导言“参与式行政”的兴起和政府与公众关系重构 1
第一章 参与式行政在中国的兴起 26
第一节 参与式行政的内涵 26
第二节 当代中国社会参与式行政的丰富实践 32
第三节 参与式行政在中国兴起的现实条件分析 43
第四节 参与式行政实践呼唤构建新型政府与公众关系 62
第二章 参与式行政与传统行政法律关系 77
第一节 行政法意义上的政府与公众关系 77
第二节 传统行政法律关系的理论与构造 83
第三章 参与式行政的核心——行政参与权 108
第一节 行政参与权的界定 108
第二节 行政参与权的权能 123
第三节 我国行政参与权的相关法律规范 141
第四章 行政参与权对行政法律关系的变革 164
第一节 行政参与权对传统行政法律关系的突破 164
第二节 行政参与权要求构造新型参与式行政法律关系 175
第五章 参与式行政法律关系的模式分析 185
第一节 参与式行政法律关系的基本模式 185
第二节 前提性法律关系内含的种类 189
第三节 不同行政活动中的参与式行政法律关系 195
第六章 参与式行政法律关系与行政法若干理论的反思 206
第一节 关于行政法的基本原则 206
第二节 关于行政法的主体理论 214
第三节 关于行政行为理论 219
第四节 关于行政程序理论 234
第七章 参与式行政法律关系与行政法制度的发展 242
第一节 参与式行政法律关系与完善行政立法制度 243
第二节 参与式行政法律关系与完善行政决策制度 262
第三节 参与式行政法律关系与完善行政执法制度 281
第四节 参与式行政法律关系与完善监督行政制度 291
余论 保障参与式行政法律关系与行政参与权的救济 309
主要参考文献 313
后记 323