导论 1
一、问题的提出 1
二、研究目的与范围 2
三、国内外研究现状 2
四、研究意义 8
五、研究思路和方法 9
六、研究内容 10
第一章 温室气体排放控制基本问题探微 16
第一节 温室气体的法律定位 16
一、温室气体的界定 16
二、大气污染物的界定 18
三、温室气体与大气污染物 20
第二节 温室气体排放控制的理论根据 24
一、温室气体排放控制的经济学根据 24
二、温室气体排放控制的政治学根据 34
三、温室气体排放控制的法哲学根据 42
第三节 温室气体排放控制的边界 54
一、“需要国家干预说”视域下的解读 54
二、公共治理视域下的解读 56
第二章 温室气体排放控制的理念、基本原则和制度构成 64
第一节 温室气体排放控制法律制度的理念：可持续治理 64
一、可持续治理兴起的背景 64
二、可持续治理的内涵及特征 67
三、可持续治理理念与温室气体排放控制法律制度的构建 70
第二节 温室气体排放控制法律制度的基本原则 72
一、风险预防原则 72
二、污染者负担原则 80
三、比例原则 86
第三节 温室气体排放控制法律制度的基本构成 91
一、温室气体排放控制法律制度的国际法基础 91
二、温室气体排放控制法律制度的基本分类 93
三、温室气体排放控制基本制度的特征及融合 94
第三章 温室气体排放的直接控制：“命令—控制”型制度 99
第一节 标准制度 99
一、标准的内涵 99
二、标准的分类 101
三、标准的功能 103
四、标准的制定与实施 104
五、美国温室气体排放标准立法及经验 105
第二节 许可制度 108
一、温室气体排放许可的内涵 108
二、温室气体排放许可的性质 110
三、温室气体排放许可的程序 114
四、温室气体排放许可的转让 117
五、违反许可制度的法律责任 117
第三节 总量控制制度 118
一、总量控制制度的内涵 118
二、总量控制的分类 120
三、总量控制制度的实施 122
第四章 温室气体排放的间接控制：基于市场的制度 126
第一节 温室气体排放权交易制度 126
一、温室气体排放权交易的内涵 126
二、温室气体排放权的法律性质 132
三、温室气体排放权交易的制度渊源及实践 142
四、温室气体排放权交易的分类 147
五、温室气体排放权交易制度的核心要素 158
第二节 碳税制度 189
一、碳税的定义及特征 189
二、碳税的理论基础：外部性理论和庇古税 192
三、碳税的课征要素 193
四、碳税的国外实践 199
第三节 温室气体排放权交易与碳税的比较分析 203
一、环境效益的确定性 204
二、减排成本或投资收益的确定性 204
三、减排的灵活性和高效性 205
四、行政成本和守法成本 205
五、政治可接受性 206
六、与现有政策的协调性和全球性 206
第五章 我国温室气体排放控制立法前瞻 209
第一节 我国温室气体排放控制立法的背景和指导思想 209
一、温室气体排放控制立法的国际背景 209
二、温室气体排放控制立法的国内背景 215
三、我国温室气体排放控制立法的指导思想 221
第二节 我国温室气体排放控制法律制度的构建 223
一、“命令—控制”型制度 224
二、基于市场的制度 227
三、其他制度 234
有区别地削减碳消费责任（代结语） 253
一、责任的分担以科学合理的全球碳预算为前提 254
二、各国均有公平获取可持续发展的权利 255
三、责任的分担应当考虑各国的历史责任 256
四、人人享有平等的碳消费权利 257
参考文献 260
后记 281