综合报告篇 3
一、三亚市全面小康社会建设状况、指标测评及2050年目标展望 3
（一）全面小康社会的内涵及其指标测评 3
（二）三亚市全面小康社会建设的态势 6
（三）三亚市未来全面小康社会指标测评及2050年展望 12
二、三亚市实现全面小康和远景目标的资源承载力及资源优势分析 21
（一）实现全面小康和长远发展目标的资源承载力 21
（二）实现全面小康和长远发展的资源环境基础 26
（三）实现“率先”、“领先”目标，提升城市价值的资源优势 27
三、三亚市城市农村经济发展态势、作用及其关联分析 33
（一）城乡经济发展的阶段 33
（二）城乡经济发展的态势 34
（三）城乡经济发展的关联互动 41
四、三亚市领先消除二元结构、统筹城乡发展战略分析 53
（一）土地资源统筹利用 53
（二）基础设施统筹发展 61
（三）城乡劳动力就业统筹发展 66
（四）城乡社会保障事业统筹发展 69
（五）城乡社会事业统筹发展 74
（六）城乡文化统筹发展 79
（七）城乡统筹发展中旅游业牵动作用 81
五、三亚市统筹城乡全面建设小康社会的环境分析 86
（一）实现“率先”、“领先”目标要求的政策环境 86
（二）实现城市价值提升的人才环境 88
（三）实现稳定发展的社会环境 91
（四）实现全面加速发展的投资环境 93
（五）实现可持续发展的生态环境 95
六、三亚市统筹城乡全面建设小康社会的项目支撑分析 98
（一）土地资源统筹利用项目支撑 98
（二）基础设施统筹发展项目支撑 99
（三）城乡社会事业统筹发展项目支撑 99
（四）城乡文化统筹发展项目支撑 99
（五）城乡统筹发展中旅游业牵动项目支撑 100
附表01—1 国家统计局提出的全面小康社会统计监测指标体系 101
附表01—2 国务院发展研究中心提出的全面建设小康社会指标体系 102
附表01—3 国家发改委小康课题组提出的全面建设小康社会指标体系 102
专题报告篇 107
专题一 三亚市全面小康监测指标预测及其远景目标展望分析 107
（一）全面小康社会概论 108
（二）2000～2006年全面小康社会建设进程分析 114
（三）未来全面小康实现程度 121
（四）2050年远景目标展望 131
附表 三亚市全面小康社会发展指标预测 133
专题二 三亚市实现全面小康和长远发展目标的资源承载力分析 135
（一）实现全面小康和长远发展目标的人口容量 136
（二）实现全面小康和长远发展目标的资源承载力 141
（三）实现全面小康和长远发展目标的旅游容量 145
专题三 三亚市城市经济增长战略分析 153
（一）城市经济增长态势及其驱动效应 156
（二）城市经济增长横向对比 162
（三）城市经济增长的趋势预测 172
（四）城市经济增长的资源要素评估 179
（五）城市经济发展的战略、措施与建议 184
专题四 三亚市农村经济增长战略分析 187
（一）发展现状 191
（二）农民收入、就业和消费发展变化 194
（三）城市经济发展对农村经济拉动 196
（四）城市经济增长对农业发展路径的影响 200
（五）农村经济增长的趋势预测及其要素评价 202
（六）城乡协调发展的战略途径 209
（七）重要举措及项目安排 210
（八）若干建议 212
附件4—1 表4—2指标涵义解释 215
专题五 三亚市土地资源统筹利用分析 217
（一）发展现状 219
（二）未来发展趋势预测 222
（三）统筹发展要求 225
（四）政策措施 229
附件5—1 三亚市海棠湾土地开发模式 233
附件5—2 促进城乡统筹发展的土地政策借鉴 233
附件5—3 上海市鼓励农民退出宅基地的管理经验 234
专题六 三亚市基础设施统筹发展分析 237
（一）基本情况 238
（二）发展要求及量化分析 243
（三）发展目标预测 247
（四）发展战略措施及建议 251
专题七 三亚市城乡劳动力就业统筹发展分析 255
（一）基本情况 256
（二）发展要求 262
（三）目标预测 265
（四）措施建议 271
专题八 三亚市城乡社会保障事业统筹发展分析 279
（一）现状分析 281
（二）发展要求及量化指标 286
（三）发展的目标预测 289
（四）实现的战略与途径 294
（五）对策与建议 298
专题九 三亚市城乡社会事业统筹发展分析 301
（一）教育方面 303
（二）科技方面 310
（三）卫生方面 314
（四）体育方面 319
专题十 三亚市城乡文化统筹发展分析 321
（一）基本情况 323
（二）发展要求 328
（三）发展目标预测 330
（四）措施建议 331
专题十一 三亚市城乡旅游业统筹发展分析 337
（一）发展现状 339
（二）旅游效应分析 344
（三）发展要求及比较 348
（四）发展趋势预测 357
（五）措施建议 358
专题十二 三亚市实现“领先”和“率先”目标要求的政策环境分析 363
（一）现行政策法规及其实施成效 365
（二）现行政策法规面临的新情况 376
（三）政策法规需求 379
（四）政策法规建议 385
专题十三 三亚市实现城市价值提升的人才环境分析 391
（一）发展状况 392
（二）面临的新情况 393
（三）未来发展要求 393
（四）措施建议 393
专题十四 三亚市实现稳定发展的社会环境分析 395
（一）概述 396
（二）发展现状与要求 396
（三）发展指标选择 401
（四）体系构建要求 402
（五）实现的战略与途径 410
（六）对策与建议 416
专题十五 三亚市实现全面加速发展的投资环境分析 419
（一）2000～2005年状况分析 420
（二）2006～2007年状况分析 422
（三）措施建议 427
专题十六 三亚市实现可持续发展的生态环境分析 431
（一）2000～2005年情况 432
（二）2006～2007年情况 435
（三）发展的要求 441
（四）措施建议 442
专题十七 三亚市统筹城乡全面建设小康社会的项目支撑分析 447
（一）土地资源统筹利用项目支撑分析 448
（二）基础设施统筹发展项目支撑分析 450
（三）城乡社会事业统筹发展项目支撑分析 452
（四）城乡文化统筹发展项目支撑分析 452
（五）城乡统筹发展中旅游业项目支撑分析 453
参考文献 455
后记 462