第一部分 应试指导第一章 申论基础 3
第一节 申论概述 3
一、申论的含义 3
二、申论考试的性质 4
三、申论考试的目的 4
四、申论考试的特点 5
第二节 申论考试的试卷结构 7
一、注意事项 7
二、给定资料 7
三、申论要求 7
第三节 申论考试的测评要素 8
一、阅读理解能力 8
二、综合分析能力 8
三、提出和解决问题能力 9
四、论述问题能力 10
五、文字表达能力 11
第四节 申论评分标准 12
一、阅卷流程 12
二、评分参考标准 13
三、阅卷评分细则 14
四、历年分数线 15
第二章 申论命题思路与趋势 17
第一节 申论考试题材分析 17
一、申论考试题材概述 17
二、申论考试题材的特点 17
三、申论考试题材的类型 18
四、历年申论考试题材 19
第二节 申论题目要求详解 20
一、“申论要求”概述 20
二、历年申论试题分析 21
三、申论题目变化趋势 26
四、申论命题方式总结 27
第三节 申论命题思路剖析 32
一、涵盖面广 32
二、关注民生 32
三、测试形式灵活 33
四、针对性强 35
五、弱化专业 35
第四节 2009年申论真题解析 36
一、考查能力的变化趋势 36
二、主题保持稳定，题目设置更多样 41
三、答卷及简析 44
第三章 申论备考指导 48
第一节 向新闻学申论 48
一、新闻与申论密切相关 48
二、如何在新闻中学习申论 49
第二节 申论高分技巧 53
一、申论备考策略 53
二、高分技巧 55
三、注意事项 58
第三节 申论备考常见误区 59
一、复习方向错误 59
二、忽视材料阅读 59
三、概括过于片面 59
四、概括主次不分 60
五、思维能力不足 60
第二部分 能力提升第一章 阅读材料 63
第一节 阅读材料概述 63
一、阅读材料的含义 63
二、阅读材料的要求 64
第二节 阅读材料方法指导 67
一、阅读材料原则 67
二、阅读材料方法 70
第三节 最新类型材料 84
一、纯理论型材料 84
二、文言文材料 88
第四节 技巧应用真题示例 89
2007年湖南省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷 89
2009年山东省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷 93
第二章 概括材料 101
第一节 概括材料概述 101
一、概括材料的三个层次 101
二、概括材料的三个要求 103
第二节 概括材料方法指导 106
一、理论指导 106
二、技巧指导 109
三、注意事项 110
第三节 技巧应用真题示例 111
2007年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷 111
2008年江苏省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷 116
第三章 提出对策 125
第一节 提出对策概述 125
一、提出对策是关键环节 125
二、提出对策的要求 125
三、提出对策的重要方法——辩证思维 125
第二节 提出对策方法指导 128
一、步骤解读 128
二、高分技巧 131
第三节 技巧应用真题示例 134
2007年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷 134
2007年江苏省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷 134
第四章 观点评析 141
第一节 观点评析概述 141
一、观点评析类题目分类 141
二、观点评析类题目分析 143
第二节 观点评析方法指导 145
一、观点评析思维方法 145
二、观点评析操作方法 146
第三节 技巧应用真题示例 150
2008年山东省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷 150
第五章 论述问题 157
第一节 论述问题概述 157
一、能力要求 157
二、类型分析 157
第二节 论证中的综合思维技巧 161
一、申论文章立足点 161
二、谋篇布局的理论指导 163
三、论述问题的分步指导 164
第三节 提高申论文章语言素养 171
一、申论文章的语言要求 171
二、申论修辞手法 175
三、申论常见语病透析 178
第四节 技巧应用真题示例 180
2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 180
2004年山东省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷 182
第三部分 文体精讲第一章 报告 189
第一节 历年申论报告题型总结 189
第二节 报告的写作方法 190
一、报告的格式 190
二、报告的作用与分类 191
三、报告的特点 192
四、写作报告应遵循的要求 192
五、优秀报告举例 192
第二章 讲话稿 195
第一节 历年申论讲话稿题型总结 195
第二节 讲话稿的写作方法 197
一、讲话稿的写作格式 197
二、讲话稿的写作要求 198
三、讲话稿的特点 198
四、讲话稿需处理的关系 198
五、优秀讲话稿举例 199
第三章 演讲稿 201
第一节 历年申论演讲稿题型总结 201
第二节 演讲稿的写作方法 202
一、演讲稿的特点 202
二、演讲稿的主题 202
三、演讲稿的结构 203
四、演讲稿的选材 204
五、演讲稿的语言 204
第四章 其他文体 205
第一节 意见 205
一、意见的特点 205
二、意见的结构 205
三、意见的撰写要求 205
第二节 请示 206
一、请示的特点 206
二、请示的写作格式 207
三、请示的撰写要求 207
第三节 短评 208
一、短评的特点和要求 208
二、短评的写法 209
第四节 述评 209
一、述评的特点 209
二、述评的类型 210
第四部分 申论热点热点一 政策理论 215
科学发展观 215
构建社会主义和谐社会 219
全面建设小康社会 222
党的十七大报告解读 224
2009年政府工作报告解读 227
热点二 政府建设 229
建设服务型政府 229
反腐倡廉 233
热点三 关注民生 236
积极扩大就业 236
收入分配改革 240
完善社会保障体系 243
医疗卫生体制改革 247
加强住房保障 251
热点四 社会管理 254
食品安全 254
加强药品安全 259
热点五 经济发展 261
创新型国家建设 261
转变经济发展方式 263
循环经济 267
热点六 文化教育 272
传统文化保护 272
教育公平 276
热点七 “三农”问题 278
促进农民增收 278
统筹城乡发展 282
加快建立健全农村社会保障体系 284
热点八 道德建设 288
加强公民道德建设 288
网络诚信 293
第五部分 历年真题与预测试卷第一章 历年真题 299
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 299
参考答案及例文 306
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 310
参考答案及例文 317
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 320
参考答案及例文 326
第二章 预测试卷 329
申论预测试卷及参考答案（一）（社会保障） 329
申论预测试卷及参考答案（二）（促进就业） 340
申论预测试卷及参考答案（三）（食品安全） 351
后记 362