一、改革开放以来经济和社会发展回顾 1
（一）主要成就 2
（二）存在的矛盾和问题 7
（三）基本经验 8
二、“九五”和到2010年经济和社会发展的主要任务、基本原则和主要目标 12
（一）发展环境 12
（二）主要任务 14
（三）基本原则 15
（四）主要目标 16
三、经济发展布局 19
（一）时间布局 19
（二）空间布局 20
（三）产业布局 21
（四）结构布局 23
四、国民经济与社会发展重点 25
（一）农村经济 25
（二）工业经济 29
（三）城市建设 39
（四）流通和市场 43
（五）外经外贸 46
（六）交通运输 49
（七）科学技术 50
（八）教育 53
（九）文化卫生体育等社会事业和人民生活 55
（十）信息咨询 59
（十一）风景旅游 60
（十二）国土开发整治与环境保护 61
五、精神文明与民主法制建设 63
六、主要政策措施 66
（一）以改革为动力，加快经济发展 66
（二）坚持对外开放，促进经济发展 68
（三）采取切实措施，推进经济增长方式转变 69
（四）切实加强农业，全面发展和繁荣农村经济 72
（五）放手发展个体私营经济，培育新的经济增长点 73
（六）拓宽融资渠道，保证重点项目建设 75
（七）促进经济、社会和生态环境协调发展 76