特载 3
学习贯彻十六大精神认真实践“三个代表”重要思想努力开创甘州区经济社会发展的新局面——2002年12月12日在中国共产党张掖市甘州区第一次代表大会上的报告&市委常委、市政府副市长、区委书记 王开堂 3
甘州区人大常委会工作报告——2002年12月21日在甘州区第十五届人民代表大会第一次会议上&甘州区人大常委会主任 傅德华 13
政府工作报告——2002年12月20日在张掖市甘州区第十五届人民代表太会第一次会议上&甘州区人民政府区长 韩正明 19
中国人民政治协商会议张掖市甘州区第七届委员会常委会工作报告——2002年12月19日在政协张掖市甘州区第八届委员会第一次会议上&张掖市甘州区政协主席 罗正庆 29
专文 39
实施工业强区战略 扩张工业经济总量 39
建龙头扩基地 产业富民谱新篇 40
加快推进城镇化进程 建设全省一流中等城市 42
发挥名城优势 打造甘州旅游品牌 43
实施黑河综合治理 努力建设节水型社会 45
引外力广泛招商引资 激内力加快经济发展 46
概况 51
地理特征 51
政区人口 51
历史沿革 51
灿烂文化 52
经济建设 52
社会事业 53
人民生活 53
大事记 57
2001年 57
2002年 62
政党 政权 71
中共甘州区委员会 71
人员组成 71
主要常委会议 71
重大会议 73
重要决策和工作部署 74
信息工作 75
督查工作 75
组织建设 75
概况 75
基层组织建设 76
党员教育管理 76
干部选拔任用 76
干部教育培训 77
干部监督管理 77
知识分子及老干部工作 77
其他工作 77
新闻宣传 77
概况 77
理论教育工作 78
新闻宣传工作 78
思想政治工作 78
精神文明建设 78
宣传干部队伍建设 79
主要会议 79
统一战线 79
政治理论教育 79
参政议政 80
民族宗教工作 80
开拓经济领域的统战工作 80
统战信息工作 80
纪检监察 80
领导干部廉洁自律 80
违纪违法案件查处 81
纠风治理和执法监察 81
抓源治本工作 82
党风廉政建设责任制 82
纪检监察机关自身建设 82
老干部工作 82
老干部政治待遇落实 82
“两费”落实情况 82
党建工作 83
帮扶工作 83
关工委工作 83
政策研究 83
概况 83
政策研究 83
调查研究 84
编辑《甘州调研》 85
其他工作 85
信访接待 85
概况 85
受理来信来访情况 85
信访特点 85
主要工作及成效 85
机关党务 86
概况 86
党组织和党员 86
党建目标管理 87
党员培训 87
党员发展 87
党员教育管理 87
基层党建调研 88
党风廉政建设 88
纪念活动 88
扶贫支教 89
党史资料征集 89
概况 89
主要工作 89
甘州区人民代表大会 89
十四届人大五次会议 89
人大常务委员会会议 90
听取和审议工作报告 90
执行检查 90
人事任免及述职评议工作 91
调研工作 91
代表工作 91
群众来信来访 91
指导乡镇人大工作 91
人大宣传工作 91
换届选举 91
甘州区人民政府 92
人员组成 92
常务会议 92
市长办公会议 96
区长办公会议 98
提案办理情况 99
市长专线电话办理情况 99
政务信息工作 99
信访工作 99
重要决策和重点工作 99
经济体制改革 100
企业改制 100
改制企业回查落实 101
行政审批制度改革 101
上市公司筹备工作 101
农村小康建设 102
概况 102
农村小康建设 102
机关事务 102
思想政治工作 102
供暖工作 102
后勤服务工作 102
政协甘州区委员会 103
概况 103
参政议政 103
民主监督和提案办理 103
专题调查、视察、走访联系委员 104
文史资料出版 104
主要会议 104
民主党派 107
中国国民党革命委员会甘州区委员会 107
概况 107
思想政治建设 107
参政议政 107
组织建设 107
民建张掖市甘州区委员会 107
概况 107
重大活动 107
参政议政 107
其他工作 107
九三学社甘州区委员会 108
概况 108
活动情况 108
中国民主同盟甘州区委员会 108
概况 108
主要活动 108
群众团体 113
甘州区总工会 113
概况 113
非公有制企业工会工作 113
职代会工作 113
扶贫帮困工作 113
创建工作 113
甘州区妇联 113
概况 113
队伍建设 113
双学双比 114
巾帼建功 114
维权工作 114
精神文明创建活动 114
共青团甘州区委 115
概况 115
团队组织建设 115
青少年思想政治工作 116
团队组织在经济建设中的作用 116
青少年维权工作 117
甘州区残疾人联合会 117
概况 117
主要工作 117
甘州区工商业联合会 118
协调服务 118
参政议政 119
开展光彩事业活动 119
换届选举 119
党建工作 119
法制 123
政法 123
概况 123
严打斗争 123
禁毒工作 123
整治斗争 124
维护稳定 124
综治工作 124
队伍建设 125
上级检查 125
政府法制 125
概况 125
主要工作 125
审判 126
概况 126
刑事审判 126
民商事审判 127
行政审判 127
审判监督工作 127
执行工作 127
队伍建设 127
审判方式改革 128
检察 128
概况 128
重要会议 128
上级领导检查、考察 129
自侦工作 130
开展严打斗争 130
监督管理 130
队伍建设 131
公安 131
概况 131
国内安全保卫 131
出入境管理 132
刑事侦查 132
禁毒工作 133
治安管理 133
户政管理 133
消防管理 134
交通安全管理 134
监所管理 134
纪检、监察工作 134
法制工作 135
公安队伍建设 135
司法行政 136
普法宣传 136
法律服务工作 136
公证工作 136
基层法律机构建设 136
法律援助工作 136
队伍建设 136
军事 139
人民武装 139
正规化建设 139
军事训练 139
征兵工作 139
国防教育 139
党管武装 139
政治建设 140
人民防空 140
概况 140
人防工作 140
上级领导检查、调研 140
政务 143
民政 143
城乡社会保障福利事业 143
社区建设和基层政权建设 143
双拥优抚安置 144
社会行政事务管理 144
劳动和社会保障 144
概况 144
就业和再就业及“两个确保” 144
劳动监察及劳动争议仲裁 145
工资分配和退休审批 145
劳动安全卫生监察 145
人事 145
概况 145
机构编制管理及机构改革 145
事业单位人事工资制度改革 145
干部队伍建设与管理 146
人才市场建设与人才交流 146
毕业生就业指导 147
专业技术人员管理及工资福利待遇 147
机关事业保险 147
养老保险制度改革 147
养老基金管理 147
养老基金支付 148
医疗保险 148
精神文明建设 148
医疗费用管理 148
医保队伍建设 149
民族宗教 149
概况 149
民族工作 149
宗教工作 150
旅游资源开发 150
工业 155
经济贸易 155
企业发展 155
招商引资 155
农村电力 155
概况 155
农电建设 155
农电管理 156
精神文明建设 157
电力开发 157
生产经营持续、稳定增长 157
重点项目建设 158
技改工作 159
企业管理 159
二轻工业 159
概况 159
经济指标 160
改制企业 160
集体企业 160
技改项目建设 160
合资合作 161
企业领导班子建设 161
精神文明建设 161
农林 水利 乡镇企业 165
农业工作 165
经济指标完成情况 165
农业和农村工作 165
乡镇企业 165
农产品市场规划建设 165
黑河节水工程 166
生态环境建设 166
农业生产 166
农业结构调整 166
种子产业 166
轻工原料产业 167
重点建设项目 167
农民减负和农村经营管理工作 167
农业信息体系建设 167
新品种新技术推广应用 168
农业科技示范点及科技示范园区建设 168
跨世纪青年农民科技培训工程 168
农业科技培训 168
蔬菜生产 168
概况 168
产业化经营 169
高科技农业示范园区建设 169
无公害蔬菜生产 169
农业机械 169
概况 169
农业机械化生产 169
队伍建设 170
农机服务工作 170
农业资源区划 170
概况 170
水土保持调查区划 171
农作物播种面积监测 171
农作物种植品种结构调查 171
农业资源综合开发利用规划 171
农业资源规划资料咨询服务 171
林业 172
概况 172
造林绿化 172
林业重点工程建设 172
生态防护林建设 173
优质红枣基地建设 173
林木种苗基地建设 173
国有林场的基础设施条件 173
森林资源保护 173
林业科技推广 173
非公有制林业经济 173
水利 173
概况 173
水利工程建设 174
项目前期工作 174
农田灌溉和黑河调水 174
抗旱、防汛 175
节水型社会建设 175
水利经济 175
依法行政 176
水利队伍建设和精神文明建设 176
黑河流域综合治理 176
概况 176
项目前期工作 177
工程建设 177
项目管理 177
黑河分水 178
投资效益 178
乡镇企业 178
概况 178
企业发展 178
企业改革 178
招商引资 179
项目建设 179
企业管理与队伍建设 179
营造活动 180
畜牧 渔业 183
畜牧渔业 183
畜牧业发展情况 183
规模养殖 183
防检疫工作 183
草畜产业结构调整 183
龙头基地带动作用 183
草畜新品种引进推广 184
商贸 经协 旅游 187
商业营销 187
概况 187
工作职能 187
经济运行及效益 187
企业改革 187
市场管理 187
粮油贸易 188
概况 188
粮食流通体制改革 188
粮食购销 188
扭亏增盈 188
退耕还林（草） 189
粮油仓储库存 189
工程项目与旅游开发建设 189
精神文明建设 189
供销合作 189
概况 189
企业改制 190
农资供应工作 190
组织建设 190
经济技术协作 191
招商引资 191
引进资金、引进人才 191
旅游 191
概况 191
旅游资源开发 192
交通 197
交通运输 197
公路建养 197
路政管理 197
运政管理 197
规费征收 197
交通企业 197
安全生产 198
精神文明建设 198
公路管理 198
小修保养 198
大中修工程 198
文明样板路创建 198
公路养护 199
精神文明建设 199
金融 203
农村信用合作联社 203
概况 203
组织资金 203
信贷支农 203
实施“信用工程”创建活动 204
加强经营管理 创建金融安全区 204
精神文明建设 205
农业发展银行 205
概况 205
存贷款管理 205
政治思想、党建工作 205
财政 税务 209
财政 209
概况 209
财政收入 209
财政支出 209
资金争取 209
工资统发 209
社会保障 210
财政改革 210
财政监督 210
乡财政工作 210
地方税务 210
概况 210
组织收入 210
税收征管 210
队伍建设 211
国家税务 211
概况 211
国税收入 211
税收征管 211
队伍建设 211
经济管理 215
发展计划 215
重大规划编制及资料提供 215
重要经济总量的综合平衡 215
项目管理 215
重点项目建设 215
招商引资 216
工商行政管理 217
概况 217
队伍建设 217
整顿和规范市场经济秩序 217
个体私营经济的管理与发展 218
企业登记注册管理 218
协会工作 218
非公有制经济管理 219
概况 219
协调服务 219
便民服务中心的管理 220
国土资源管理 220
国土资源审批 220
国土资源市场管理体系 221
国土资源基础工作 221
国有资产管理 222
概况 222
国有企业改革 222
基础管理 222
国有资产评估管理 223
其他工作 223
财经监督检查 223
日常检查工作 223
违纪问题检查 224
审计 224
概况 224
审计成果 224
表彰情况 224
质量技术监督 224
概况 224
综合管理 224
行政执法 225
统计 225
概况 225
统计调查 225
统计服务 225
统计方法制度改革 225
统计信息化建设 225
人才素质工程 225
统计执法 225
普查工作 225
城建 环保 229
城乡建设 229
概况 229
城乡规划 229
城乡基础设施建设 229
村镇建设 230
建筑市场管理 231
市政基础设施管理 231
房地产管理 231
拆迁安置工作 231
房地产开发建设 231
集中供热工程 231
房地产行业管理 232
房地产市场管理 232
小区物业管理 232
多层次住房供应体系 232
企业经营管理 232
新乐小区 233
概况 233
社区党建 233
精神文明建设 233
社会治安综合治理 233
物业管理 233
房地产开发 234
“三产”经济 234
金安宛小区 234
概况 234
整体工程建设 234
住房制度改革 234
住房公积金管理 234
公有住房出售 234
住房制度改革 234
启动实施住房分配货币化政策 235
房改舆论宣传 235
环境保护 235
环境质量状况 235
环境治理 235
环境执法 235
人大、政协议案、提案办理及信访工作 236
绿化工程 236
园林建设 236
城市管理 236
市容市貌管理 236
公民道德教育 237
自身队伍建设 237
教育 科技 241
教育事业 241
概况 241
义务教育 241
幼儿教育 241
高中教育 241
学校管理 241
师资队伍建设 242
教育改革 242
信息技术教育 242
考试招生工作 243
干部教育 243
概况 243
主体班次 243
学历教育 243
理论下基层 243
科研工作 244
教学手段现代化 244
其他工作 244
职业技术教育 244
概况 244
办学层次和规模 244
素质教育 245
办学条件 245
科学技术 246
重要会议 246
科技工作 246
政务信息 246
信息化建设 246
信息服务 247
发布信息 247
项目库建设 247
防震减灾 247
概况 247
防震减灾三大体系的建设 248
防震减灾宣传 248
落实防震减灾任务 249
科学技术协会 249
实施“610科普示范工程” 249
科普活动 249
青少年科技教育 249
学术交流 249
文化 253
广播电视 253
概况 253
新闻宣传工作 253
网络建设 253
新闻宣传队伍建设 254
档案工作 254
概况 254
文书立卷工作 254
馆藏利用工作 254
文化事业 254
群众性文化活动 254
群众文化和艺术工作 255
文物保护和博物馆工作 255
文化市场管理 256
图书馆 256
基础业务建设 256
读者服务 256
图书馆宣传 256
儿童流动图书馆 257
业务研究与辅导 257
医疗卫生 体育 261
医疗卫生事业 261
概况 261
卫生改革 261
基础设施建设 261
医学教育与科研 261
医药、食品市场整顿 262
中医事业 262
卫生防疫 262
妇幼保健 263
爱国卫生 264
概况 264
爱国卫生月活动 264
除四害工作 264
市容卫生管理监察 264
农村改水改厕 264
计划生育 265
概况 265
目标责任管理 265
宣传教育 265
村级自治 265
行政执法 265
技术服务 265
流动人口计划生育工作 266
体育 266
群众性体育活动 266
竞技体育及业余训练 266
场地建设及体育产业开发 267
体育队伍建设 267
工业园区 街道 乡镇 271
工业园区 271
概况 271
经济情况 271
基础设施建设 271
项目建设 271
村社经济 272
精神文明建设 272
东街街道办事处 272
概况 272
社区建设 272
计划生育 273
社会治安综合治理工作 273
环境卫生 273
社会保障和再就业 274
精神文明建设 274
街道社区党建工作 274
西街街道办事处 274
概况 274
组织建设 274
社区服务 275
环卫工作 275
社区治安 275
社区文化建设 275
南街街道办事处 275
概况 275
社区建设 275
社区服务 275
社区文化 276
社区卫生 276
社区环境 276
社区治安 276
北街街道办事处 276
概况 276
党建工作 276
计生工作 277
社会治安综合治理工作 277
居民低保工作 277
社区建设 277
火车站街道办事处 277
概况 277
组织机构 277
社区建设 277
社区服务 278
社会治安 278
党建和精神文明建设 278
梁家墩镇 278
概况 278
乡镇企业 278
商贸流通 279
农业发展 279
科技兴农 279
小康建设 279
社会各项事业 279
主要会议 280
上秦镇 280
概况 280
畜牧业 280
乡镇企业 281
社会化服务体系 281
乌江镇 281
概况 281
农业 281
基础设施建设 282
乡镇企业 282
党建和精神文明建设 283
社会各项事业 283
沙井镇 283
概况 283
农业产业化格局 283
小城镇建设 284
招商引资 284
项目建设 284
基础设施 284
党建精神文明建设 285
优势与潜力 285
招商项目 285
特色产品 285
大满镇 285
概况 285
基础建设 286
产业结构 286
乡镇企业 286
小城镇建设 286
精神文明建设 286
甘浚镇 286
概况 286
产业结构 287
畜牧业 287
基础设施建设 287
小城镇建设 287
计划生育工作 288
党建、精神文明建设 288
新墩镇 288
概况 288
产业结构 288
草畜产业 288
新兴产业 288
乡镇企业 288
碱滩镇 289
概况 289
农业发展 289
生态林建设 289
乡镇企业 289
小康建设 289
社会各项事业 290
党寨镇 290
概况 290
产业结构 290
基础设施建设 290
乡镇企业 291
小城镇建设 291
社会各项事业 291
三闸镇 291
概况 291
农业 291
乡镇企业 291
基础设施建设 292
精神文明建设 292
党建工作 292
社会各项事业 292
廿里堡乡 292
概况 292
农业 292
畜牧业 293
林业 293
民政 293
招商引资 293
基础设施建设 293
花寨乡 294
概况 294
农牧业生产 294
乡镇企业、第三产业和劳务输出 294
基础设施建设和生态环境建设 294
精神文明建设 295
社会治安综合治理 295
社会各项事业 295
其他工作 295
安阳乡 295
概况 295
农业 295
乡镇企业 296
村镇和小康建设 296
精神文明建设 296
社会各项事业 296
其他工作 297
和平乡 297
概况 297
农业 297
基础设施建设 298
非公有制经济发展 298
党建和精神文明建设 298
社会各项事业 299
龙渠乡 299
概况 299
经济发展状况 299
产业结构调整 299
草畜产业 299
林果业 299
二、三产业 300
基础设施建设 300
社会各项事业 300
小满乡 300
概况 300
党的建设 300
经济发展 300
基础设施建设 301
精神文明建设 301
社会各项事业 301
重要会议 301
长安乡 302
概况 302
基础设施建设 302
农、林、牧及社会各项事业 302
西洞乡 303
概况 303
农业发展 303
乡镇企业 304
基础设施建设 304
社会各项事业 304
明永乡 304
概况 304
农业 305
基础设施建设 305
畜牧业 305
林果业 305
乡镇企业 305
小康建设 305
党建精神文明建设 305
社会各项事业 306
小河乡 306
概况 306
农业 306
乡镇企业 306
旅游业 306
基础设施建设 306
社会治安综合治理 307
党建和精神文明建设 307
社会各项事业 307
靖安乡 307
概况 307
农业发展 308
基础设施建设 308
乡镇企业和二、三产业 308
党建精神文明建设 308
社会各项事业 308
平山湖蒙古族乡 308
概况 308
农牧业 308
水利工程建设 309
社会各项事业 309
光荣榜 313
先进集体 313
2001年—2002年受省（部）级表彰的先进单位表 313
2001年—2002年受地（厅）级表彰的先进单位表 315
2001年—2002年受县（处）级表彰的先进单位表 319
先进个人 324
2001年—2002年受省（部）级表彰的先进人物表 324
2001年—2002年受地（厅）级表彰的先进人物表 325
2001年—2002年受县（处）级表彰的先进人物表 329
甘州区社会经济发展成就图片 13
张掖市污水处理厂 13
甘州区城建委 14
甘州区房地产管理局 16
甘州区黑河建管处 18
甘肃黑河水电公司 20
甘州区电力局 22
甘州区新墩镇 24
甘州区土管局 26
甘州区卫生局 28
甘州区上秦镇 30
甘州区交通局 32
甘州区西街小学 34
甘州区沙井镇 36
甘州区环保局 38
甘州区甘浚镇 40
甘州区医保局 42
甘州区西干渠灌区 44
甘州区中医院 45
甘州区民族宗教局 46
甘州区国税局 47
碱滩镇 48
甘州区总工会 49
火车站街道办事处 50
博物馆 51
华辰市场 52