序章 本书的目的、方法及概要&城山英明 1
第一节 目的 1
第二节 方法 3
第三节 本书的对象及意义 8
第四节 各省厅政策形成过程的特征简介 9
第一章 科学技术厅的政策形成过程&木场隆夫 21
第一节 科学技术厅的机能与组织 21
第二节 科学技术厅的政策变迁 25
第三节 科学技术厅政策形成的基本过程——创发与共鸣 28
第四节 案例研究——《科学技术基本法》与科学技术基本计划的制定 32
第五节 科学技术行政的课题与展望 35
第二章 环境厅的政策形成过程&森本英香 川上毅 小紫雅史 东条纯士 内藤冬美 中山元太郎 牧谷邦昭 增泽阳子 松井亚文 吉野议章 37
第一节 环境厅的职能与组织 37
第二节 环境行政课题的变化及政策形成模式的变化 43
第三节 环境厅政策形成基本过程 47
第四节 环境厅政策形成过程——案例研究 49
第五节 环境厅政策形成过程的评价与课题 55
第三章 运输省的政策形成过程&高田昌行 58
第一节 运输省的组织与人事管理系统 58
第二节 运输省政策形成基本过程——“计划型”与“基层型”并存 64
第三节 运输省政策形成案例 72
第四节 本次省厅改革后的运输省 81
第五节 个人见解——今后的课题 83
第四章 邮政省的政策形成过程&近藤胜则 田中启之 87
第一节 邮政省概要 87
第二节 信息通信行政的组织与职能 91
第三节 信息通信行政中的政策形成过程 96
第四节 信息通信行政的案例研究 100
第五节 信息通信行政的课题与展望 104
第六节 邮政事业的组织与职能 106
第七节 邮政事业政策形成的基本过程 113
第八节 邮政事业的课题与展望 117
第九节 信息通信行政与邮政事业的一体性（结语） 118
第五章 农林水产省的政策形成过程&小岛浩司 城山英明 120
第一节 农林水产省的组织与职能 120
第二节 农林水产行政中政策形成的基本过程 127
第三节 农林水产行政的案例研究 129
第四节 农林水产行政的问题与展望 138
第六章 文部省的政策形成过程&前川喜平 142
第一节 文部省的组织与人事管理系统 142
第二节 文部省的政策形成过程 155
第三节 文部省政策形成的案例 168
第七章 自治省的政策形成过程&幸田雅治 177
第一节 自治省概要 177
第二节 自治省政策形成的基本过程 183
第三节 事例 190
第四节 地方自治行政的问题与展望 197
第八章 法务省的政策形成过程&高口努 城山英明 200
第一节 法务省的组织及管理业务 200
第二节 法务省的人事管理系统 208
第三节 法务省政策形成过程的特点 213
第四节 案例研究 216
第五节 今后的课题 224
第九章 防卫厅自卫队的政策形成过程&小原成司 彦谷贵子 城山英明 230
第一节 防卫厅自卫队的组织与人事管理系统 230
第二节 防卫厅自卫队政策形成的基本过程 242
第三节 防卫厅自卫队政策形成的案例 247
第四节 防卫厅自卫队政策形成的特征 254
第五节 防卫行政的课题与展望 257
附 录 防卫厅的隐语 258
第十章 财政会计制度&足立伸 260
第一节 国家财政制度概要 260
第二节 新公共管理与财政制度以及国家会计制度改革 272
第三节 日本财政制度以及国家会计制度的改革 276
第十一章 政策形成过程与人事管理系统&木方幸久 281
第一节 以往人事管理系统概观 281
第二节 以往人事管理系统与政策形成过程 289
第三节 人事管理系统的改革动向 293
第四节 政策形成与职业行政官员（结语） 300
终章 中央省厅改革（桥本行革）及今后的课题&城山英明 细野助博 313
第一节 序 313
第二节 中央省厅改革过程的方式 314
第三节 中央省厅改革内容 316
第四节 今后的课题 322
后记 329
作者简介 331