绪言 1
第一章 新型工业化战略选择与政府职能定位 6
第一节 中国现代化进程的特点 6
第二节 新型工业化战略的内涵 8
第三节 新型工业化战略下的政府职能 12
第四节 新型工业化战略下政府治理的目标 14
第五节 建设公共服务型政府 16
第二章 协调工业化与城市化 20
第一节 城市化与新型工业化及政府职能的关系 20
第二节 中国城市化的进程与现状 38
第三节 中国城市化进程中存在的问题及其原因 42
第四节 城市化发展的国际经验及启示 50
第五节 协调工业化与城市化的对策建议 65
第三章 实现区域平衡发展 82
第一节 区域发展与新型工业化及政府职能的关系 82
第二节 中国区域经济发展的现状 86
第三节 中国区域发展不平衡的原因分析 93
第四节 实现区域平衡发展的国际经验及启示 98
第五节 实现区域协调发展的思路与对策 103
第四章 注重环境保护 115
第一节 新型工业化与政府的环境保护职能 115
第二节 中国的环保现状及环境压力 126
第三节 中国的环境保护及其管理体制存在的问题 130
第四节 政府环保职能发挥的国际经验 139
第五节 完善政府环境保护职能的对策 146
第五章 确保公共安全 156
第一节 公共安全与新型工业化及政府职能的关系 156
第二节 中国的公共安全形势 158
第三节 中国公共安全管理存在的问题 168
第四节 公共安全管理的国际经验及启示 176
第五节 加强公共安全管理的对策建议 184
第六章 加强对经济的规制和管理 193
第一节 垄断行业的政府规制 193
第二节 竞争性行业的市场监管 207
第三节 国有资产的管理 220
第七章 增进政府的公共服务职能 243
第一节 健全社会保障体系 243
第二节 改善基本医疗服务 258
第三节 大力发展教育 274
第四节 积极促进就业 287
后记 306