第一章 能源宏观形势与节能减排 2
第一节 人类面临第三次能源结构转换 2
一、能源消费结构 2
二、能源供应结构 6
三、能源结构转换 12
第二节 中国现代化进程面临能源约束 18
一、总量约束 18
二、结构约束 23
三、人口约束 29
四、环境约束 33
第三节 以煤为主的能源结构面临挑战 36
一、煤炭是中国能源主力 36
二、减排的基本途径 71
三、低碳经济 76
第三章 电力节能减排政策回顾第一节 电力与节能减排 82
一、发电能源选择 82
二、电能消费 85
三、电力服务 88
第二节 电力节能降耗政策分析 93
一、短缺时期的电力节能政策（1980～1998年） 94
二、过渡时期的电力节能政策（1998～2002年） 99
三、资源环境约束下的电力节能政策（2002年以后） 102
四、电力节能政策分析 104
第三节 燃煤电厂烟气治理政策分析 106
一、命令—控制体系 106
二、管制的补充：市场机制 110
三、合理搭配管制与市场机制 114
第四章 电力节能减排制度设计第一节 制度安排 120
一、电力节能减排的制度工具 120
二、制度供给与制度分工 127
三、实施机制 132
第二节 电力结构调整 137
一、问题分析 137
二、动力机制 138
三、绿色电力 141
四、政府监管 145
第三节 节能发电调度 147
第五节 污染物减排的市场实现 242
一、烟气治理成本分析 242
二、脱硫脱硝的市场实现 255
三、解决煤电转化碳排放问题的市场途径 261
第六章 电力节能减排的政府服务 266
第一节 电力行政与节能减排 266
一、电力行政制度变迁 266
二、电力行业管理 269
三、电力行政能力建设 272
第二节 市场基础设施服务 276
一、电力市场化立法 276
二、节能减排公共政策 282
三、市场建设的政府服务 286
第三节 产业链管理 289
一、电力产业链的“堰塞湖”现象 289
二、产业链行政管理 292
三、电煤供应链管理 298
第四节 市场监管 301
一、电力市场监管 301
二、电力监管的微观基础 308
三、电力节能减排政府监管 316
第七章 结束语 324
一、主要结论 324
二、几点讨论 325