序 1
概述 1
大事记 1
第一篇 机构 41
第一章 清政府警察机构 41
第二章 国民政府警察机构 42
第一节 警察所 42
第二节 青海省会公安局 42
第三节 青海省会警察局 43
第三章 民国时期特务机构 47
第一节 国民党中央驻西宁特务机构 47
第二节青海省在西宁的特务机构 50
第四章 人民公安机关 53
第一节 西宁市军事管制委员会公安处 53
第二节 市级公安机关 56
第三节 区（县）公安机关 77
第四节 公安派出所 88
第五节 公安特派员 90
第二篇 治安行政管理 95
第一章 管理机构 95
第一节 清末、民国时期治安管理机构 95
第二节 人民公安机关治安管理机构 95
第二章 社会治安管理 98
第一节 重大集会、节日公共秩序管理 98
第二节 禁毒戒烟 100
第三节 禁赌 104
第四节 取缔娼妓 105
第五节 积肥人员管理 107
第六节 查禁淫秽物品 109
第三章 特种行业、公共娱乐场所管理 111
第一节 旅店业管理 111
第二节 印铸刻字业管理 115
第三节 公共复杂场所管理 118
第四节 废品旧货业管理 124
第五节 无线电器材管理 126
第四章 枪支刀具管理 129
第一节 枪支弹药管理 129
第二节 刀具管理 133
第五章 易燃易爆危险品管理 136
第六章 民国时期的保甲组织 139
第七章 群众治安保卫组织 142
第八章 社会改造 147
第一节 管制 147
第二节 监督改造四类分子 150
第三节 违法青少年帮教 153
第九章 治安案件管理与查处 156
附：西宁市历次治安积极分子代表会议情况简介 157
第三篇 户政管理 163
第一章 户政机构 163
第二章 登记管理 165
第一节 常住人口登记管理 165
第二节 暂住人口登记管理 170
第三节 外侨户口登记管理 172
第四节 户口调查与整顿 174
第五节 户口管段 177
第三章 人口统计 180
第一节 人口统计概况 180
第二节 人口普查统计 182
第四章 人口卡片 193
第一节 填卡范围 194
第二节 卡片编排 194
第三节 填报制度 195
第四节 管理制度 196
第五章 边境通行证管理 198
第一节 管理沿革 198
第二节 管理制度 199
第四篇 城市交通管理 203
第一章 交通管理机构 203
第一节 国民政府交通管理机构 203
第二节 人民公安交通管理机构 203
第二章 路面管理 209
第一节 交通道路概况 209
第二节 管辖范围 211
第三节 交通岗分布与设施 211
第四节 控制交通流量 216
第五节 城乡结合部路面管理 218
第六节 市政和公共交通管理 218
第七节 交通噪声控制 219
第三章 车辆管理 221
第一节 机动车管理 221
第二节 非机动车管理 224
第四章 驾驶员管理 228
第一节 驾驶证核发 228
第二节 培训和考试 229
第三节 审验 230
第五章 交通安全宣传 232
第一节 口头宣传 232
第二节 文字宣传 234
第三节 形象宣传 234
第四节 文艺宣传 235
第六章 交通秩序整顿 236
第七章 交通事故 242
第一节 事故分类、立案标准及管辖范围 242
第二节 事故处理 243
附：重特大交通事故案例 247
第五篇 消防 253
第一章 消防机构 253
第一节 中华民国青海省会警察局消防队 253
第二节 人民公安消防机构 253
第三节 群众义务消防组织 255
第四节 企业专职消防队 256
第五节 防火安全委员会 257
第六节 消防器材修造厂 257
第二章 消防装备与设施 258
第一节 器材、车辆 258
第二节 通讯装备 259
第三节 消火栓与供水设施 260
第三章 火灾预防 263
第一节 宣传教育 263
第二节 防火安全检查 264
第三节 重点保护单位 266
第四节 消防监督审核 267
第四章 火灾扑救 268
第一节 执勤备战 268
第二节 火灾扑救 268
第三节 重大火灾纪实 270
第四节 火因 273
第六篇 惩治反革命 280
第一章 反动党、团、特人员登记 280
第二章 剿匪肃特 282
第一节 匪特活动 282
第二节 剿匪肃特部署及成果 284
第三章 镇压反革命运动 289
第一节 第一次镇压反革命运动 289
第二节 第二次镇压反革命运动 294
第三节 第三次镇压反革命运动 295
第四章 内部肃反运动 298
第五章 打击特务、间谍和现行反革命分子的破坏活动 301
第六章 取缔反动会道门 304
第一节 取缔“一贯道” 305
第二节 取缔“一心天道龙华圣教会” 307
第三节 取缔“净国永贵道堂” 309
第七章 驱逐帝国主义分子 312
第八章 打击宗教内部的反动势力 314
附：重大反革命组织简介 315
第七篇 打击刑事犯罪 322
第一章 打击刑事犯罪活动 322
第二章 专项斗争 327
一、打击经济犯罪 327
二、打击流窜犯罪 330
三、打击流氓犯罪 333
四、反扒窃 334
第三章 严厉打击严重刑事犯罪活动 336
附：重特大刑事案件简录 338
第八篇 经济文化保卫 347
第一章 机构设 347
第一节 公安机关的保卫机构 347
第二节 单位的保卫机构 348
第三节 企业公安机构 348
第四节 经济民警组织 349
第五节 治安保卫委员会（组） 349
第二章 重点要害部位保卫 350
第一节 管理范围 350
第二节 保卫措施 350
第三章 查破案件 惩治犯罪 352
第一节 发案规律和特点 352
第二节 清查反坏分子 354
第三节 侦破案件 355
第四节 “严打”斗争 356
第四章 安全防范 358
第一节 “四防”宣传 358
第二节 规章制度 359
第三节 安全检查 360
第四节 帮教工作 361
第五节 技术防范 362
第五章 治安灾害事故预防和查处 363
第一节 治安灾害事故 363
第二节 预防措施 365
第三节 事故查处 368
第九篇 警卫 373
第一章 警卫机构 373
第二章 首脑机关、首长保卫 374
第三章 重要会议、集会警卫 376
第十篇 预审与监所管理 381
第一章 预审 381
第一节 机构 381
第二节 预审工作 382
第三节 刑事拘留、逮捕的执行 385
第四节 案件复查 388
第二章 监所管理 390
第一节 清代监所设置与管理 390
第二节民国的监所设置与管理 392
第三节 人民公安机关的监所设置与管理 393
第三章 收容审查 399
第一节 收容审查机构 399
第二节 收容审查 399
第十一篇 外事管理 403
第一章 机构设置 403
第一节 民国时期的机构 403
第二节 新中国成立后的机构 403
第二章 新中国成立前外国人在青海的活动 404
第三章 人民公安机关对外国侨民、入境人员的管理 407
第四章 公民出境、入境管理 414
第十二篇 警察队伍的管理与教育 419
第一章 清末警察队伍的管理与教育 419
第二章 民国时期警察队伍的管理与教育 420
第三章 人民公安机关干警的管理与教育 423
第一节 机构 423
第二节 干警队伍 424
第三节 干警教育 426
第四节 队伍管理与建设 432
第五节 立功创模 441
第六节 爱民月活动 451
第七节 军体活动 453
第四章 烈士简介 455
文献辑存 461
一、青海省政府、青海省会编组保甲户口办法&中华民国26年8月10日 461
二、中国人民解放军西宁市军事管制委员会布告（管字第二号）&中华民国38年9月8日 462
三、中国人民解放军西宁市军事管制委员会布告（军管字第六号）&中华民国38年9月17日 463
四、中国人民解放军西宁市军事管制委员会布告（军管字第十号）&中华民国38年9月30日 464
五、西宁市交通管理规则暂行实施办法&1950年8月29日 466
六、西宁市工地户口登记暂行办法&1958年3月5日 471
七、西宁市城市交通管理实施细则&1959年7月1日 472
八、关于西宁市出售麻将、骰子、花牌和有关问题的请示报告&1963年12月3日 483
九、西宁市公安局城市旅店业管理暂行办法&1965年9月23日 484
十、西宁市公安局《关于外国人及华侨、港、澳台同胞来宁户口登记管理问题的通告》&1979年9月1日 487
十一、大通县朔北人民公社管理委员会、青海省光明化工厂《厂、社联防公约》&1981年10月16日 489
十二、西宁市环境噪声管理暂行规定&1984年4月23 490
编后记 493