
一、矿产资源国家所有权的概念 14
二、矿产资源国家所有权的法律特征 16
第二节 矿业权概述 17
一、矿业权的概念 17
二、矿业权的构成分析 18
第三节 矿业权的法律性质是准用益物权 21
一、矿业权制度设计的社会价值 21
二、矿业权属于私权中的物权 23
三、矿业权属于用益物权 26
四、矿业权作为用益物权具有特殊性 28
五、《物权法》规定对《矿产资源法》的影响 29
第三章 矿业权出让及出资制度 31
第一节 矿业权出让制度 31
一、我国目前关于矿业权出让的法律和政策 31
二、设立矿业权出让制度所应坚持的基本原则 32
三、矿业权招标拍卖出让之法学理论探讨 38
第二节 矿业权出资制度 42
一、矿业权出资是矿业权流转的一种方式 42
二、矿业权出资中的行政介入 44
三、矿业权出资的行政管理 47
四、政府用财政性资金进行矿业权资本运作的管理问题 48
第四章 矿业权转让制度 55
第一节 新中国矿业权转让制度的历史沿革 55
一、《矿产资源法》颁布之前的矿业权流转制度 55
二、1986年《矿产资源法》颁布后矿业权流转制度的发展 56
三、1996年《矿产资源法》修改后矿业权流转制度的发展 57
第二节 矿业权转让之类型 58
一、现行矿业权转让的法定类型 58
二、实践中矿业权转让的特殊类型 61
第五章 矿业权审批登记制度 76
第一节 我国矿业权转让行政审批和登记管理的立法现状 76
一、我国矿业权转让行政审批制度的现状 76
二、矿业权登记制度的现状 79
第二节 现行矿业权登记与物权登记之异同 86
一、现行矿业权登记与不动产物权登记之间的联系 86
二、现行矿业权登记与不动产物权登记之间存在差别 87
第三节 物权登记适用于矿业权的意义 89
一、有利于规范公权力的行使以提高行政管理效率 89
二、有利于对矿业权的确认和保护 90
第四节 现行矿业权登记与物权登记的衔接 92
一、物权登记与矿业权许可证的关系 92
二、矿业权物权登记机关 93
三、矿业权物权登记的类型及其法律效力 95
四、矿业权转让登记程序探讨 103
案例篇 109
民事类 109
第一章 探矿权纠纷 109
（一）探矿权转让纠纷 109
1．探矿权转让未经审批及探矿权转让的受让人无相应勘查资质对探矿权转让行为效力的影响——甲公司与省地质矿产勘查开发局第三地质调查队探矿合同纠纷再审案 109
2．探矿权转让合同的成立及成立后尚未生效前所具有的法律效力认定——甲公司与乙公司采矿权纠纷上诉案 113
3．探矿权作股协议的性质——甲公司与乙公司等探矿权转让合同纠纷上诉案 117
（二）合作探矿纠纷 121
4．未审批登记的探矿权合作协议效力的认定——乙等与甲探矿权纠纷上诉案 121
5．探矿合同因当事人变更而引发的纠纷处理——苗某诉甲公司探矿采矿权纠纷案 125
6．当事人未能在法律规定的期限内申请探矿权延续的后果——甲公司与乙公司探矿权纠纷上诉案 128
7．合作探矿合同及合同备案对合同效力的影响——乙公司与甲公司自然资源使用权纠纷上诉案 132
第二章 采矿权纠纷 137
（一）采矿权转让纠纷 137
8．采矿用地合同的效力——杨甲与杨乙采矿权转让合同纠纷再审案 137
9．采矿权转让合同的生效要件——仝某诉李某采矿权纠纷案 142
10．采矿权申请人为行政机关，采矿权在行政机关之间进行有偿转让是否合法——甲政府与乙企业局采矿权纠纷上诉案 146
11．涉外采矿权转让合同纠纷的处理——戊等与乙等采矿权转让合同纠纷上诉案 152
12．采矿权转让中预约合同与本合同的处理——丁公司与甲等采矿权转让合同纠纷上诉案 156
13．矿业权登记对当事人权利义务的影响——甲公司与乙公司转让合同纠纷上诉案 160
（二）采矿权承包纠纷 166
14．采矿权纠纷中连带责任的认定——肖某与甲县乙镇有色金属经营部等采矿权承包合同纠纷上诉案 166
15．以招投标发承包的方式非法转让探采矿权的合同纠纷的处理——蔡某诉乙公司等擅将采矿权发包致其被政府主管部门责令停产要求确认承包合同无效赔偿损失案 170
16．未履行法定审批手续而导致合同不能生效的矿业承包转让合同纠纷的处理——吕某、齐某、徐某矿山开采承包合同案 175
17．承包费采矿的利润都归承包者所有的合同的性质——甲与乙村村委会承包合同纠纷案 179
18．矿业权流转过程中，以承包形式进行矿业权投资的法律规制问题——吴某、赵某、马某、高某等与甲煤矿、乙煤矿侵权纠纷案 183
19．存在欺诈行为的矿业权承包合同效力应怎样予以认定——乙与甲采石合同纠纷上诉案 189
20．集体经济组织或村民委员会是否有权决定发包或出租村办采矿权人的采矿权——村民诉村委会签订的承包石灰石矿开采合同无效案 193
（三）合作采矿纠纷 196
21．共同采矿合同的性质及效力认定——甲公司与廖某采矿合同纠纷上诉案 196
22．合伙采矿关系的认定——甲等与戊等矿山转让合同纠纷上诉案 200
23．采矿合同中合伙协议的解除——丙公司、辛煤矿诉祝丁、李己、刘庚确认解除合伙协议效力案 205
24．矿种选冶工艺试验报告失实的责任承担——甲公司诉某金矿投资合同案 208
25．以合法形式掩盖倒卖采矿权非法目的的联合开发经营的处理——乙、丙诉甲联合开发矿产资源合同纠纷案 212
（四）采矿权出让纠纷 217
26．政府是否要对矿业权出让合同承担违约责任——甲县乙公司等与丙省地质矿产勘查局313地质队采矿权出让合同纠纷上诉案 217
27．矿业权出让合同性质的认定——甲与县水务局自然资源使用权纠纷上诉案 221
（五）采矿权出租纠纷 225
28．未经审批出租采矿权的处理——丙公司诉陈某采矿权纠纷案 225
（六）采矿权属、侵权纠纷 229
29．采矿权的权利内容、保护及采矿权的性质——乙与甲采矿权纠纷上诉案 229
30．采矿权侵权纠纷——齐某诉田某侵犯采矿权案 234
31．以股权变动方式转让采矿权——甲公司与何某等矿业权侵权纠纷上诉案 236
32．发生矿业权纠纷时的诉讼时效问题——甲煤井诉邵某非法开采煤炭侵犯采煤权损害赔偿案 240
33．股东与公司采矿权属的界定——甲矿与李某财产所有权（采矿权变更补偿）纠纷案 244
行政类 248
第一章 行政处罚 248
34．提供虚假材料骗取办理采矿权许可证问题——韩某不服市地质矿产局没收采矿许可证决定案 248
35．矿产资源管理中，受托组织以自己的名义行使行政权力而不是以委托机关的名义，能否成立委托关系——甲煤矿不服市矿产资源管理委员会行政处罚及侵权赔偿案 251
36．矿产资源补偿费缴纳主体、计算依据和计征对象问题——甲矿管局与乙公司行政处罚纠纷案 255
37．矿产资源勘查管理制度和开采管理制度及两者的保护——甲矿要求确认县地质矿产管理局行政处理决定违法案 260
38．行政处罚机关应当依据合法有效的鉴定结论做出对行政相对人越界开采的处罚决定——甲煤矿诉市规划和国土资源局矿产行政处罚决定纠纷案 265
39．地下热水（温泉）的属性及应由何种法律法规调整——某省水利水电勘测设计研究院不服某省地质矿产厅矿产管理行政处罚案 268
40．拥有采矿权的企业在企业经营过程中采用了合伙的经营方式对自己拥有的矿产资源进行开采的行为，是否为采矿权的转让行为——甲公司等诉县工商行政管理局工商行政管理处罚纠纷案 272
41．矿产资源管理委员会撤销处罚决定及暂扣财产行为违法与否的认定——杨某、张某诉甲县矿产资源管理委员会罚款和暂扣财产处罚上诉案 277
42．矿产资源的采矿权证制度和行政委托制度——甲诉市国土资源局公告注销《采矿许可证》决定案 280
第二章 行政许可 285
43．因不服行政机关颁发采矿许可证引发的行政复议案件的处理——甲乡镇企业经营部因采矿开发许可行政复议争议案 285
44．矿业许可证变更纠纷的处理——陈某不服县国土资源局颁发采矿行政许可案 289
45．村委会是否符合办理采矿许可证的法定条件——甲村委会诉县矿产资源管理处不作为行政诉讼案 292
46．采矿企业工商登记与实际情况不一致时诉讼主体的认定——甲煤矿诉县经济和商务局、县安全生产监督管理局不履行法定职责案 297
第三章 司法权与行政权协调 300
47．法院司法权与国土资源管理部门行政权的关系——甲公司与乙公司合同纠纷案 300
48．法院对当事人采矿权进行拍卖过程中所存在的行政权力和司法权力协调问题——法院拍卖采矿权之案例 304
跋 306