第一章 绪论 1
一 问题的提出及其意义 1
（一）问题的提出 1
（二）研究的理论与实践意义 6
二 国内外研究的现状与不足 16
（一）国外研究的现状与缺憾 16
（二）国内研究的成果与不足 25
三 核心概念阐述 29
（一）外援战略 29
（二）对外援助 36
四 研究的思路与重点 51
（一）研究思路与研究方法 51
（二）研究的重点与难点 56
第二章 新中国外援战略的理论指导与思想渊源 62
一 马克思主义理论的指导 62
（一）人道主义与“人类解放”理论 62
（二）爱国主义和国际主义相结合理论 66
（三）“三个世界划分”与“东西南北”理论 69
（四）“新安全观”与“和谐世界”理论 74
二 中国优秀传统文化的熏陶 79
（一）仁者爱人 81
（二）贵和尚中 82
（三）奉公利群 84
（四）重义谋利 85
三 国外外援战略理论的扬弃 91
（一）发展中国家的南南合作理论 91
（二）西方现实主义外援战略理论 93
（三）西方理想主义外援战略理论 96
（四）西方相互依存理论 100
第三章 新中国外援战略决策的客观依据与遵循原则 103
一 新中国外援战略决策的客观依据 103
（一）国际形势的判断 103
（二）国家实力与国家利益 104
（三）国家角色的定位 105
（四）受援国的需要 106
二 新中国外援战略决策遵循的宏观原则 107
（一）国家利益与国际利益相结合 107
（二）单向援助与互利合作相结合 112
（三）自力更生与外援辅助相结合 114
（四）政治支持与经济援助相结合 117
三 中国对非洲援助遵循的具体原则 120
（一）一九六四年提出的八项原则 120
（二）一九八三年提出的四项原则 125
（三）一九九六年提出的五点建议 127
（四）二○ ○六年提出的四项原则与五点建议 128
第四章 新中国外援战略的实施历程与基本特点 132
一 注重安全与政治利益的单向援助阶段 133
（一）大力支援反美和民族解放运动 134
（二）尽力支持第三世界反对美苏两霸斗争 139
（三）继续支援民族解放运动与维护世界和平 157
（四）对单向外援战略实施的评述 172
二 维护世界和平、促进共同发展的互利合作阶段 173
（一）国内外形势的巨大变化 173
（二）中国外援战略的探索性改革 175
（三）互利合作外援战略的实施 177
（四）对互利合作外援战略的评述 181
三 新中国外援战略实施的基本特点 182
（一）性质的正义性 183
（二）目标的动态性 185
（三）方式的多样性 187
（四）分布的差异性 190
第五章 新中国外援战略实施的显著成效与存在问题 198
一 新中国外援战略实施的显著成效 198
（一）增强了受援国的综合国力 198
（二）有效地维护了中国国家利益 199
（三）促进了世界和平与发展 201
二 新中国外援战略实施的丰富经验 201
（一）摆正外援战略的恰当位置 201
（二）坚持实事求是、量力而行的方针 203
（三）不断完善外援战略的实施方式 203
（四）正确处理政治需要与经济效益的关系 204
（五）努力提高援外人员的政治与业务素质 204
三 新中国外援战略实施存在的主要问题 205
（一）外援战略规划欠科学 205
（二）外援战略立法欠完善 208
（三）外援战略规模欠合理 209
（四）外援战略管理欠协调 214
（五）外援战略受台湾因素牵制严重 215
第六章 未来中国外援战略优化的应对建议 222
一 重新审视第三世界 222
（一）冷战后第三世界的新变化 223
（二）中国在第三世界地区的利益 226
二 顺应经济全球化 230
（一）经济全球化对发展援助的影响 230
（二）树立发展合作的新理念 232
三 重视外援战略理论研究 234
（一）科学界定国家利益 235
（二）分清受援国的轻重缓急 236
（三）理性认识无偿援助 240
（四）完善债务减免理论 241
四 加强外援战略的立法与管理 244
（一）确立外援战略的法律地位 244
（二）强化外援战略管理与协调 245
（三）规范约束项目管理行为 246
五 认清新中国外援战略的特色与优势 246
（一）中美日三国不同的外援战略理念 247
（二）“东西关系”对中美日三国外援战略的影响 248
（三）“南北关系”对中美日三国外援战略的影响 249
（四）后冷战时期中美日三国外援战略的调整 250
（五）中美日三国外援战略的相异之处 251
六 架构中国外援战略新格局 252
（一）运用战略平衡原则 253
（二）优先周边援助 255
（三）扩大对非援助 262
（四）稳步开展与拉美国家的互利合作 268
（五）高度重视国际人道主义援助 273
（六）积极参与多边援助 276
（七）理性实施外援战略 278
参考文献 281
后记 293