第一章 概述 31
一、新能源与可再生能源资源调查 31
1.风能资源 31
1.1.陆上风能资源 31
1.2.海上风能资源 31
2.太阳能资源 32
2.1.储存量 32
2.2.太阳能资源分布 33
2.3.利用面积评估 33
3.生物质能资源 34
3.1.农作物秸秆 34
3.2.畜禽粪便 34
3.3.林业生物质 34
3.4.工业有机废弃物 34
3.5.城市有机生活垃圾及废弃油脂 34
4.海洋能资源 34
5.地热能资源 35
5.1.储量 35
5.2.分布 35
6.氢能资源 35
二、中国的新能源构成及发展方向 35
1.新型能源资源丰富且潜力巨大 36
2.加快技术研发突破发展瓶颈 36
3.快速健康发展、谨防产能过剩 37
4.新能源产业结构调整势在必行 37
三、2010年我国新能源发展规划概况 38
1.整体规划概述 38
2.区域发展 38
3.投资特点 39
第二章 政策法规 40
一、我国新能源与可再生能源政策法规概要 40
1.我国风能政策法规概要 40
1.1.全球政策概况 40
1.1.1.美国 40
1.1.2.德国 40
1.1.3.英国 40
1.1.4.法国 40
1.1.5.丹麦 40
1.1.6.西班牙 40
1.1.7.印度 41
1.1.8.日本 41
1.2.我国已出台的风电产业支持或配套政策 41
1.2.1.风电电价政策 41
1.2.2.税收优惠政策 42
1.2.3.风电并网政策 43
1.2.4.财政支持政策 44
1.2.5.外商投资企业优惠政策 45
1.3.地方政府针对风电产业出台政策情况 45
1.4.我国2009年来政策变动情况 46
2.我国太阳能光伏政策法规概要 46
3.我国太阳能光热政策法规概要 47
3.1.政策法规发展概要 47
3.2.地方政策支持 47
3.3.标准规范 48
4.国内外太阳能建筑政策法规概要 48
4.1.我国太阳能建筑相关法规政策 48
4.1.1.太阳能建筑政策法规回顾 48
4.1.2.太阳能建筑政策法规现状 49
4.2.国外的太阳能建筑政策法规的借鉴意义 50
5.我国生物质能政策法规概要 51
5.1.已制定的生物质能产业相关经济激励政策 53
5.2.2009-2010年度生物质能领域政策法规 53
5.2.1.《关于印发编制秸秆综合利用规划的指导意见的通知》 54
5.2.2.《中华人民共和国可再生能源法修正案》 54
5.2.3.《促进生物产业加快发展若干政策》 54
5.2.4.《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》 54
5.2.5.《关于生物质发电项目建设管理的通知》 54
5.3.生物质能激励政策分析 55
6.我国地热能政策法规相关 56
7.氢能政策相关 57
7.1.主要氢能标准 57
7.2.氢能新的补贴政策 58
8.核电政策法规概要 58
8.1.《核电中长期发展规划》 58
8.2.《关于核电行业税收政策有关问题的通知》 58
8.3.《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》的规定 59
8.4.核电自主化依托工程建设资金筹措以国内为主，原则上不使用国外商业 59
贷款及出口信贷 59
8.5.根据《产业结构调整指导目录（2007）》，属于核能的以下11类行业受到鼓励 59
8.6.核电工程建设相关国家政策和法律保障 59
二、近年来新能源与可再生能源相关发展支持政策汇总 60
1.可再生能源综合类政策 60
2.专项政策 72
2.1.风能发展支持政策 72
财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件原材料进口税收政策的通知 72
风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法 73
2.2.光伏发展支持政策 75
国家发展改革委办公厅关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知 75
2.3.太阳能建筑发展支持政策 75
可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法 75
民用建筑节能条例 76
关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见 82
太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法 84
2.4.生物质能发展支持政策 85
生物能源和生物化工非粮引导奖励资金管理暂行办法 85
环境保护部/国家发展和改革委员会/国家能源局/关于进一步加强生物质发电项目环88境影响评价管理工作的通知 86
秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法 89
国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 91
2.5.氢能与新能源汽车发展支持政策 91
新能源汽车生产准入管理规则 91
节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法 94
2.6.地热能发展支持政策 95
关于大力推进浅层地热能开发利用的通知 95
第三章 领导讲话 98
张国宝同志在伊尔科利铀矿开工典礼上的讲话 98
刘琦副局长在《可再生能源法》（修订）实施座谈会上的讲话 100
国家能源局总工程师吴贵辉在国家电网馆特别活动日主题论坛上的讲话 103
张国宝同志在2010中国国际煤炭发展高层论坛开幕式上的致辞 105
吴吟同志在2010中国国际煤炭发展高层论坛暨展览会组委会（扩大）会议上的讲话 108
第四章 行业各项工作报告综述 110
一、2009-2010年风能工作报告综述 110
1.风电装机容量连续四年在百万千瓦级上翻番 110
2.风电场投资和开发商以央企发电和能源集团为主 110
3.2009年新增核准风电场项目超过1200万千瓦 110
4.风电设备制造企业迅速成长竞争更加激烈 110
5.2009年出台的并网风电产业政策 111
6.并网风电产业的主要问题 111
7.风电发展前景展望 111
二、光伏工作报告综述 112
1.我国太阳电池产量高速增长 112
2.产业链各环节快速发展 112
3.国内光伏市场规模扩大 113
4.光伏技术进步和国际交流与合作工作明显加强 114
5.我国光伏产业发展仍然存在一些问题 114
三、光热工作报告综述 115
1.太阳能热利用概述 115
2.2009年中国太阳能发展概况 116
2.1.中国有丰富的太阳能资源 116
2.2.健康、持续、快速发展的民族产业 116
2.3.改善民生的重要产品之一 118
2.4.绿色、低碳经济的典型产业 118
2.5.在国际中的地位与贡献 120
3.太阳能热利用情况介绍 120
3.1.太阳能热利用情况介绍 120
3.1.1太阳能热水器 120
3.1.2太阳能热发电 121
3.1.3太阳能海水淡化 122
3.1.4其它太阳能热利用 122
四、2009-2010年生物质能行业发展综述 122
1.沼气产业 122
2.生物质发电产业 123
3.生物质液体燃料 124
4.固体成型燃料 129
五、2009-2010年地热能发展报告综述 130
1.地热管理 130
1.1.常规地热资源管理 130
1.2.主管部门加强管理 130
1.3.中国温泉之乡品牌建设 131
六、地热勘查的基础投入 131
1.国家公益性投入 131
2.市场化商业投入 131
七、2009-2010年核电发展报告综述 131
1.我国在运核电站概况 132
2.我国在建核电机组概况 132
3.中国改进型压水堆核电技术CPR1000发展过程 133
八、2009-2010年氢能发展报告综述 135
1.氢能研发进展情况 135
2.氢能科技与产业化分析 136
第五章 产业发展 138
一、2009-2010年风电产业发展报告 138
1.风电产业发展现状及趋势 138
1.1.全球风电装机容量 138
1.2.世界各国及区域风电装机容量的发展情况 139
1.3.海上风电发展现状 139
2.我国风电产业发展现状 139
2.1.我国风电装机容量 139
2.2.主要省区风电装机发展情况 140
2.3.风电机组制造企业装机情况 141
2.4.风电场开发商装机情况 142
2.5.我国主要风电开发企业运营现状 143
3.我国海上风电发展现状及趋势 143
3.1.我国海上风电资源分布 143
3.2.我国海上风电开发进展 144
3.2.1.海上风电开发关键技术研究工作已经启动 144
3.2.2.地方政府积极开展海上风电开发前期工作 144
3.2.3.机组研发情况 144
3.2.4.中国第一个大型海上风电场 144
3.3.电特权首次招标 145
4.我国风电产业发展面临的主要问题 145
4.1.技术水平尚待提高 145
4.2.风电上网困难 145
4.2.1.电网建设的制约 146
4.2.2.风电的补偿不足以激励电网企业 146
4.2.3.电网建设落后于风电建设速度 146
4.2.4.跨区域输送风电的补偿机制尚存障碍 146
4.2.5.电力市场发展有待完善 146
4.3.整个产业链缺乏协调合作 146
4.4.资源评估问题 146
4.5.风电场运行管理 147
二、2009-2010年光伏产业发展报告 147
1.全球光伏产业发展简述 147
1.1.科学、有效政策激励下的光伏市场 147
1.2.全球光伏制造业和光伏市场发展状况 147
2.我国光伏市场发展情况 150
2.1.我国光伏市场状况 150
2.2.我国光伏市场的发展特点与趋势 152
2.2.1.并网发电比重快速上升 152
2.2.2.光伏系统初始投资成本及发电成本大幅下降 152
2.2.3.大型电力集团和大型投资公司开始进军光伏市场 153
2.2.4.光伏发电技术的应用呈现多样化 153
2.2.5.光伏应用市场规模仍然偏小 153
2.3.2009国内主要光伏项目情况 155
2.3.1.国家能源局特许权招标项目和取得上网电价的项目 155
2.3.2.太阳能光电建筑项目和金太阳示范工程项目 155
2.3.3.光伏技术在上海世博会中的应用 156
3.光伏产品制造业发展概况 158
3.1.光伏行业概况 158
3.2.光伏组件 159
3.3.太阳电池 159
3.4.我国的多晶硅产业发展 160
3.5.我国光伏产业链所需装备制造业的发展 163
3.6.平衡部件发展 164
4.我国光伏行业发展分析 167
4.1.我国光伏产业链各环节发展基本协调、均衡 167
4.2.我国光伏产业的经济效益和社会效益 167
4.2.1.2008、2009年光伏产业销售收入和就业人数估计 167
4.2.2.光伏产业对社会经济发展的贡献 168
5.我国光伏产业发展的问题与建议 168
5.1.光伏产业过度依赖海外市场 168
5.2.原材料供应紧张局面仍未缓解 168
5.3.政策措施需要进一步到位 168
5.4.技术装备仍存在较大差距 168
三、2009-2010年光热产业发展报告 168
1.产业体系建设 168
1.1.科技进步，产品质量提高，应用领域扩展 169
1.2.企业规模继续扩大，合理布局新产业基地 169
1.3.生产装备不断完善，工业化生产模式基本形成 170
1.4.调整产业结构，完善配套体系 171
1.5.实施现代化企业管理，建立现代化企业制度 171
1.6.加大科技投入，加强产品开发力度 171
1.7.建立了较为完善的标准化体系 172
1.8.产业新生代力量脱颖而出 172
2.应用领域扩大，市场高速成长 172
2.1.建设了多元化经营模式 172
2.2.三大太阳能热水器市场稳步发展 172
2.3.采暖、工农业热利用彰显新的增长点 173
2.4.中西部市场异军突起 173
2.5.太阳能热水器下乡惠及三农 173
3.产业快速发展因素分析 173
3.1.惠及民生的产业，热水成为生活必需 173
3.2.符合国家节能减排大战略 173
3.3.国家可再生能源法的推动 174
3.4.国家实施太阳能下乡政策的拉动 174
3.5.财政部、住建部实施一省三市四县示范项目支持 174
3.6.地方出台优惠政策，推动区域市场发展 174
3.7.市场反哺企业，加大投入推动产业发展 174
4.产业发展中的问题 174
4.1.对国民经济显性贡献潜力尚未发挥 174
4.2.大品牌产品市场集中度有待大幅提高 174
4.3.太阳能热水器适应范围小，热利用领域急需拓展 175
4.4.符合产业特点的营销模式需要探索建立 175
4.5.产品质量，售后服务需进一步提高 175
4.6.科技人才短缺制约产业进步 175
4.7.国际市场有很大发展空间 175
5.产业发展需要的政策和重点项目建设 175
5.1.确立太阳能热利用产业在国家能源建设体系中的战略重心地位 175
5.2.太阳能热水器应认定为国家节能产品和环保产品 176
5.3.产业发展需要的扶持政策 176
5.3.1.设立“中国太阳能热利用产业发展专项基金” 176
5.3.2.税收扶持政策 176
5.3.3.推行“太阳能热水器与建筑结合的安装政策” 176
5.3.4.多渠道多层面施行政府财政补贴 176
5.3.5.将太阳能热水器纳入“国家建筑节能政策体系” 176
5.4.重点项目建议 176
5.4.1.培育5～10个年产量400万m2大型骨干企业，带动产业升级 176
5.4.2.新产业基地建设工程 176
5.4.3.重大装备开发 177
5.4.4.夸父阳光计划 177
5.4.5.建立示范工程，推动市场发展 177
5.4.5.1.千县万村阳光工程 177
5.4.5.2.百城阳光计划（太阳能城） 177
5.4.5.3.农业生产应用太阳能热水工程 177
6.产业发展的服务体系建设的构想 177
6.1.技术保障体系 178
6.2.检测认证和市场监管体系 178
6.3.科普推广和教育培训体系 178
6.4.交流合作 178
6.5.统一协调的社会服务体系 178
7.“十二五”和2020年产业发展的总任务和总目标 178
7.1.以科技创新为动力，扩展八大领域的应用 178
7.1.1.开发和推广太阳能低温热水集成技术 178
7.1.2.开发高效平板太阳能集热器技术 178
7.1.3.开发推广分体式承压太阳能热水系统 178
7.1.4.开发推广太阳能热水采暖及辅助能源匹配技术 178
7.1.5.开发太阳能中高温集热技术，温度90℃～200℃和400℃～450℃ 178
7.1.6.开发推广太阳房、太阳灶技术和产品 178
7.1.7.开发太阳能热利用在工农业生产中的应用技术 178
7.1.8.太阳能空调及热发电技术研发 178
7.2.以现代化装备和现代企业制度，促进产业升级 178
7.2.1.培育大型骨干企业 179
7.2.2.培育专业化配套企业群 179
7.2.3.培育一批具有设计、安装、维护能力的太阳能热水器工程公司 179
7.2.4.建设和完善符合太阳能热水器产业特点的营销服务体系 179
7.3.拓展和规范三大应用市场 179
7.3.1.工程市场 179
7.3.2.农村市场 179
7.3.3.国际市场 179
7.4.2012--2020年发展总目标 179
四、2009-2010年生物质能产业发展 180
1.国际生物质能产业现状 180
1.1.美国 180
1.2.巴西 181
1.3.欧盟 181
1.4.瑞典 182
1.5.印度 183
2.国内生物质产业现状 183
2.1.产业发展战略现状 183
2.1.1.发展生物质产业的战略需求 183
2.1.2.战略思路与原则 184
2.1.3.生物运输燃料的能量平衡与经济性 184
2.1.4.产业发展战略目标 184
2.2.生物质发电产业现状 185
2.2.1.生物质发电产业发展 185
2.2.2.秸秆生物质发电成本分析 185
2.2.3.秸秆生物质发电区域适宜度评价 189
2.3.生物质液体燃料现状 189
2.3.1.燃料乙醇产业现状 189
2.3.2.生物柴油产业现状 192
2.3.2.1.生物柴油产业发展历程 192
2.3.2.2.生物柴油产业链 193
2.3.2.3.生物柴油原料分析 193
2.3.2.4.生产成本及风险分析 195
3.目前发展生物质能源发展过程中存在的主要阻力和障碍 196
4.政策性建议 196
五、2009-2010年地热能产业发展势态 197
1.中国地热能开发40年的检阅 197
2.常规地热产业 197
2.1.地热供暖 198
2.2.温泉洗浴和医疗 198
2.3.温室种植和水产养殖 198
2.4.地热发电 199
3.地源热泵产业 199
3.1.工程应用的发展 199
3.2.技术论坛和研讨 200
4.增强型地热系统新领域 200
4.1.研究 200
4.2.投入 201
六、2009-2010年核电产业发展报告 201
1.能源形势与核电抉择 201
1.1.世界能源消费现状 201
1.2.未来能源消费趋势 202
1.3.世界能源的可持续发展问题 202
1.4.环境容量与地球环境变化的问题 202
1.5.其他可再生能源的研发利用问题 202
1.6.能源安全是国家安全的重大课题 203
1.7.核能在能源结构中的重要作用 203
1.8.核能是真正的永续能源 203
1.9.核能是提升能源安全的最佳方案 203
1.10.核能是环境友好型的发电方式 203
1.11.世界核电发展前景展望 204
2.核电发展战略及保障体系 205
2.1.核电在国家能源战略中的定位和规划 205
2.2.核燃料供应保障体系 205
2.3.核能技术研发储备问题 205
2.4.国家核安全保障体系 205
2.5.人才培养和保障体系 206
2.6.核电投融资体制问题 206
2.7.国家政策和法规保障体系 206
2.7.1.国家法律 206
2.7.2.国务院行政法规 206
2.7.3.部门规章 207
2.8.中国核电战略和规划的实践 207
3.中国核电工程及建设模式 208
3.1.运行核电机组 208
3.1.1.浙江秦山核电厂一期（秦山一期） 208
3.1.2.广东大亚湾核电厂 208
3.1.3.浙江秦山核电厂二期（秦山二期） 208
3.1.4.浙江秦山核电厂三期（秦山三期） 208
3.1.5.广东岭澳核电厂一期（岭澳一期） 208
3.1.6.江苏连云港田湾核电厂 208
3.2.在建核电机组 209
3.2.1.广东岭澳核电厂二期（岭澳二期） 209
3.2.2.浙江秦山核电厂二期扩建工程（秦山二期扩建） 209
3.2.3.辽宁红沿河核电项目 209
3.2.4.浙江台州三门核电项目 209
3.2.5.山东海阳核电项目 209
3.2.6.山东荣成石岛湾核电项目 209
3.2.7.福建宁德核电项目 209
3.2.8.广东阳江核电项目 209
3.2.9.广东台山核电项目 210
3.2.10.方家山核电项目 210
3.2.11.福清核电项目 210
4.中国核电机构简介 210
4.1.中国核工业集团公司 210
4.1.1.科研成果 210
4.1.2.核电建设 210
4.1.3.核燃料供应 211