特载 1
坚持科学发展争创领先优势努力把海北建设成为藏区跨越发展和长治久安的先行区中共海北藏族自治州委员会书记&严金海 1
政府工作报告海北州人民政府州长&尼玛卓玛 15
海北藏族自治州2011年国民经济和社会发展统计公报海北州统计局 32
组织机构和领导名录 42
中共海北藏族自治州委员会 42
（一）工作部门 42
州委办公室 42
州委组织部 42
州委宣传部 42
州委统战部 42
州委政法委 42
州委政研室 42
州直属机关工委 42
州目标考核办公室 42
州委老干部局 42
州精神文明建设指导委员会办公室 42
州祁连山报社 43
州社会治安综合治理办公室 43
州档案局 43
州委党校 43
（二）部门管理机构 43
州委机要局 43
州密码管理局 43
州委党史研究室 43
州委办公室督查室 43
海北藏族自治州第十三届人民代表大会常务委员会 43
农牧环保委员会 43
教科文卫委员会 43
民族法制委员会 43
财政经济委员会 43
人大办公室 43
海北藏族自治州人民政府 43
（一）工作部门 43
州政府办公室 43
州发展和改革委员会 43
州经济和商务委员会 43
州教育局 43
州科学技术局 43
州民族宗教事务委员会 44
州公安局 44
州监察局 44
州民政局 44
州司法局 44
州财政局 44
州人力资源和社会保障局 44
州国土资源局 44
州环境保护和林业局 44
州住房和城乡建设局 44
州交通局 44
州水利局 44
州农牧局 44
州文化体育局 44
州卫生局 44
州人口与计划生育委员会 44
州审计局 44
州广播电视局 44
州统计局 44
州安全生产监督管理局 44
州食品药品监督管理局 44
州旅游局 45
州扶贫开发局 45
（二）议事协调办事机构 45
州人民防空办公室 45
（三）部门管理机构 45
州金融工作办公室 45
州信访局 45
州无线电管理处 45
州政府法制办公室 45
州政府藏语文办公室 45
州住房公积金管理中心 45
州政府驻北京联络处 45
州地震局 45
州地方志编纂委员会办公室 45
州粮食局 45
州政府采购中心 45
州文物管理局 45
州职业技术学校 45
州第一人民医院 45
州第二人民医院 45
州藏医院 45
政协海北藏族自治州第十三届委员会 45
学习文史科教委员会 46
经济委员会 46
提案委员会 46
社会法制委员会 46
民族宗教委员会 46
州政协办公室 46
中共海北藏族自治州纪律检查委员会 46
海北藏族自治州人民法院 46
海北藏族自治州人民检察院 46
群众团体 46
州总工会 46
团州委 46
州妇联 46
州残联 46
州红十字会 46
州科协 46
州工商联 46
州文学艺术界联合会 46
四县、一场 46
中共门源县委 46
门源县人大常委会 47
门源县人民政府 47
门源县政协 47
门源县纪律检查委员会 47
门源县法院 47
门源县检察院 47
中共祁连县委 47
祁连县人大常委会 47
祁连县人民政府 47
祁连县政协 47
祁连县纪律检查委员会 47
祁连县法院 47
祁连县检察院 47
中共刚察县委 47
刚察县人大常委会 47
刚察县人民政府 47
刚察县政协 47
刚察县纪律检查委员会 47
刚察县法院 48
刚察县检察院 48
中共海晏县委 48
海晏县人大常委会 48
海晏县人民政府 48
海晏县政协 48
海晏县纪律检查委员会 48
海晏县法院 48
海晏县检察院 48
青海湖农场 48
州情概况 49
自然地理 49
地理位置 49
地貌 49
气候 49
主要山脉 49
主要河流 50
湖泊 51
主要冰川 51
自然资源 51
风能资源 51
太阳能资源 52
水力资源 52
矿产资源 52
土地资源 52
森林资源 53
草场资源 53
动植物资源 53
旅游资源 53
人口民族构成及分布 53
行政区划 54
大事记大事记 55
（2011年1月～12月） 55
政治 67
中共海北藏族自治州委员会 67
概述 67
科学发展思路创新完善 67
经济转型跨越速度加快 67
可持续发展能力明显提升 68
统筹协调发展步伐加快 68
各族群众的幸福指数稳步提升 69
社会管理创新加快推进 69
党建工作科学化水平持续提升 70
常委会高度重视自身建设 70
组织工作 70
概述 70
安排部署 70
严肃换届纪律 71
换届选举工作 72
年度目标考核工作 73
完善选人用人机制 73
干部人事制度改革各项制度措施 73
干部交流 74
干部监督管理工作 74
着力构建城乡党建统筹发展新格局 74
积极培育城乡共创的四级党建示范群体 74
优化农牧区党组织设置及工作方式 75
党员教育培训和管理工作 75
改善基层组织和干部工作条件及待遇 75
推进党内基层民主建设 75
开展“百企联百村”活动 76
开展典型选树表彰工作 76
开展特色争创活动 76
理论研讨 76
健全完善人才发展规划体系 77
优化人才工作环境 77
干部教育培训工作 77
树立组织部门整体形象 77
组工干部能力建设 77
部内各项制度措施 77
党风廉政建设 78
宣传工作 78
概述 78
理论武装工作 78
内外宣传 78
文明创建 79
文化事业 79
统战工作 80
概述 80
寺院法制宣传教育活动 80
寺院民主管理工作 80
“五好五优”平安寺院创建机制 81
宗教人员培训教育工作 81
寺院基础设施建设 81
教职人员证、活佛证颁发工作 81
宗教团体建设 81
民族团结进步创建工作 81
建设民族团结进步示范州工作 82
城镇民族工作 82
党外人士工作 82
非公经济统战工作 82
藏胞工作 83
自身建设 83
政法综治 83
概述 83
组织领导 83
安排部署 84
社会管理 84
流动人口服务管理 84
刑释解教安置帮教工作 84
预防青少年违法犯罪工作 85
社区矫正工作 85
校园安全管理工作 85
基层基础工作 85
平安创建工作 85
“三无县”创建工作 85
干部培训 86
矛盾纠纷及信访工作 86
治安防控体系建设工作 87
社会治安重点地区排查整治工作 87
开展专项整治工作情况 87
综合治理和平安建设宣传工作 88
政策研究 89
概述 89
决策服务水平 89
调研工作整体水平 89
调研工作 90
宣传活动 90
高原现代生态畜牧业示范区建设 90
农牧业集约化经营 90
专业合作经济 91
困难群众住房建设 91
土地草场流转交易服务 91
理论武装工作 91
领导班子和干部队伍建设 92
机关党建工作 92
党风廉政建设 93
精神文明建设 93
直属机关工委 94
概述 94
学习型党组织建设 94
创先争优活动 94
念建党90周年活动 95
党建创新项目管理工作 95
党组织负责人党建工作述职制度 95
党务公开制度 95
“四个注重”夯实基础工作 96
为民服务工作 96
档案工作 97
概述 97
创建社会主义新农村建设档案工作示范县、示范乡 97
县级档案馆测评工作 97
贯彻落实国家档案局8号令 98
重大建设项目登记建档工作 98
业务指导 98
信息化建设 98
档案目标管理活动 98
开展档案馆各项工作 99
档案宣传工作 99
“喜迎建党90周年”系列活动 100
法制宣传 100
消防安全管理 100
老干部工作 101
创先争优活动 101
慰问老干部活动 101
老干部思想政治工作 101
老干部生活待遇工作 102
离退休老干部政治待遇工作 102
老干部党支部建设 102
关工委做好工作 103
干休所工作 103
自身建设 103
党校 103
综述 103
干部培训 104
科研工作 104
基础设施建设 104
教师队伍建设 104
党建和精神文明工作 104
全州干部学习党的十七届五中全会精神培训班 105
海北州政府公务员依法行政研讨班 105
海北州县委书记、县长研讨班 105
海北州第十一期中青年干部培训班 105
州直机关参加州第十一次党代会代表培训班 105
海北州民族宗教管理干部培训班 106
全州新聘事业单位工作人员岗前培训班 106
2010年全州新考录公务员初任培训班 106
制定一校两院“十二五”期间建设与发展规划 106
开展各种专题宣讲活动 106
被授予“青海省干部教育培训特色基地” 106
教务科科长、正科级组织员职务竞争上岗 107
举办全州党校系统第二届教学观摩比赛 107
被授予省“一校两院”教学实践基地 107
开展“走基层、转作风、改文风”活动 107
海北藏族自治州人大常委会 108
概述 108
立法工作 108
监督工作 108
代表工作 108
重大事项决定 109
人事任免工作 109
自身建设 109
积极参与州委中心工作 109
州第十二届人民代表大会第六次会议 109
州第十三届人民代表大会第一次会议 110
州第十二届人大常委会第三十一次会议 110
州十二届人大常委员会第三十二次会议 111
州十二届人大常委员会第三十三次会议 111
州十二届人大常委员会第三十四次会议 112
州十二届人大常委员会第三十五次会议 112
海北藏族自治州人民政府 113
概述 113
高原现代生态畜牧业示范区建设积极推进 113
工业经济主体地位日益显现 114
高原生态旅游业发展势头强劲 114
服务业发展日益加快 115
改革开放不断深化 115
民生改善持续加强 115
深化医药卫生体制改革工作全面扎实推进 116
人口计生工作扎实推进 116
文化事业蓬勃发展 117
科技支撑能力不断增强 117
就业工作常抓不懈 117
食品药品安全综合监管得到加强 118
生态保护与建设持续加强 118
社会管理创新扎实推进 119
政府自身建设强势推进 120
机构编制 121
概述 121
州县政府机构改革评估工作 121
政府职能工作 121
强化部门责任工作 122
理顺职责关系工作 122
优化组织结构工作 122
规范机构编制管理工作 122
分类推进事业单位改革的准备工作 122
重点领域的机构编制工作 122
严格控制编制总量工作 123
完善动态调整机制工作 124
夯实管理工作基础 124
监督检查工作 124
思想政治建设 124
领导班子和干部队伍建设 125
指导、服务和支持各县编办开展工作 125
人力资源和社会保障 125
概述 125
就业和再就业工作 126
社会保障工作 126
考录招聘工作 127
劳动监察和仲裁工作 128
人才服务工作 128
技能培训和劳务输出工作 128
公务员管理工作 128
军转干部安置工作 129
专业技术人员队伍建设 129
工资福利工作和深化工资制度改革 130
党建工作 130
党风廉政建设 131
精神文明建设 131
民政 131
概述 131
农村危房改造 131
救灾救济 132
城乡低保 132
基层政权建设 132
社会事务与社会福利 133
双拥优抚安置 133
行政区划与地名管理 133
民族宗教事务 134
概述 134
民族团结进步表彰及宣传教育活动 134
申报争取少数民族发展项目 134
城镇民族工作 134
维稳工作 134
新一轮平安寺院创建活动 135
寺院民主管理工作 135
活佛转世工作 135
朝觐事务管理工作 135
宗教人员培训工作 135
宗教团体建设 136
宗教寺院档案数据库及台账建设 136
其他工作 136
自身建设 136
精神文明建设创建活动 137
群众来信来访 137
概述 137
矛盾纠纷大排查大化解工作 138
州级领导大接访活动 138
化解矛盾纠纷工作 138
旅游工作 139
概述 139
旅游资源 139
旅游项目建设 140
旅游宣传促销 140
旅游行业管理 141
旅游商品研发 141
乡村旅游发展 141
A级景区创建 142
自身建设 142
政协海北藏族自治州委员会 142
全体委员会议 142
常务委员会会议 143
专门委员会 144
重要活动 144
重要文件 146
纪检监察 152
概述 152
十届州纪委第六次全体会议 152
反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设 153
党风廉政建设责任制 153
廉洁自律和党内监督工作 154
反腐倡廉制度建设 155
信访受理及案件查办工作 156
行政监察工作 156
纠风专项治理 157
农牧区基层党风廉政建设 158
自身建设 159
群众团体 160
工会 160
概述 160
工会维权机制建设 160
各种劳动竞赛活动 160
进一步加大困难职工帮扶救助工作 160
基层工会组织建设 161
文化建设 161
自身建设 161
省（部）级劳动模范 162
妇女联合会 162
概述 162
创先争优活动 162
妇联组织建设 162
思想道德建设 163
妇女儿童发展规划 164
妇联特色活动 164
和谐文明建设 165
帮扶工作 166
共青团 166
概述 166
青少年思想引领工作 167
民族团结进步创建活动 167
党建带团建工作 167
创先争优活动 168
团干部队伍工作 168
青年就业创业工作 169
“手拉手”结对活动 169
希望工程 169
青年志愿服务行动 169
青少年维权工作 170
科学技术协会 170
概述 170
科技项目工作 170
州级科技三项经费 170
科技支撑平台 171
科技特派员工作 171
农牧民科技培训工作 171
科普宣传 171
党员干部队伍建设 171
制度建设 171
党组织建设 172
基层党组织建设 172
党风廉政建设 173
残疾人联合会 173
概述 173
康复工作 173
残疾人教育就业与扶贫工作 173
扶残助残工作 173
残疾人基础设施建设 174
宣传文体工作 174
维护残疾人合法权益 174
文学艺术联合会 174
文学艺术创作活动 174
文学艺术创作成绩 175
文学艺术创作培训 175
文学艺术创作交流 175
文学艺术创作指导 175
文学艺术精品创作 175
其他工作任务 176
红十字 176
概述 176
理论学习 176
理顺工作机制 177
基层组织建设 177
宣传工作 177
实施项目工作 177
卫生救护培训 178
博爱送万家、博爱一日捐活动 178
法制军事 179
审判工作 179
概述 179
刑事审判 179
民商事审判 179
行政审判 179
执行工作 179
其他案件 180
调解工作 180
审判管理 180
巡回审判 180
便民为民举措 180
涉诉信访工作 180
法制宣传教育 181
人民陪审员制度 181
队伍建设 181
领导班子建设 181
干部教育培训 181
思想政治教育 182
党风廉政建设 182
人大监督 182
检察工作 182
概述 182
查办职务犯罪案件工作 182
渎职侵权案件查办工作 182
落实宽严相济刑事政策 182
刑事诉讼监督 182
控告申诉检察工作 182
民事审判和行政诉讼活动法律监督 182
刑罚执行和监管活动监督 182
领导班子建设 182
党组织建设 182
党建工作 184
服务基层群众 184
反腐倡廉宣传教育 184
党风廉政建设责任制 184
作风建设 185
精神文明建设工作 185
理论学习 185
思想道德建设 185
文化建设 185
平安创建工作 186
治安管理 186
平安创建宣传 186
民族团结进步工作 186
群众团体工作 187
公安工作 187
概述 187
维稳工作 187
严打整治专项行动 188
社会治安管控工作 188
户籍制度改革工作 188
平安建设工作 188
交通管理工作 188
消防工作 189
出入境管理工作 189
涉外宾馆监督检查工作 189
安全防范监管工作 189
公安信息通信基础设施建设和信息通信系统应用工作 190
领导班子建设 190
思想政治建设 191
“创先争优”活动 191
教育培训工作 191
文化育警工作 191
干部队伍建设 191
从优待警工作 192
纪检监察和警务督察工作 192
群众来信来访工作 192
交警 192
概述 192
路面巡逻管控工作 193
交通安全宣传教育工作 193
机动车和驾驶人安全监管工作 193
队伍正规化建设 194
执法规范化建设 194
信息化建设 194
开门评警活动 194
司法工作 194
概述 194
“六五”普法依法治理工作 195
深化“法律八进”主题活动 195
法制宣传教育工作 195
律师公证管理工作 196
法律服务工作 196
司法鉴定工作 196
基层司法所规范化建设 197
人民调解工作 197
推进全州“三调联动”大调解工作 198
刑释解教人员安置帮教工作 198
社区矫正工作 199
社区矫正对象的监督管理 199
社区矫正对象档案管理 199
法律援助工作 199
司法行政宣传工作 200
干部培训工作 200
调研活动 201
结对共建工作 201
机关党建工作 201
政府法制 202
概述 202
审查制度建设 202
政务公开和政府信息公开工作 202
依法行政工作 202
行政执法监督和法制宣传教育工作 203
规范性文件备案审查工作 203
海北军分区 204
概述 204
党建工作 204
纪检工作 204
政治思想工作 205
战备训练工作 205
党管武装工作 205
灾后重建工作 206
管理工作 206
参建工作 206
后勤工作 207
武警海北支队 207
概述 207
部队思想政治建设 207
执勤训练工作 207
部队正规化建设 208
基层建设 209
后勤管理工作 209
人民防空 210
概述 210
法制业务培训 210
指挥通信和警报建设 210
工程管理工作 210
人防执法和《人防法》宣传工作 210
中学生人防知识教育工作 211
农牧水利 212
农牧 212
概述 212
农业生产 212
畜牧业生产 212
生态畜牧业建设工作 213
游牧民定居工程 213
扶贫开发工作 214
项目投资工作 214
农牧业集约化经营 214
草原生态补偿工作 215
结构调整和技术培训工作 215
动物疫病防治工作 215
农产品质量安全工作 216
强农机与渔政管理工作 216
党政建设、精神文明建设和各类创建活动 216
扶贫开发 217
概况 217
整村推进项目工作 217
异地搬迁项目工作 218
连片特困扶贫开发项目工作 218
贫困劳动力转移培训工作 218
产业化扶贫项目工作 218
科技扶贫项目 219
农事队贫困群众扶贫项目 219
扶贫开发纳入全州国民经济和社会发展的总体规划 219
扶贫项目资金运行和实施项目的监管 219
财政扶贫资金绩效考核制度 219
信息服务宣传工作 220
社会帮扶工作 220
“村企共建”活动 220
集体奖励 221
个人奖励 221
联点济困帮扶工作 221
水利 222
概述 222
农牧区安全饮水工程 222
防汛抗旱工程 222
水土保持综合治理 222
水资源保护工程 222
河道生态治理工程 222
队伍建设 222
水利项目投资 222
水利项目储备 223
防汛抗旱工作 223
水政执法工作 224
安全生产 224
水利普查 224
经济管理与监督 226
经济管理 226
概述 226
固定资产投资 226
社会事业 226
基础设施建设 227
市场价格调控工作 228
医药卫生体制改革工作 229
节能降耗工作 230
粮食工作 230
党风廉政建设 230
机关中心组学习制度和“三会一课”制度 230
民主生活会 231
干部队伍建设 231
学习贯彻《干部任用条例》 231
解决关系群众利益的突出问题 231
精神文明建设 231
经济贸易 232
概述 232
工业生产 232
工业经济结构调整 232
工业项目建设 232
现代流通体系建设和消费品市场 233
“三农”服务工作 233
淘汰落后产能工作 234
中小企业成长工程 234
招商引资工作 234
提高企业运营效益，促进国有资产保值增值 235
安全生产监督检查 235
理论学习 235
主题实践活动 235
队伍建设 235
创先争优活动和“基层组织建设年”活动 236
党风廉政建设 236
平安创建、精神文明建设、民族团结进步工作 236
工商行政管理 237
综述 237
稳定市场物价工作 238
流通环节食品安全监管 238
农资市场监管 238
反不正当竞争执法 238
登记注册管理 238
企业和个体户信用分类 238
农民专业合作社 239
12315行政执法体系建设工作 239
“一会两站”建设 239
“3.15”活动 239
各类市场专项整治工作 239
社会治安综合治理工作 239
行政指导工作 240
内部执法监督工作 240
创先争优活动 240
党风廉政建设 240
队伍建设 240
学习型机关和党组织建设 240
精神文明创建活动 241
基层基础建设 241
争取外援 241
国土资源管理 241
矿产开发管理 241
地质环境管理 241
地质勘查管理 241
执法监察 241
基本农田保护 242
土地开发整理工作 242
提供用地保障 242
经营性土地招拍挂出让 242
征地安置补偿工作 242
卫片执法检查工作 242
队伍建设 242
联点帮扶和济困活动 243
宣传工作 243
审计 243
概述 243
地方政府性债务审计 244
财政预算决算审计 244
投资建设项目审计 244
财政财务收支和专项资金审计 244
党政领导干部经济责任审计 245
合理制定年度审计项目计划 245
完善审计质量控制办法 245
审计业务会议制度 245
审计资源配置 245
领导班子建设 246
干部队伍建设 246
机关党建工作 246
党风廉政建设 247
精神文明、民族团结进步、平安创建工作 247
统计 247
概述 247
领导班子建设 247
干部培训 248
机关党组织建设 248
党风廉政建设 248
精神文明建设 249
平安创建活动 249
民族团结进步创建活动 249
作风建设 250
建设“四大工程”，确保统计数据质量 250
经济运行情况监测 250
统计基层建设 251
统计服务 251
能源统计工作 251
统计改革与发展 252
统计法制和其他工作 252
工作业绩 253
质量技术监督 253
党风廉政建设 253
创先争优活动 253
队伍建设和党风廉政教育 253
创先争优活动 254
监督管理工作 254
食品安全专项整治 254
特种设备安全监察 254
计量、标准化工作 255
计量标准化服务工作 255
安全生产监督管理 256
概述 256
安全检查 256
安全生产标准化创建工作 257
“打非治违”专项行动 257
安全许可和“三同时”制度 257
安全生产宣传教育和培训 258
严肃处理各类生产安全事故 258
无线电管理 258
无线电频谱监测 258
空中电波干扰查处 258
各类考试保障工作 259
技术设施建设 259
宣传工作 260
频率占用费转移支付专项资金使用管理 260
频率使用管理 261
法制建设与依法行政 261
重大活动无线电安全保障工作 261
队伍建设 262
烟草 262
概况 262
专卖管理 263
营销工作 263
品牌培育工作 263
创优工作 263
企业文化建设 263
领导班子建设 263
公益活动 264
城建林业环保 265
城乡建设 265
城镇项目建设 265
城镇规划编制与管理 265
房地产开发建设 266
保障性住房建设 266
新农村新牧区建设 266
建筑市场和工程质量安全监管 267
建筑节能工作 267
其他业务工作 268
结对帮扶工作 268
机关党建和队伍建设 269
林业环保 270
污染控制工作 270
建设项目环境监管 270
环境监察执法工作 270
环境监测 271
环境宣传教育 272
林业生态建设工程 272
义务植树和城乡绿化工作 272
森林资源保护 273
森林“三防”工作 273
种苗管理 274
湿地资源调查工作 274
基础建设 274
交通电力邮政通讯 276
交通运输 276
概况 276
交通工程建设 276
项目管理 276
公路管理养护 277
资金管理 277
运政管理 278
路政管理 278
安全生产 278
交通战备 279
综治维稳 279
党风廉政 279
自身建设 279
电力 280
概述 280
安全生产 280
电网发展 280
经营管理 280
班组建设 281
科技创新 281
供电服务 281
创先争优活动 281
党风廉政建设 282
和谐企业建设 282
邮政 282
概况 282
业务收入 282
通信服务 282
人力资源管理 283
“为民服务创先争优”活动 283
电信 284
概述 284
加大创新，引领3G发展 284
致力于信息化建设 284
社会渠道网点的覆盖能力和业务代办水平 285
业务服务水平 285
运维与建设 286
企业管理 286
党建工作 286
企业文化建设 286
工会工作 287
移动 287
概述 287
市场经营 287
集团客户工作 287
网络运维 287
营销活动 288
营销服务 288
业务发展 288
渠道建设 289
TD-SCDMA网络发展 289
人力资源建设 289
企业安全管理 290
党建工作、工会工作和精神文明建设 290
联通 290
概况 290
市场经营 290
网络覆盖和运维支撑 291
行业应用 291
诚信服务用户 291
强化管理 292
完善规章制度 292
积极参与公益活动，彰显企业社会责任 292
安全生产机制 292
财政税务 294
财政工作 294
综述 294
征管工作 294
项目争取工作 295
合理调度财政资金 295
支农投入 295
支持教育事业发展 295
就业和社会保障工作 295
推进医改工作 295
支持科技事业发展 296
城乡住房保障投入 296
干部休假疗养制度 296
项目和招商引资工作 296
支持工业经济发展 296
支持第三产业发展 296
支持农业和农村经济发展 296
支持县域经济政策 296
融资工作 296
综合绩效考评工作 296
部门预算编制改革 297
财政信息化建设 297
资金管理工作 297
财政管理改革 297
乡镇财政改革工作 297
监督工作 297
预算信息公开 297
制度建设 297
队伍建设 298
国家税务 298
概述 298
税收预测工作 298
税收调研工作 298
信息应用工作 299
税源专业化管理 299
互动机制工作 299
各税种管理 299
纳税服务 299
税收执法 299
税务稽查 300
税收宣传 300
开展“六型”班子创建活动 300
干部教育培训工作 300
反腐倡廉工作 301
政务基础工作 301
后勤管理工作 301
财务管理工作 301
“创先争优活动”活动 302
“制度落实年”活动 302
内控机制推行工作 302
地方税务 302
概述 302
税源专业化管理 303
税源监控 303
落实新的个人所得税法 303
应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管试点工作 303
税收宣传月活动 303
税收执法责任制考核 303
减免税管理 304
纳税服务 304
干部队伍建设 304
党风廉政建设 305
以人为本、勤廉履职主题教育宣传月活动 305
精神文明创建 305
税收信息化建设 306
税收资金安全检查 306
压缩“三公”经费 306
金融保险 307
金融监管 307
概述 307
防范信贷风险 307
防范地方政府融资平台贷款风险 307
农村信用社股权改造工作 308
辖内邮储银行二类支行改革工作 308
“三农”金融服务 308
信贷支持 308
非现场监管效能 308
开展现场检查工作 308
监管统计工作 308
小企业金融服务工作 308
纪检监察工作 309
维护辖区金融稳定 309
庆祝建党90周年活动 309
基层党建工作 309
文化建设和文明创建工作 310
办公综合管理服务工作 310
干部队伍建设 310
扶贫帮困献爱心活动 311
人民银行 311
概述 311
信贷工作 311
金融监管 311
金融管理与服务 312
中小企业融资与高校毕业生就业工程 312
国库管理与服务 312
支付体系建设 312
征信管理与服务 313
货币金银管理 313
信息安全管理 313
农业银行 313
概述 313
负债业务 314
三农和资产业务 314
中间业务 315
电子化建设 316
基础管理 316
系统党建和工青妇 317
建设银行 317
概述 317
业务发展 317
基础管理 318
党建工作 318
企业文化 318
农业发展银行 319
概述 319
客户营销 319
各项信贷基础管理工作 319
资金计划和营运管理 320
财会工作 321
制度建设 321
财务管理 321
银行结算账户管理和反洗钱工作 322
创先争优活动 322
党建工作 322
开展合规管理年活动 322
人保财险 323
概述 323
客户回访工作 323
政策性农业保险 323
加强理赔过程管控，提高理赔质量 323
保险管理 324
客户服务意识和服务水平 324
内控合规建设 324
人寿保险 324
概述 324
班子建设 324
业务管理 325
财务管理 325
内控建设和销售督察 325
社会事业 326
教育 326
概述 326
中小学布局调整 326
“两基”工作通过国检 327
全州教育工作会议 327
教学研究 327
教师培训 328
教育信息化建设 328
考务工作 328
教育民生 328
职业教育 329
职业技能师资队伍建设 329
成人教育 329
安全、维稳和平安创建活动 330
党的建设及主题实践活动 330
精神文明建设 330
民族团结进步创建活动 331
文化体育 331
概述 331
节庆活动 331
体育工作 331
文化产业培育 332
对外文化交流 332
文化遗产保护 332
广播电视 333
概述 333
新闻宣传工作 333
广播电视惠民工程 333
文化体制改革 333
广播电视安全播出 333
队伍建设 334
各项目标责任 334
地方志编纂 334
概述 334
依法修志 334
第二轮地方志编修工作 335
《海北年鉴》出版发行工作 335
藏语言文字工作 335
概述 335
民族语文工作 335
翻译工作 336
防震减灾 336
概述 336
防震减灾投入 336
地震监测和预报工作 336
抗震设防工作 337
地震应急工作 337
防震减灾法律、法规的宣传 337
住房公积金管理 338
概述 338
住房公积金归集、提取、贷款运行工作 338
资金运用 338
公积金管理工作 338
信息化建设 339
强化服务理念 339
气象 339
概况 339
基本业务和气象服务质量 340
气象信息员培训 340
人工影响天气工作 341
人才培养和人事管理 341
职工年度体检、疗养工作 341
科研工作 341
基本建设 341
综合管理工作 341
财务管理 342
汛期值班制度 342
安全生产责任制 342
气象科普宣传 342
防雷装置安全检测和隐患治理工作 342
法制建设 342
手机短信和“12121”气象服务 343
民族团结进步创建活动和党风廉政宣传教育月 343
“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动 343
工作亮点 343
卫生 343
综述 343
医药卫生体制改革 344
医疗保障制度建设 344
基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革 344
乡镇卫生院综合改革 345
基层医疗卫生服务体系建设 345
基本公共卫生服务均等化工作 346
公立医院改革试点工作 346
疾病预防控制 347
地方病防治 347
卫生监督工作 348
医疗工作 348
中藏医药工作 349
农牧区卫生工作 349
爱国卫生工作 349
地震灾区卫生支援工作 349
党建工作 349
廉政建设 349
创先争优活动 350
精神文明建设 350
民族团结 350
平安创建 350
人口与计划生育 351
概述 351
目标管理责任制 351
规范科学管理 351
宣传教育 352
利益导向政策体系建设 352
“康福家”行动 353
优生促进工程 353
计生优质服务 354
流动人口服务和管理 354
依法行政工作 355
领导班子建设和机关党建工作 355
党风廉政及行风建设 355
精神文明、民族团结创建、综合治理以及平安创建 356
食品药品监督管理 356
概述 356
食品安全监管 356
食品安全监管责任 357
食品安全整治工作 357
打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作 357
严防“地沟油”流入餐饮环节专项检查 357
严把餐饮服务许可关，严厉查处无证经营行为 358
全面提高餐饮服务食品安全监管水平 358
圆满完成重大活动期间食品安全保障工作 358
药械市场监管工作 358
全面开展全国药品安全示范县创建工作 359
食品药品安全知识宣传 359
报社 360
概述 360
建党90周年宣传报道 360
全州“三会”报道 360
其他重点宣传报道工作 361
开展“走基层、转作风、改文风”活动 361
打造精品栏目和专版 362
外宣工作 362
获得荣誉 362
各县场概况 363
门源回族自治县 363
地理位置 363
政区 363
人口民族 363
地形地貌 363
气候 364
水文 364
矿藏资源 365
土地资源 365
草场资源 365
森林资源 365
野生动植物资源 366
经济概况 366
农牧业生产 366
工业生产 367
商业贸易 367
财政金融 368
文化艺术 368
教育 369
科技 369
医疗卫生 370
体育 370
广播电视 370
社会保障 370
环境保护 371
固定资产投资 371
交通 372
电力 372
邮政电信 372
水利设施建设 372
旅游业 373
门源回族自治县各乡镇概况 373
浩门镇 373
青石嘴镇 374
东川镇 375
泉口镇 376
皇城蒙古族乡 377
苏吉滩乡 378
北山乡 378
西滩乡 381
阴田乡 382
麻莲乡 383
仙米乡 384
珠固乡 385
祁连县 388
概况 388
矿产资源 388
水利资源 388
森林资源 388
野生动植物资源 388
畜牧业资源 389
旅游资源 389
经济社会发展综述 389
新农村新牧区建设 389
工业生产 390
固定资产投资 390
旅游工作 390
生态文明建设 390
教育卫生文化 391
全力推进构建和谐祁连建设 391
依法行政和平安创建 392
党建和廉政建设 392
祁连县各乡镇概况 392
八宝镇 392
默勒镇 393
峨堡镇 394
扎麻什乡 395
阿柔乡 395
野牛沟乡 396
央隆乡 397
刚察县 398
概况 398
综述 398
生态畜牧业 398
工业 399
旅游业 399
项目工作 400
财税金融 400
基础设施建设 400
城乡生活 401
教育 401
卫生 401
文化 401
综合治理 402
行政效能 402
刚察县各乡镇概况 402
哈尔盖镇 402
沙柳河镇 405
伊克乌兰乡 405
泉吉乡 407
吉尔孟乡 409
海晏县 411
概况 411
经济社会发展综述 412
农牧业生产 412
工业生产 413
旅游开发 413
生态环境保护 413
固定资产投资 413
非公有制经济 414
新农村新牧区建设 414
人民生活 415
城乡基础设施建设 416
社会各项事业 416
平安海晏建设 417
海晏县各乡镇概况 417
三角城镇 417
西海镇 419
金滩乡 420
甘子河乡 422
青海湖乡 423
哈勒景蒙古族乡 425
青海湖农场 426
概述 426
生态建设 427
农业生产 427
项目建设 427
职工生活水平 427
领导班子建设 427
干部队伍建设 427
处理人民来信来访 428
依法行政 428
党组织建设 428
党风廉政建设 429
精神文明建设 429
平安建设 429
民族团结进步 430
群团工作 430
附录 431
一、文件辑存 431
中共海北州委 海北州人民政府关于表彰“海北州优秀人才”的决定 431
中共海北州委关于表彰农村牧区基层组织建设“五个好”乡镇党委的决定 432
中共海北州委 海北州人民政府关于表彰全州优秀县级领导班子的决定 433
中共海北州委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定 434
二、艺文辑存 439
海北赋 439