新时期社会组织在民生建设中的作用研究 1
——以北京市平谷区为例 1
第一章 导论：问题与方法 4
第一节 研究的背景与意义 4
一、研究背景 4
二、研究问题 6
三、研究意义 7
第二节 研究现状及其问题 7
一、国内外社会组织研究 7
二、国内外关于民生建设的研究 7
三、对研究现状的评价 19
第三节 研究框架与方法 19
一、研究框架 19
二、研究方法 20
三、主要创新 20
四、章节安排 20
第一篇 结构分析：社会组织参与民生建设的历史与现状 20
第二章 中国社会组织发展状况 21
第一节 中国社会组织的数量 21
一、民办非企业单位从无到有，迅速崛起 23
二、社会团体基数大，缓中有升 23
三、基金会数量基数小，上升慢 23
四、草根社会数量庞大 23
第二节 中国社会组织的力量 23
一、国家对社会服务事业的投资逐渐加大 23
二、社会组织发挥的作用越来越大 25
三、社会组织的资源状况不断改善 25
第三节 中国社会组织的结构 26
一、不同社会组织的人员结构比较 26
二、社会组织的活动领域 30
第三章 北京市社会组织发展状况 31
第一节 北京市社会组织管理变革 31
一、社会团体的管理变革 32
二、民办非企业的管理变革 32
三、基金会的管理变革 33
第二节、北京市社会组织的数量特征 33
一、北京市各类社会组织数量显著增长 33
二、北京市各区县社会组织数量比较 34
三、北京市社会组织的人员结构 37
第三节 北京市社会组织的发展特色 52
一、枢纽型社会组织 52
二、政府购买公共服务 56
第四章 平谷区社会组织参与民生建设状况 62
第一节 平谷区社会组织发展状况 62
一、平谷区的总体面貌 62
二、平谷区社会组织的结构特征 64
第二节 平谷区社会组织参与民生建设的实践与效果 64
一、平谷区社会组织参与民生建设的实践 64
二、平谷区社会组织的公众支持度 67
第二篇 机制分析：社会组织在民生建设中的嵌入与脱嵌 84
第五章 嵌入政治中的社会组织 84
第一节、“发展是前提” 84
一、政府领导的“发展观” 84
二、对社会组织的选择性支持 86
三、社会组织的依附性发展 92
四、社会组织与公众实际需求的脱嵌 94
第二节、“稳定即民生” 94
一、稳定的观念与民生的位置 94
二、消极顺从 95
三、主动维稳 95
四、小结 95
第三节 组织的同构性 95
一、组织同构 95
二、人员同构 95
三、空间同构 96
四、业务同构 96
第六章 嵌入市场中的社会组织 96
第一节 社会团体，脱离市场 96
第二节 民办非企业，迎合市场，但忽略公众。 96
第三节 社区及草根组织，符合公众需求，但资源受限。 96
第四节 马太效应 97
第五节 结论 97
第七章 嵌入地方传统的社会组织 98
第一节 “送服务下乡” 98
第二节 正规的与不正规 98
第三节 乡村运动，公众未动 98
第八章 总结 98
第四部分 经验与借鉴：社会组织参与民生建设的国际经验 99
第九章 香港经验 99
第一节 发展路径：社会组织与公益服务提供 99
第二节 发展历史：从传统到现代 99
一、传统社会组织的发展 99
二、社会企业的发展 100
第三节 发展特征：社会组织的多元发展 100
一、组织特征 101
二、关系协调 102
第四节 活力之源：香港社会组织的生命力 105
一、“市场”的充分发展 105
二、“政府”的合作关系 105
三、“文化”的中西交融 106
四、“理念”的以人为本 106
五、“制度”的公信构建 106
第五节 经验启示：香港社会组织对大陆的启示与经验 107
一、立法监管 107
二、社会企业方面的发展建议 108
三、组织治理结构方面 110