中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议 1
关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议的说明&朱镕基 32
绪论 55
一、辉煌“九五”：进军新世纪的新起点 56
二、“十五”计划的主要目标和总体思路 61
三、实现“十五”计划的宏伟目标，关键在党 65
第一讲 巩固和加强农业的基础地位 71
一、保护和提高粮食生产能力，确保粮食供求基本平衡 71
二、优化农业和农村经济结构，实现农民收入持续增长 73
三、深化农村改革，保护和调动农民积极性 78
四、多渠道增加对农业和农村的投入，改善农村生产、生活和市场条件 83
第二讲 加快工业改组改造和结构优化升级 85
一、努力实现我国工业由大到强的转变 85
二、加快工业结构的优化升级 90
三、正确处理发展高新技术产业与传统产业的关系 94
四、按照专业化分工协作和规模经济原则，加快企业组织结构的调整 97
第三讲 大力发展服务业 100
一、服务业需扩大总量优化结构 100
二、现代服务业要提高科技含量和服务水平 102
三、服务业要面向城乡居民消费 106
四、加快服务业市场化社会化步伐 108
第四讲 加快国民经济和社会信息化 110
一、准确把握全球信息化的发展趋势 110
二、加快我国国民经济和社会信息化的进程 114
三、进一步开创我国信息化的新局面 116
第五讲 加强基础设施建设增强经济发展后劲 122
一、基础设施建设是经济发展的重要环节 122
二、水资源利用与水利建设 124
三、发展交通运输业 128
四、能源建设与电力体制改革 130
第六讲 实施西部大开发 促进地区协调发展 134
一、西部大开发的含义和地域范围 134
二、实施西部大开发的重要意义 136
三、实施西部大开发的战略目标和思路 139
四、实施西部大开发的战略重点 141
五、西部开发与东中部地区的协调发展 145
第七讲 积极稳妥地推进城镇化 148
一、城镇化战略纳入“十五”计划至关重要 148
二、因地制宜，从实际出发，推进城镇化战略 150
三、发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径 154
四、通过体制与制度创新实施城镇化战略 157
第八讲 促进技术进步和创新 160
一、科技进步和创新是增强综合国力的决定性因素 160
二、加强技术创新，发展高新技术，快速提升产业技术水平 162
三、体制创新是科技进步和创新的保证 165
四、发展高新技术，实现产业化 170
第九讲 大力开发人才资源 加快发展教育事业 173
一、开发人才资源的战略意义 173
二、培养人才要发挥教育的基础性作用 178
三、加强人才队伍建设要营造良好的社会氛围和制度环境 182
四、培养和造就高素质的领导人才队伍 183
第十讲 加强人口和资源管理 重视生态建设和环境保护 186
一、可持续发展战略：中华民族生存和发展的长远大计 186
二、继续严格控制人口数量、努力提高人口素质 187
三、合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率 189
四、加大环境保护和治理力度，遏制生态恶化，建设良好生态环境 193
第十一讲 进一步深化改革完善社会主义市场经济体制 196
一、继续抓好国有企业改革这一中心环节 196
二、建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系 199
三、继续推进财政体制改革 201
四、深化金融改革，完善金融组织体系、市场体系、监管体系和调控体系 205
第十二讲 进一步扩大对外开放 发展开放型经济 213
一、更加积极参与国际合作与竞争 213
二、对外开放新阶段的新问题和新挑战 217
三、发展开放型经济的主要举措 220
第十三讲 积极扩大就业 完善社会保障制度 228
一、就业和社会保障面临新的挑战 228
二、积极扩大就业，促进经济增长，维护社会稳定 230
三、再就业工程与培育劳动力市场 232
四、社会保障制度改革进程与经验 235
五、建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度 239
第十四讲 改善城乡人民生活 243
一、发展经济的目的是提高人民生活水平 243
二、提高人民生活水平，向更加富裕的“小康”生活迈进 245
三、改善人民生活要坚持收入分配的改革和维护社会公正 247
四、改善人民生活要做好扶贫和帮助困难群体的工作 249
第十五讲 加强社会主义精神文明建设 252
一、建设社会主义精神文明是社会主义现代化建设的重要内容和保证 252
二、社会主义精神文明建设的战略部署 256
三、加强社会主义思想文化建设 261
四、加强和改善党对精神文明建设的领导 263
第十六讲 加强社会主义民主法制建设 266
一、发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法制国家 266
二、加强民主政治建设，发展社会主义民主 270
三、加强法制建设 274
四、稳定是改革发展的前提 276