第一篇 依法行政基本理论问题研究 1
第一章 依法行政的历史沿革 1
第一节 国外依法行政的由来和发展 1
第二节 中国依法行政的由来和发展 7
第二章 依法行政的内涵辨析 10
第一节 当代各国依法行政的内涵述评 10
第二节 中国依法行政的涵义探析 17
第三章 依法行政与依法治国的关系 23
第一节 依法治国基本方略的提出及其含义 23
第二节 依法行政的重要意义 27
第三节 依法行政与依法治国的关系 29
第四节 依法行政的重要指导思想 32
第四章 依法行政与行政法治现代化的实现 37
第一节 依法行政是行政法治现代化的要求 37
第二节 我国依法行政的现状、主要问题及其原因 39
第三节 推进依法行政进程的对策思考 44
第二篇 行政立法问题研究 52
第五章 行政立法概述 52
第一节 行政立法的概念与特征 52
第二节 行政立法的地位与作用 58
第三节 行政立法的基本原则 61
第四节 行政立法的历史发展 63
第五节 行政立法的主要问题及其原因与完善 67
第六章 行政立法的体制与体系 72
第一节 行政立法的体制 72
第二节 行政立法的权限 78
第三节 行政立法的体系 88
第七章 行政立法的程序 91
第一节 行政立法程序的概念和意义 91
第二节 行政立法程序的制度 93
第三节 行政立法程序的构成 100
第八章 行政立法的监督 108
第一节 行政立法监督的概念与意义 108
第二节 行政立法监督的主体、内容与程序 110
第三节 完善行政立法监督的途径与对策 118
第三篇 行政执法问题研究 124
第九章 行政执法的地位和作用 124
第一节 行政执法的地位 124
第二节 行政执法的作用 127
第十章 行政执法的主要问题及其原因 132
第一节 行政执法中存在的主要问题 132
第二节 行政执法问题的原因剖析 135
第十一章 行政执法的对策思考 142
第一节 规范行政执法主体 142
第二节 严格行政执法程序 149
第三节 完善行政执法强制手段 153
第四节 加强行政执法队伍建设 154
第四篇 行政法制监督问题研究 156
第十二章 行政法制监督的必要性及其体系 156
第一节 行政法制监督的必要性 156
第二节 行政法制监督体系 161
第十三章 行政法制监督的问题及其原因 182
第一节 行政法制监督存在的问题 182
第二节 行政法制监督问题存在的原因 185
第十四章 行政法制监督的完善 187
第一节 确立行政法制监督的重要原则 187
第二节 完善行政法制监督的若干对策 190
第五篇 行政法律责任问题研究 198
第十五章 行政法律责任概述 198
第一节 行政法律责任的产生与发展 198
第二节 行政法律责任的概念、特征及分类 200
第十六章 国家行政机关的行政法律责任 216
第一节 国家行政机关承担行政法律责任的形式 216
第二节 国家行政机关承担行政法律责任的特点 219
第十七章 国家公务员的行政法律责任 221
第一节 国家公务员承担行政法律责任的形式 221
第二节 国家公务员承担行政法律责任的特点 223
第十八章 完善我国行政法律责任制度的对策思考 225
第一节 完善我国行政法律责任制度的必要性 225
第二节 完善我国行政法律责任制度的途径 226
第六篇 行政救济制度问题研究 233
第十九章 行政救济制度概述 233
第一节 行政救济制度的历史沿革 233
第二节 行政救济制度是实现依法行政的必然要求 237
第三节 行政救济制度的功能 242
第二十章 依法行政与行政复议制度 246
第一节 行政复议制度的历史发展 246
第二节 行政复议制度的重要特征 251
第三节 行政复议制度的现状分析及对策思考 255
第二十一章 依法行政与行政诉讼制度 263
第一节 行政诉讼制度是实现依法行政的重要保障 263
第二节 行政应诉主体 268
第三节 行政应诉实务 273
附一：《中华人民共和国宪法》 280
附二：《中华人民共和国立法法》 304
附三：《中华人民共和国行政处罚法》 320
附四：《中华人民共和国行政复议法》 331
附五：《中华人民共和国行政诉讼法》 341
附六：《国家公务员暂行条例》 352
附七：主要参考文献 365
后记 367