导论 双拥工作是一门科学 1
创立双拥科学的必要性和可能性 2
双拥科学的研究对象和研究方法 6
双拥科学的基本原理与内容结构 9
双拥工作的历史回顾 13
革命战争年代的双拥工作 13
和平建设时期的双拥工作 24
面对市场经济的双拥工作 33
双拥工作的理论基础 41
马克思关于国家与军队的理论 41
毛泽东关于人民战争的理论 45
邓小平关于经济与国防建设的理论 48
江泽民关于新时期军民关系的理论 54
双拥工作的根本任务 61
建立密切的军政军民关系 61
提高社会生产力和部队战斗力 65
促进改革开放、维护社会稳定和加强精神文明建设 70
双拥工作的主要内容 76
拥军优属 76
拥政爱民 82
军民共建 87
双拥工作的客观规律 94
向心规律 94
互动规律 99
合力规律 103
递进规律 106
双拥工作的指导方针 111
立足经济面向国防的方针 111
打牢基础循序渐进的方针 117
平战结合重在建设的方针 123
双拥工作的基本原则 128
军民一致的原则 128
服务大局的原则 133
互助互利的原则 137
平等协商的原则 140
依法办事的原则 143
重在基层的原则 146
面向未来的原则 150
继承创新的原则 152
常抓不懈的原则 156
整体联动的原则 160
双拥工作的具体方法 163
共同基础法 163
真情驱动法 166
行为规范法 168
载体运行法 171
典型引导法 173
舆论助推法 175
同解难题法 177
政策优惠法 179
领导表率法 182
社会参与法 184
双拥工作的法规保障 187
双拥工作的国家法律 187
双拥工作的行政法规 195
双拥工作的地方性法规和规章 200
双拥工作的制度措施 205
双拥工作的会议制度 205
双拥工作的运行制度 211
双拥工作的考评制度 217
双拥工作的网络体系 223
双拥工作的领导责任体系 223
双拥工作的部门组织体系 231
双拥工作的基层服务体系 239
双拥工作的科学管理 246
系统论在双拥工作中的应用 246
信息论在双拥工作中的应用 251
控制论在双拥工作中的应用 255
双拥工作的目标管理 259
双拥工作管理手段的现代化 265
双拥工作的运行机制 269
引导机制 269
竞争机制 273
激励机制 277
互促机制 281
发展机制 284
双拥工作的理论研究 288
双拥工作基本思路的研究 288
双拥工作内在规律的研究 292
双拥工作形式方法的研究 297
双拥科学理论体系的研究 301
双拥工作的发展趋势 304
双拥工作面临的新情况和新问题 304
双拥工作方式的新转变 309
双拥工作发展的未来趋势 315
结束语为争创“双拥模范城”而奋斗 319
评选“双拥模范城”的目的和意义 319
“双拥模范城”的评选条件和命名程序 324
为争创“双拥模范城”而奋斗 327
参考书目 330
后记 331