1 导论 1
1.1 问题的提出 2
1.1.1 我国高等职业教育快速发展的态势及问题 2
1.1.2 我国高等职业教育发展中的政府主导性 6
1.2 研究意义 7
1.2.1 理论意义 7
1.2.2 实践意义 8
1.3 文献综述 9
1.3.1 国内研究文献综述 9
1.3.2 国外研究文献综述 23
1.3.3 国内外研究文献评价 30
1.4 概念界定与理论选择 32
1.4.1 概念界定 32
1.4.2 理论选择：政府战略管理 36
1.5 研究内容、方法及技术路线 40
1.5.1 研究内容 40
1.5.2 主要研究方法 41
1.5.3 研究技术路线 42
1.6 可能的创新与不足 43
1.6.1 可能的创新点 43
1.6.2 研究不足 44
2 我国高等职业教育的发展历程、使命及价值 45
2.1 高等职业教育的特点及其承办机构 45
2.1.1 高等职业教育的内涵 45
2.1.2 高等职业教育的特点 48
2.1.3 高等职业教育的承办机构 50
2.2 高等职业教育的发展历程 55
2.2.1 全面恢复阶段 56
2.2.2 探索与调整阶段 57
2.2.3 地位确立与快速发展阶段 58
2.2.4 全面提升质量阶段 60
2.3 高等职业教育发展的现实重要性及其政府责任 61
2.3.1 高等职业教育发展的现实重要性 61
2.3.2 高等职业教育发展中的政府责任 67
2.4 高等职业教育发展的核心价值取向 80
2.4.1 高等职业教育价值取向的内涵 80
2.4.2 我国高等职业教育发展的多元化价值取向 81
2.4.3 价值取向主体多元化对我国高等职业教育的影响 82
2.5 本章小结 83
3 我国高等职业教育发展的现状评价 84
3.1 评价指标体系构建 84
3.1.1 评价指标体系构建的原则与思路 84
3.1.2 评价指标的确定 87
3.1.3 指标权重的确定 89
3.1.4 高等职业教育发展的灰色关联评价模型 95
3.1.5 计算灰色关联度 101
3.2 抽样样本及原始数据 101
3.3 数据处理与指标值计算 116
3.3.1 无量纲化处理 116
3.3.2 指标权重确定 117
3.3.3 确定灰色关联系数 124
3.3.4 灰色关联度测度 124
3.4 综合评价结果 125
3.4.1 指标权重分析 125
3.4.2 评价结果分析 128
3.5 从发展评价到政府战略分析 132
3.6 本章小结 132
4 我国高等职业教育发展的政府战略规划 134
4.1 我国高等职业教育发展的环境分析 134
4.1.1 国际高等职业教育发展的基本趋势与动态 134
4.1.2 高等职业教育发展的国内良好环境 140
4.1.3 高等职业教育“更加重视内涵建设”的内部环境 149
4.2 我国高等职业教育面临的机遇与挑战 155
4.2.1 经济社会持续快速发展是高等职业教育的外在拉动力 155
4.2.2 高等教育分类与分层发展是高等职业教育发展的内在驱动力 158
4.2.3 高等职业院校生源危机对高等职业教育发展的影响 160
4.2.4 高等职业院校追求“上位”和教学“理论化”导致的发展困境 162
4.3 高等职业教育发展的战略目标 164
4.3.1 高等职业教育发展战略目标的内涵 164
4.3.2 我国高等职业教育发展战略目标的内容 165
4.4 高等职业教育发展的战略重点 167
4.4.1 战略重点的内涵及作用 167
4.4.2 高等职业教育发展的战略重点 169
4.5 本章小结 172
5 我国高等职业教育发展的政府战略控制 173
5.1 战略施展中的“战略反应”及其类型 173
5.2 “战略漂移”现象的客观存在及其多重原因 175
5.2.1 高等职业院校主要领导更换而产生的“战略漂移” 175
5.2.2 高等职业院校不理解发展战略而产生的“战略漂移” 176
5.2.3 高等职业院校出于自利性而产生的“战略漂移” 176
5.2.4 高等职业教育战略实施层级过多而导致的“战略漂移” 177
5.3 基于“战略漂移”现象的“战略控制”手段 179
5.3.1 强制性控制手段 179
5.3.2 模拟性控制手段 180
5.3.3 规范性控制手段 180
5.3.4 政府战略管理与高等职业教育的“对接” 182
5.4 政府战略可控性及其战略控制能力的培养 190
5.4.1 战略可控性的内涵 190
5.4.2 政府高等职业教育发展战略控制能力的培养路径 191
5.5 本章小结 193
6 我国高等职业教育发展的政府战略政策支持 195
6.1 我国高等职业教育发展的政策演变过程 195
6.2 我国高等职业教育政府发展战略的政策支持建议 199
6.2.1 制订高职教育基本法规，完善职业教育法律体系 199
6.2.2 加大国家财政投入，扩展高职融资渠道 200
6.2.3 加强师资队伍建设，健全人才培养机制 204
6.2.4 创新校企合作模式，实施工学结合机制 208
6.2.5 优化招生专项政策，营造良好就业氛围 210
6.2.6 构建职业教育体系，建立高职教育学位制度 211
6.2.7 更加重视农村和中、西部地区高职教育发展 214
6.2.8 拓宽高等职业院校学生培养模式，加强职业素养培养路径研究 216
6.3 本章小结 221
7 结论与展望 222
7.1 主要结论 222
7.2 展望 223
附录 灰色关联系数表 224
参考文献 228
后记 240