第一部分：马克思 恩格斯 列宁 斯大林论人口问题 1
第二部分：毛主席 周总理 华主席对计划生育工作的指示 21
伟大领袖和导师毛主席对计划生育工作的指示 21
周恩来总理对计划生育工作的指示 27
英明领袖华主席对计划生育工作的指示 34
第三部分：中央和国务院对计划生育工作的有关文件 41
中共中央文件 中发（1974）32号 41
中共中央文件 中发（1978）69号 60
国务院文件 国发（1978）28号 77
《中华人民共和国宪法》第五十三条 93
第四部分：中央领导同志讲话和《人民日报》社论、《红旗》杂志有关文章 95
李先念副主席在国务院新的计划生育领导小组第一次会议上的讲话 95
陈慕华副总理在国务院新的计划生育领导小组第一次会议上的讲话 114
陈慕华副总理在国务院新的计划生育领导小组第一次会议结束时的讲话 132
《人民日报》社论《书记挂帅，全党动手，进一步搞好计划生育工作》 138
《红旗》杂志第六期文章《有计划地控制人口增长》 149
第五部分：中共湖南省委对计划生育工作的文件 169
中共湖南省委文件 湘发（1974）28号 169
附：湖南省计划生育领导小组办公室第八期简报《湘乡县委认真贯彻落实中央三十七号文件精神，积极搞好计划生育工作》 187