〔一〕尊孔读经 1
（一）规复祀孔 1
1．大总统发布尊崇孔圣令 1
（1913年6月22日） 1
目 录 1
2．教育部关于定孔子诞辰为圣节致各省都督等电 2
（1913年9月17日） 2
3．内务部关于众议员罗永绍等为祀孔典礼令未经国会议决违反约法信仰自由问题致国务院复函 3
（1913年9月29日） 3
4．大总统发布尊孔典礼令 5
（1913年11月26日） 5
5．大总统发布规复祭孔令 6
（1914年2月7日） 6
（1914年2月11日） 7
6．政治会议议长李经义为规复文庙祀孔呈并大总统批 7
7．大总统发布崇圣典例令 8
（1914年2月20日） 8
8．大总统发布亲临祀孔典礼令 11
（1914年9月25日） 11
9．国务院转礼制馆拟订祀孔乐章谱呈并大总统批令 12
（1915年3月11日） 12
10．内务部拟订孔子庙奉祀官规则致大总统呈 12
（1916年12月9日） 12
11．大总统发布崇祀先儒令 15
（1919年1月3日） 15
（二）倡导读经 15
1．倪嗣冲呈请大总统提倡经学教育的有关文件 16
（1914年5—7月） 16
（1920年6月19日） 25
2．王怀庆在万国道德会上倡导尊孔读经演说词稿 25
3．郑士琦、熊炳琦为转请明令读经并崇祀孟母致大总统呈 28
（1924年3月29日） 28
4．张宗昌等建议黄河以北学校读经以抵制南方实行党义教育的有关文件 31
（1927年6月—8月） 31
5．教育部为订定崇经尊孔教育方针致大总统呈 33
（1914年6月） 33
6．参政院为导扬中华民国立国精神拟定教育办法致大总统咨 35
（1914年11月2日） 35
7．教育部拟订提倡忠孝节义施行方法呈并大总统批令 38
（1914年12月—1915年1月） 38
8．孔道会王锡蕃、薛正清设立讲经所致内务部呈 40
（1914年3月） 40
（1915年10月29日） 42
9．教育部为改订曲阜经学会章程呈并大总统批令 42
10．福建巡按使许世英为设立经学会呈并大总统批令 43
（1916年4月2日） 43
（三）倡设国教与尊孔社团 43
1．廖道传请尊孔教为国教上大总统等书 47
（1913年3月） 47
2．黎元洪请颁定孔教为国教电 50
（1913年9月9日） 50
3．刘次源请尊孔教为国教电 51
（1913年9月21日） 51
4．孔教会东京支部请速定孔教为国教致大总统呈 51
（1913年9月18日） 51
5．康有为请尊孔教为国教致段祺瑞函 53
（1916年9月17日） 53
6．王人文、陈焕章等组织孔教会呈请备案的有关文件 56
（1912年12月—1914年4月） 56
（1912年—1914年） 59
7．王锡蕃、刘宗国等创设孔道会呈请备案的有关文件 59
8．饶智元、恽毓鼎等组织孔社呈请备案的有关文件 75
（1912—1913年2月） 75
9．杨士琦、谭人凤等组织昌明礼教社致内务部备案呈件 84
（1912年4月29日） 84
10．贺寿煦、殷炳继等组织孔道维持总会致内务部备案呈 88
（1912年10月） 88
11．沈维礼、沈士成等组织寰球尊孔总教会呈请备案的有关文件 90
（1913年9—10月） 90
〔二〕社会文化设施 93
12．张藩等在上海组织各省公民尊孔总部有关文件 94
（1920年1月） 94
（一）社会文化机构设置及其章则 94
1．教育部关于设立通俗教育研究会呈并大总统批令 101
（1915年7月18日） 101
（1915年10月23日） 104
2．教育部拟定社会教育各项规程呈并大总统批令 104
3．通俗教育会概况 109
（1917年4月） 109
4．教育部通俗教育研究会主任、委员名单 111
（1915年8月3日） 111
（二）图书馆、阅书报处、讲演所的设立及有关令文 111
1．京师及各省图书馆一览表 112
（1916年4月） 112
2．全国图书馆调查表 117
（1918年3月） 117
3．各省通俗图书馆调查表 127
（1916年4月） 127
4．京师及各省公众阅书报所调查表 129
（1918年3月） 129
（1916年） 133
5．京师及各省通俗讲演所（团）调查表 133
（1916年9月） 136
7．京师图书馆的设立与管理等方面的有关文件 136
（1912年7月—1925年11月） 136
6．各省巡行文库调查表 136
8．教育总长章士钊关于教育部与中华教育文化基金董事会合组国立京师图书馆委员会呈并契约 143
（1925年10月） 143
（三）小说、戏剧、影片的审核与奖禁 145
9．梁启超创设松坡图书馆有关文件 146
（1922年10月—1924年5月） 146
一、小说 146
1．通俗教育研究会小说股进行办法议决案 150
（1916年2月23日） 150
2．通俗教育研究会审核小说杂志条例、标准与奖励章程 151
（1916年12月） 151
4．教育部就审核褒奖优秀小说书目致通俗教育研究会指令 153
（1916年11月25日） 153
3．通俗教育研究会劝导改良与查禁不良小说办法 153
（1916年12月） 153
5．京师警察厅为请转咨查禁不良小说致内务部呈 154
（1916年5月8日） 154
6．通俗教育研究会关于编写提倡勤朴艰苦美德小说致作家函 156
（1916年11月） 156
7．教育部为转饬查禁淫杀怪异画片致内务部咨 157
（1920年8月14日） 157
8．通俗教育研究会为设立书业团体自行禁毁淫词小说有关文件 158
（1922年7月） 158
9．通俗教育研究会关于不再编写黑幕一类小说致作家函 160
（1916年11月） 160
二、戏剧 160
（1912年11月13日） 161
1．内外城巡警总厅拟订管理排演女戏规则致内务部呈 161
2．内务部关于限制坤角登台演戏令函 163
（1912年11月） 163
3．京师警察厅拟订管理戏班规则致内务部呈 165
（1913年10月21日） 165
4．通俗教育研究会审查戏剧章程 166
（1916年12月） 166
5．教育部关于褒奖优秀戏目致通俗教育研究会指令 166
（1917年8月13日） 166
6．教育部关于取缔不良戏剧、小说致京师警察厅公函 168
（1920年4月19日） 168
7．教育部为推行改良与奖励戏剧致各省长都统咨 169
（1920年9月1日） 169
（1922年4月） 172
8．京师警察厅取缔新剧规则 172
9．京师警察厅抄送禁演淫邪戏目单致通俗教育研究会公函 173
（1922年8月15日） 173
三、电影 173
1．京师警察厅修订取缔电影园规则致内务部呈 174
（1921年5月26日） 174
2．通俗教育研究会为禁止上演不良影剧呈并教育部批令 176
（1924年4月23日） 176
3．教育部关于审查影剧章程施行事致通俗教育研究会指令 177
（1926年2月18日） 177
4．关于禁止放映苏联宣传影片的文件 178
（1928年3月） 178
5．直隶督办兼省长褚玉璞为请转饬津海关严禁不良影片入口事致内务部咨 180
（1928年1月18日） 180
（1928年4月） 181
6．内务部与教育部会拟检查电影暂行规则暨中央检查电影委员会组织规则呈并国务院批 181
〔三〕文物古迹与博物馆 183
（一）保护文物古迹的令文 185
1．大总统发布限制古物出口令 185
（1914年6月14日） 185
2．禁止古物流出国外的有关文件 185
（1913年12月—1927年8月） 185
3．内务部为妥善保护龙门古迹与河南省长公署往来文 190
（1914年3月—1916年10月） 190
4．内务部为切实保存前代文物古迹致各省民政长训令 197
（1916年3月11日） 197
5．内务部拟定保存古物暂行办法致各省长都统饬属遵行咨 197
（1916年10月） 197
6．内务部为调查古物列表报部致各省长都统咨 199
（1916年10月） 199
（二）古物的盗毁与流失 201
7．内务部关于禁止中外人等在北邙山一带挖掘古物致河南省长咨 202
（1918年4月27日） 202
8．内务部就不法商贩盗售四面刻佛古石致山东省长咨 203
（1918年7月26日） 203
9．内务部关于云岗、龙门造像大量外流事致山西、河南省长咨 203
（1926年9月） 203
一、清室与军阀盗毁古物 203
1．大总统令国务院查办热河行宫古物盗案有关文件 206
（1914年1月—1915年1月） 206
2．国务院秘书厅为“惠赠”友人提取古物陈列所古物清单 220
（1918年9月—1919年8月） 220
3．湖北省教育会为制止清室出售古物致内务部代电 222
（19234年11月12日） 222
4．故宫博物院与内务部关于防止清室内务府抵押于盐业银行之古乐金钟等变卖出口的往来函 223
（1924年4月—1927年11月） 223
（1946年7月27日） 229
5．马衡关于查获溥仪出宫时携出的存津部分文物经过致故宫博物院委员函 229
6．陈业等关于高等军法会审孙殿英东陵盗宝案第一次开庭问答情形呈 241
（1928年1月26日） 241
二、外国商人串购与盗运古物 241
1．巨鹿县丁知事勒买民间出土古瓷售予美国人有关文件 244
（1921年11月） 244
2．法国人贝雅尔盗买山东惠民县李氏宗祠宋代雕漆围屏有关文电 250
（1912年4月） 250
3．日本人松崎盗运清室内阁大库档案有关文件 254
（1927年10月） 254
4．北京日本居留民会盗运汉砖出口有关文件 255
（1926年7月） 255
（1928年3月） 256
（三）博物馆（院、所）的设立 256
5．法商葛扬串购山西浑源县出土古铜器有关文件 256
1．内务部设立古物陈列所有关文件 268
（1912年10月—1927年9月） 268
2．教育部设立历史博物馆的有关文件 274
（1914年6月—1927年10月） 274
3．顾维钧等筹设中华博物院的有关文件 284
（1914年6月） 284
4．交通部筹设交通博物馆有关文件 289
（1913年7月—1920年12月） 289
5．故宫博物院的设立与管理有关文件 292
（1924年11月—1927年10月） 292
〔四〕新闻通讯 297
6．各省博物馆一览统计表 298
（1917年10月） 298
1．大总统公布修正报纸条例申令 299
（1915年7月10日） 299
（一）有关报刊、通讯社的法规与令文 299
2．北京日报等报馆为明定报纸条例辞意范围致国务总理呈 304
（1914年5月7日） 304
3．陆军部拟定军事秘密应守范围条款呈并大总统批令 306
（1914年6月20日） 306
4．内务部为转饬报界遵守军事秘密范围条款致各省都巡按使统咨 308
（1914年7月31日） 308
5．报界同志会各报馆关于禁载军事秘密条款范围束缚言论致大总统禀 311
（1914年8月） 311
6．内务部关于废止报纸条例致各省长都督等咨 315
（1916年7月21日） 315
7．京师警察厅拟订管理通讯社营业章程致内务部呈 316
（1921年6月30日） 316
8．内务部修正东省特别区暂行取缔报纸规则致吉林省长咨 318
（1921年7月） 318
（1921年8月6日） 320
9．京师警察厅拟定减少京师报馆办法致内务部呈 320
10．京师警察厅公布管理新闻营业规则令 322
（1925年4月1日） 322
11．湖北省长公署为核定取缔白话报小报及通讯社规则致内务部咨 323
（1925年5月） 323
（二）报馆、杂志社、通讯社之创设 323
1．北京地区报刊注册统计表 327
（1912年5月—1928年5月） 327
2．湖北省城报刊注册统计表 369
（1912年3月—1925年12月） 369
3．福建省城报刊注册统计表 374
（1913年2月—1921年8月） 374
4．京师警察厅抄报张珍等组织北京通信社致内务部备案呈 380
（191 3年4月2日） 380
5．沈宣宾创设中华电报新闻社呈与内务部批 381
（1916年11月） 381
（1918年7月6日） 382
6．外交部关于拟托巴黎巴尔干通讯社为欧洲大陆中国通讯机关的公函 382
7．张鸣鷟、田文超等创设自由通讯社宣言启 384
（1921年12月2日） 384
（三）禁阻列强在华非租界地开设报馆 385
8．北京部分通讯社名称、地址及负责人姓名表 386
（1919年8月26日） 386
1．禁阻法国人范来克等在北京开设新闻报馆的有关文件 387
（1912年4月—1914年5月） 387
2．禁阻日本人桑名贞治郎在烟台开设芝罘日报馆有关文件 388
（1915年9—10月） 388
3．内务部应驻华日使要求查封北京英文京报有关文件 395
（1917年11月） 395
4．京师警察厅查封日人牛丸友佐在京开设卫生报馆呈与内务部批 399
（1915年3月） 399
（1917年4—7月） 400
5．关于查禁北京英文晚报有关文件 400
6．湖南省长张敬尧禁阻日人香月梅外在长沙创设华瀛党报的文电 403
（1919年8月） 403
7．驻华日使干涉益世报言论与美国人“收买”该报有关文件 411
（1919年5月—1920年6月） 411
〔五〕出版与查禁 425
8．福建巡按使关于查办闽报反对袁世凯帝制言论的文电 427
（1916年1—2月） 427
（一）出版法规与令文 427
1．内务部关于著作物暂照前清著作权律核办的通告 433
（1912年9月21日） 433
2．大总统公布出版法申令 433
（1914年12月4日） 433
3．教育部禁止出版伤风败俗小说杂志的通告 436
（1915年1月22日） 436
（1915年11月7日） 438
4．大总统公布著作权法申令 438
（1920年10月2日） 443
5．内务部公布释藏经典印刷规则令 443
6．内务部晓谕人民切实遵照出版法呈报著作物致各省长都统咨 444
（1917年10月3日） 444
7．内务部关于我国不加入国际版权公约意见书致财政部公函 445
（1914年1月21日） 445
8．关于拒绝法国驻华公使商请我国加入国际版权公约的文件 448
（1920年11—12月） 448
9．上海书业商会会董俞复等为驳拒外国书商要求享有我国著作权呈 454
（1914年7月27日） 454
10．上海书业商会会董俞复等请转咨外交部驳拒洋商蒙骗版权呈 456
（1919年5月） 456
11．上海书业商会会董俞复等为驳拒洋商将普通书籍蒙混注册致内务部呈 459
（1924年10月7日） 459
（1925年9—12月） 461
12．我国加入国际交换出版品公约的文件与资料 461
13．我国加入国际禁止淫刊公约的文件与资料 466
（1923年8月—1925年10月） 466
（二）编译出版机构 466
1．李步青创设共和编译社呈并批 477
（1912年8月） 477
2．农商部关于商务印书馆完全华商自办致各省巡都按使统咨 481
（1915年7月31日） 481
3．高梦旦等关于领印四库全书的有关文电 482
（1924年4月） 482
4．中华书局注册登记表 485
（1914年8月25日） 485
5．丁崇杰等创设实业编译局呈并内务部批 486
（1919年） 486
一、查禁令文 487
（三）出版品的查禁 487
6．临时执政府设立国立编译馆的有关文件 487
（1925年9月—1926年3月） 487
1．内务部告诫各报馆禁刊“宋案”与“借款”新闻的布告 491
（1913年6月17日） 491
2．内务部组织特种机构检阅报纸致国务总理公函 492
（1913年7月27日） 492
3．内务部为报纸不得刊发对日激烈言论致各省警察厅民政长训令 493
（191 3年7月28日） 493
4．内务部关于取缔登载“无稽之言”的报刊致京师警察厅训令 494
（1913年7月22日） 494
5．内务部诰诫各报馆对日勿发过激言论致京师警察厅饬 495
（1915年3月14日） 495
（1915年12月7日） 496
7．内务部应法使函照禁止报纸刊载揭露租界制度文电致京师警察厅饬 496
（1915年9月11日） 496
6．内务部为知照各报馆禁止刊载议论国体文电致京师警察厅饬 496
8．内务部发布压制各地报纸刊载反对袁世凯称帝言论的通令 498
（1916年） 498
9．内务部警政司拟订之《防范新思潮传播办法》条陈稿 499
（1920年） 499
10．内务部设立著作及出版物研究委员会有关文件 502
（1921年1月） 502
11．京师警察厅与京畿卫戍司令部关于开展邮电及印刷品检查工作的往来文件 504
（1921年1月—1922年5月） 504
二、查禁书刊 504
1．内务部查禁中外报刊目录清单 506
（1913年11月—1916年3月） 506
2．内务部查禁上海时事新报有关文电 511
（1915年10月—1916年1月） 511
（1915年11月） 516
3．内务部查禁上海中华新报有关文电 516
4．内务部查禁民信日报有关文件 518
（1916年2—3月） 518
5．外交部应日使要求查处北京唯一日报有关文件 519
（1919年10—11月） 519
6．国务院查禁俄国印刷品流布中国的有关文件 523
（1919年9—11月） 523
7．卢永祥查禁浙江新潮等书刊有关文电 525
（1919年11月） 525
8．国务院函送查禁宣传过激主义书目的有关文件 527
（1920年2—7月） 527
9．驻华英使函请查禁漳州过激主义出版物有关文件 532
（1920年4—5月） 532
10．直隶省长公署查禁觉社新刊有关文件 535
（1920年5—6月） 535
（1921年7月） 537
12．吉林省长公署查禁韩文共产党印刷品有关文件 537
11．安徽省长公署为查禁劳动界等书刊致内务部咨 537
（1921年5月10日） 537
13．京畿卫戍总司令部查禁先驱半月刊等有关文件 539
（1922年2—3月） 539
14．京师警察厅查禁中共北方执行委员会印刷品有关文件 541
（1922年10月） 541
15．内务部查禁工人周刊有关文件 549
（1923年5月—1924年6月） 549
16．新疆杨增新查禁克塔尔书刊有关文件 552
（1920年9—11月） 552
17．京畿卫戍总司令部查禁陈独秀讲演录等有关文件 553
（1924年5月） 553
〔六〕文化学术团体 553
（1912年11月—1913年3月） 555
（一）国家文化学术机构 555
1．中央学会章则 555
2．教育部学术评定委员会的章则与令文 558
（1914年8月） 561
3．教育部公布学术审定会条例及施行细则令 561
（1918年3—4月） 561
4．北洋政府设立国史馆的有关文件 564
（1912年10月—1919年8月） 564
5．北洋政府设置清史馆的有关文件 569
（1914年3—10月） 569
6．教育部设置中央观象台的有关文件 571
（1912年11月—1917年4月） 571
7．叶恭绰呈请设立国家通儒院等文化学术机构的有关文件 576
（1920年3月） 576
（二）民间文化学术团体 585
1．内务部关于中国工业会纯系工业学会致外交部公函 586
（1912年12月） 586
2．詹天佑等组织中华工程师学会有关文件 589
（1912年12月—1919年2月） 589
3．朱启钤等发起组织中国经济学会有关文件 595
（1913年3月） 595
4．俞同奎等组织中国化学会呈与农林部批 599
（1913年4月） 599
5．延平等组织北京世界语会呈与内务部批 603
（1914年9—10月） 603
6．汤化龙等组织中国实业研究会呈与内务部批 605
（1914年3月） 605
7．赵增槱等组织政学研究会有关文件 608
（1913年10月） 608
（1913年4月22日） 611
8．京师警察厅抄报朱颐年等组织法政研究会致内务部备案呈 611
9．梁启超创设经济研究社呈与内务部批 615
（1913年12月） 615
10．教育部核准注册之文化学术团体一览表 617
（1915年6月） 617
11．京师警察厅抄报程德梓等组织五族语文同进会致内务部备案呈 619
（1917年2月12日） 619
12．京师警察厅抄报张德明等组织清真学社致内务部备案呈 621
（1917年4月28日） 621
13．京师警察厅抄报李大钊等组织中国经济财政学会致内务部备案呈 622
（1917年4月21日） 622
14．京师警察厅抄报白克勤组织词曲研究社致内务部备案呈 624
（1917年12月19日） 624
15．京师警察厅抄报仇鳌、李大钊等组织神州学会支部致内务部备案呈 625
（1917年4月12日） 625
（1919年7月15日） 631
16．王光祈等组织少年中国学会有关资料 631
17．中华全国报界联合会的有关资料 632
（1920年6月3日） 632
18．内务部抄送刘蓬瀛组织辛酉学社致教育部公函 637
（1921年12月） 637
19 顾光宾、朱彭寿等组织中国电学会致内务部备案呈 639
（1921年2月19日） 639
20．蔡彬懿等组织中美工程师协会致内务部备案呈 642
（1921年2月） 642
21．内务部抄送卓定谋等组织会计学会致教育部公函 645
（1921年5月） 645
22．内务部关于曾鲲化等组织中华统计学会立案事致京师警察厅总监训令 647
（1921年9月） 647
23．陈体诚、茅以升等组织中国工程学会有关资料 651
（1922年） 651
（1923年11月13日） 656
24．京师警察厅抄报李毅士组织阿博洛学会致内务部备案呈 656
25．内务部抄送陈瀛等组织财政学社致教育部、财政部知照函 657
（1923年4月） 657
26．曾文英等组织华南文学研究社致内务部备案呈 660
（1923年6月） 660
27．内务部抄送蒋梦麟等组织中日学术协会致教育部查照函 665
（1924年4月） 665
28．余培丞等设立中国武术研究联合会致教育部备案呈 666
（1924年8月23日） 666
29．京师警察厅抄报张书元等创办建设学会致内务部备案呈 670
（1924年8月15日） 670
30．张相文等创设中国地学会有关文件 671
（1924年9—12月） 671
（1925年6月） 674
31．内务部抄送佟守仁等组织中国语言教授协会致教育部知照函 674
32．京师警察厅抄报焦桂林等组织世界新闻研究会致内务部备案呈 675
（1926年4月9日） 675
33．京师警察厅抄报皮作琼等组织新中国农学会致内务部备案呈 679
（1926年3月26日） 679
34．京师警察厅抄报张轶欧等组织中国矿冶工程学会致内务部备案呈 683
（1927年4月14日） 683
〔七〕佛教文化 687
（一）保护寺庙章则与令文 689
1．关于保护佛教僧众及寺庙财产的令文 689
（1912年11月—1914年1月） 689
2．内务部公布寺院管理暂行规则令 692
（1913年6月） 692
3．内务部为调查寺院及其财产致各省长都统咨 693
（1913年10月） 693
（1915年8月7日） 696
4．内务部请明令保护佛教庙产致大总统呈 696
5．内务部请饬属保护寺院财产致各省巡都按使统咨 697
（1915年8月20日） 697
6．大总统公布修正管理寺庙条例令 698
（1921年5月20日） 698
7．内务部制定著名寺庙特别保护通则致国务院法制局公函 702
（1921年11月） 702
（二）佛教团体 703
1．敬安、清海等组织中华佛教总会的有关文件 705
（1912年11月） 705
2．胡瑞霖等组织佛化新青年会致内务部备案呈 714
（1923年1月） 714
3．王芝祥等组织世界宗教大同会致内务部立案呈 719
（1923年1—3月） 719
（1924年6月24日） 724
4．京师警察厅抄报廖容等组织龙华佛学会致内务部备案呈 724
5．释太虚等组织世界佛教联合会致两湖巡阅使呈 726
（1924年8月） 726
6．内务部警政司关于田树海等组织蒙汉佛教联合总会致礼俗司查照函 729
（1925年4月15日） 729
7．全朗组织北京佛教联合会、白普仁组织中华佛教联合会的有关文件 732
（1925年6—7月） 732
（三）佛教院校 735
（1927年1月27日） 735
8．京师警察厅关于徐鸿宝等组织三时学会致内务部备案呈 735
1．释显珠创办中华佛教华严大学有关文件 738
（1915年8月—1916年11月） 738
2．欧阳渐等创设支那内学院有关文件 742
（1922年7—8月） 742
3．汤芗铭等创办佛学院有关文件 753
（1922年6月） 753
4．广济寺住持释现明创设北京弘慈佛学院致内务部备案呈 758