序&《上海郊区发展报告》课题组 1
专题报告篇 3
上海郊区经济：2014年发展与2015年展望 3
一、2014年上海郊区经济发展分析 4
二、2014年上海郊区产业转型分析 11
三、2015年上海郊区经济发展展望 17
上海郊区工业：2014年发展与2015年展望 21
一、2014年郊区工业发展概况 21
二、2014年郊区工业重点行业发展态势 30
三、2015年郊区工业发展展望 42
上海郊区服务业：2014年发展与2015年展望 44
一、2014年上海郊区服务业总体发展状况及特点 44
二、2014年上海郊区服务业行业发展状况及特点 52
三、2015年上海郊区服务业发展展望 60
上海郊区农业：2014年发展与2015年展望 62
一、2014年农业发展概况与特点 62
二、2014年上海都市现代农业发展状况与特点 69
三、2015年上海农业发展展望 74
上海郊区社会事业：2014年发展与2015年展望 78
一、2014年上海郊区社会事业发展现状 78
二、各区县社会事业发展概况 87
三、2015年上海郊区社会事业发展展望 107
上海郊区新城：2014年发展与2015年展望 111
一、2014年上海郊区新城发展概况 111
二、2015年上海郊区新城发展展望 122
三、进一步加快新城发展的建议 127
上海郊区就业：2014年发展与2015年展望 130
一、2014年上海郊区就业总体概况 130
二、2014年郊区各区县就业工作概况 135
三、2015年上海郊区就业形势分析与展望 145
上海城乡（郊）一体化：2014年发展与2015年展望 152
一、2014年上海城乡（郊）一体化发展进展 152
二、上海城乡（郊）一体化发展状况与比较分析 156
三、2015年上海城乡（郊）一体化发展展望 167
专题研究篇 175
推进本市城乡发展一体化的总体思路研究 175
一、加快上海城乡发展一体化的重要性和紧迫性 176
二、上海城乡发展一体化的内涵与目标 178
三、上海城乡发展一体化面临的五大挑战 181
四、上海城乡发展一体化面临的四大瓶颈 188
五、加快上海城乡发展一体化的五个推进路径 191
六、建议近期采取的关键举措 197
上海城乡发展一体化中的公共服务问题研究 200
一、城乡义务教育差异的主要表现及对策思路 200
二、城乡医保政策、医疗卫生服务差异问题与对策思路 207
三、城乡养老保险制度差异问题与对策建议 214
四、城乡养老机构发展方面的矛盾问题与对策建议 219
区县报告篇 225
浦东新区国民经济和社会发展报告（2014～2015） 225
一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况 225
二、2015年经济和社会发展目标和主要任务 237
闵行区国民经济和社会发展报告（2014～2015） 251
一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况 251
二、2015年国民经济和社会发展的总体要求和主要目标 263
三、2015年完成经济社会发展目标的主要任务和措施 266
宝山区国民经济和社会发展报告（2014～2015） 280
一、2014年宝山区国民经济和社会发展主要指标完成情况 280
二、2014年宝山区国民经济和社会发展计划执行情况 281
三、2015年宝山区国民经济和社会发展主要目标、任务和措施 293
嘉定区国民经济和社会发展报告（2014～2015） 304
一、2014年嘉定区国民经济和社会发展计划的执行情况 304
二、2015年嘉定区国民经济和社会发展的预期目标 312
三、2015年嘉定区国民经济和社会发展的主要任务 314
四、2015年嘉定区政府重点投资项目的建设计划 318
金山区国民经济和社会发展报告（2014～2015） 320
一、2014年金山区国民经济和社会发展计划执行情况 320
二、2015年金山区经济社会发展的总体要求和主要目标 331
三、2015年金山区经济社会发展的主要任务和措施 333
四、2015年金山区重大工程和实事项目计划 340
青浦区国民经济和社会发展报告（2014～2015） 342
一、2014年青浦区国民经济和社会发展计划执行情况 342
二、2015年青浦区国民经济和社会发展主要预期目标和任务 354
松江区国民经济和社会发展报告（2014～2015） 365
一、2014年松江区国民经济和社会发展计划执行情况 365
二、2015年松江区国民经济和社会发展预期目标及主要工作 374
奉贤区国民经济和社会发展报告（2014～2015） 395
一、2014年奉贤区国民经济和社会发展计划执行情况 395
二、2015年奉贤区国民经济和社会发展主要目标和任务 400
崇明县国民经济和社会发展报告（2014～2015） 406
一、2014年崇明县国民经济和社会发展计划执行情况 406
二、2015年崇明县国民经济和社会发展主要预期目标和任务 413
三、2015年崇明县实事项目和重点工程计划 419
附录：2014年主要相关政策 423
上海市农业保险大灾（巨灾）风险分散机制暂行办法 423
关于本市推进美丽乡村建设工作意见 426
关于本市农村综合帮扶专项资金支持项目收益分配的指导意见 430
上海市城乡居民大病保险试行办法 432
关于上海市新型职业农民培育试点工作的实施意见 435
关于本市被征地人员就业和社会保障办理工作若干问题处理意见 440
关于公布2014年补贴培训目录和补贴标准的通知 443
关于调整本市万人就业项目公共服务类队伍等公益性岗位从业人员收入标准的通知 445