总目录 1
一、 法规章则 1
1、进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定 1
2、铁道部贯彻国务院进一步扩大国营工业企业自主权暂行规定的补充规定 5
3、认真进行企业领导体制改革试点工作 11
4、中华人民共和国会计法 13
5、会计人员工作规则 19
6、工业企业会计人员岗位责任制（参考方案） 33
7、工商企业登记管理条例 48
8、《工商企业登记管理条例》施行细则 52
9、工矿产品购销合同条例 59
10、加工承揽合同条例 75
11、城市私有房屋管理条例 82
二、审计、财务监察 82
1、加强审计监督工作支持和促进经济体制改革的几点意见 85
2、中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的补充规定 89
3、财政部关于1983年开展财务大检查进一步严肃财政纪律的意见 91
4、财务检查中处理财务问题的若干规定 93
5、财政部对河南省财务税收大检查中有关问题的处理意见 99
6、制止任意收取“土地使用费”和“地租” 104
7、停止征集地方公益事业费 106
8、请江西省财政厅制止庐山管理局自行规定收取风景区建设养护费 107
9、坚决纠正干部职工借用拖欠公款的歪风 108
10、坚决纠正干部职工借用、拖欠公款 109
11、不准干部、职工从事个人经商 112
12、制止滥发服装 114
13、坚决制止事业单位滥发奖金、补贴和实物 116
三、财务管理 116
1、改进计划体制的若干暂行规定 119
2、基本建设投资与行政、事业费划分问题的补充通知 127
3、改革铁路运输设备更新改造、大修计划管理办法 129
4、今后不再批准企业实行利润递增包干等办法 134
5、对原批准暂不实行利改税的企业有关处理办法 135
6、企业实行浮动价格所得收入财务处理的规定 137
7、大中型企业实行浮动价格所得收入财务处理的补充规定 138
8、进一步明确大中型企业自销超产产品所得收入的财务处理问题 139
9、改变生产资料“非法提价没收收入”分成办法 140
10、因归还借款影响企业合理留利问题的处理意见 142
11、控制行政事业经费和企业管理费开支 143
12、对期刊出版实行自负盈亏 147
13、改革控制社会集团购买力管理办法 149
14、审批部属在京单位购买专项控制商品的有关具体问题 152
15、限制配备空调（汽）车 154
16、执行铁道部放宽购置微型计算机审批权限规定的补充通知 155
17、铁路科学试验项目使用机车车辆收费办法 156
18、对路外企业自备车施行验收 158
19、大力开展城市节约用水 159
20、电力统一分配确保重点企业用电的暂行规定 162
四、成本管理 162
1、贯彻《国营企业成本管理条例》 163
2、国营企业成本管理条例 164
3、国营工业、交通运输企业成本管理实施细则 174
4、国营商业、外贸企业成本管理实施细则 192
5、铁路企、事业单位的律师聘请费和诉讼费的列支规定 207
五、资金管理 207
1、国营工商企业流动资金管理暂行办法 209
六、会计决算、财产管理 209
1、一九八四年国家财政决算编审工作 217
2、国营工业企业成本开支会计处理方法的补充规定 222
3、国营企业和建设单位职工调整工资有关会计处理问题 224
4、交纳建筑税有关会计处理问题的规定 226
5、铁路财务、会计工作推广应用电子计算机的规划（草案） 231
6、利用世界银行贷款的会计制度问题 234
7、会计档案管理办法 236
8、成立会计咨询机构问题 246
9、回收的部份报废机电产品销售处理办法 249
10、贯彻执行国办发（84）41号文件的几个问题 253
11、电子计算机网络的产权、维修与费用等问题 255
12、清查货车篷布丢失应赔款 256
13、对超过使用年限的货车篷布报废处理 257
14、铁路固定资产管理办法和流动资产管理办法的补充规定 258
15、修订公布《车辆备用轮对管理办法》 278
七、货币资金、信贷、外汇管理 278
1、中国人民建设银行继续代行部份财政职能 279
2、一九八五年国库券条例 280
3、加强现金管理的几项暂行规定 282
4、托收承付结算必须凭经济合同 286
5、对金银进出国境的管理办法 287
6、中国工商银行金融租赁暂行办法 290
7、商业汇票承兑、贴现暂行办法 293
8、科研开发和新产品试制开发贷款的暂行规定 296
9、技术合作信贷使用和管理暂行办法 298
10、技术改造贷款暂行办法 300
11、技术改造贴息贷款暂行管理办法 305
12、各专业银行发放固定资产贷款的分工 309
13、中国银行外币存款章程 311
14、调整《各种货币对美元内部统一折算率表》 314
15、停止试行贸易外汇内部结算价 315
16、加强外汇兑换券管理工作 317
17、对收取外汇兑换券单位进行整顿 321
18、进一步放宽十四个沿海港口城市外汇管理政策的若干意见 322
19、侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则 325
20、中华人民共和国境内机构接受侨资、外资贷款和发行外币债券的暂行管理办法 330
21、现汇开证、用汇额度的管理和调拨办法 333
22、中国投资信托公司经营外汇业务的试行管理办法 337
23、对违反外汇管理有关罚金及奖金的暂行处理办法 340
24、去苏联、朝鲜、蒙古探亲或定居有关批汇掌握的办法 343
25、派出劳务人员劳动收入外汇支付部份人民币的问题 345
26、中央级部份单位非贸易外汇支出额度“定额包干、结余留用”试行办法 346
八、工资、奖励、差旅、津贴 348
27、铁路非贸易外汇收支科目 348
1、企业自费纳入新拟工资标准几个具体问题的处理意见 353
2、调整提高机车乘务员、调车组人员等运输主要工种工资待遇 363
3、职工调动工作工资日常处理若干问题的规定 368
4、提高专运人员工资待遇问题 374
5、易地安置的离休干部应按何类地区工资标准计发工资 375
6、施工队伍工地转移后应执行现施工地区工资区类别 376
7、攻读硕士、博士学位研究生毕业分配工作后工资待遇问题 377
8、被录取为攻读博士学位研究生的国家职工在学习期间生活待遇 381
9、技工学校开展在职工人正规培训的毕业生待遇问题 382
10、优先提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家生活待遇 384
11、普通高等学校毕业生分配到北京市远郊区县工作见习期间工资待遇问题 388
12、机车验收人员实行浮动工资等问题 389
13、建立北京市属工业企业职工郊区津贴的暂行规定 391
14、看守所、拘役所、行政拘留所干警实行岗位津贴 393
15、受留用察看处分人员的生活待遇问题 395
16、铁路工程总工司、铁路机车车辆工业总公司、铁路物资总公司、中国土木工程公司发放奖金问题 396
17、国营企业发放奖金有关问题的规定及铁路贯彻执行的补充规定 398
18、修改不试行奖金纳税办法的部属单位奖金限额 410
19、“铁路单位职工各种奖金和奖金纳税统计表”若干问题的统一答复 411
20、铁路职工安全生产奖惩办法 417
21、跨局直达列车奖励办法 420
22、修改发明奖励条例第六条有关奖金的规定 422
23、调整市内出差伙食补助费和夜餐费标准 423
24、工作人员在北京地区出差补助标准的规定 424
25、修订公布铁路职工持用公用乘车证乘车座别 426
26、补充修改铁路职工乘车座别 428
27、铁路合同制工人和集体所有制职工使用铁路乘车证问题 429
28、调整赴蒙乘务员伙食费 430
29、修改《高等学校毕业生统一分配工作调遣费开支的规定》 431
30、职工搬迁家属路费报销问题 432
31、调整地质勘探职工野外工作津贴 433
32、调整铁路乘务津贴、流动施工津贴、和施工津贴标准 438
33、整顿流动施工津贴 440
34、隧道工程局局机关及附属单位不应继续支给流动施工津贴 443
35、台属职工和台胞职工探亲问题的补充规定 444
36、修订中央国家机关会议费开支规定 445
37、调整部分州、县出差类区 449
38、书籍稿酬试行规定 450
39、教材及其他著作稿酬分配问题的若干规定 457
40、加强知识分子工作的补充规定 459
九、劳动保险 459
1、贯彻《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》中几个问题的处理意见 461
2、转发《高级专家、部份骨干教师、医生、科技人员延长离休退休年龄问题的两个“说明”》 464
3、调整革命残废人员抚恤标准 471
4、修改疗养员伙食标准 473
5、专职的革命残废军人伤口复发治疗期间的有关待遇及对离休退休的特一等残废军人发给护理费 474
6、提高参加二七大罢工老工人的退休费 475
7、对革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属发给定期抚恤金 476
8、认真贯彻执行国务院（65）国内字224号文件 478
十、劳动保护、环境保护、卫生、福利 480
9、处理六十年代初期精简的归侨职工问题的意见 480
1、编制改善劳动条件措施及资金计划的有关规定 483
2、加强防尘防毒工作的决定 485
3、防止危险品专业站有毒有害物资危害职工健康 489
4、关于环境保护工作的决定 490
5、在全路大力开展“万里铁路万里林”的绿化活动 492
6、深入扎实开展绿化祖国运动的指示 494
7、在三北防护林体系建设中搞好铁路造林 495
8、北京市企业女工劳动保护若干问题的暂行规定 497
9、由于福利基金不足支付的计划生育费用可以列入企管费 499
10、试行预防接种收取劳务费 500
11、北京市财政局关于报销托儿所、幼儿园托儿补助费办法的补充通知 502
12、停止发放未入托的幼儿补贴费 504
13、全国食品卫生监督员着装规定 505
十一、教育 505
1、加快提高财会队伍的政治、业务素质 509
2、高等学校举办干部专修科、中等专业学校举办干部、职工中专班的试行办法 512
3、在全路职工中进行系统的共产主义思想教育的经费 516
4、对全国大中型企业厂长进行电子计算机技术轮训 517
5、企业经理、厂（矿）长进行国家统考的经费 518
6、成人高等学校一九八四年由省、市、自治区统一招生考试的经费 519
7、加强边远沿线地区办学的若干问题 520
十二、外事、侨务 520
1、引进国外人才经费开支渠道和管理办法的暂行规定 523
2、对部份从国外聘请的专家给予高薪待遇的暂行办法 526
3、对享受高薪待遇外国专家的礼遇接待费用开支标准 531
4、来华定居专家工作待遇等若干问题的暂行规定 532
5、关于调整外国文教专家工资的规定 539
6、关于短期邀请国外专家生活待遇和礼遇接待的规定 543
7、接待外国文教专家费用开支标准 548
8、关于外国经济专家接待工作的若干规定 550
9、在对外活动中赠送和接受礼品的几项内部规定 556
10、礼品管理中几个具体问题的处理意见 559
11、修订临时出国人员费用开支标准和管理办法 561
12、修订临时出国人员费用开支标准和管理办法的补充规定 579
13、赴朝、罗临时出国人员的零用费现汇准予携出国外 581
14、临时出国人员享受艰苦地区补贴的规定 582
15、因公派遣出国工作人员外汇管理有关规定 586
16、临时出国人员费用财务管理的有关规定 610
17、出国实习人员费用开支标准和管理办法的暂行规定 614
18、修改发放出国留学人员制装费办法 617
19、修改发放出国留学人员制装费办法的补充通知 618
20、自费出国留学的暂行规定 620
21、通过政府间双边技术合作派出进修生的奖学金处理办法 624
22、通过政府间双边技术合作派出进修生的奖学金处理办法实施细则 626
23、父母已经去世的归侨职工探望亲兄弟姐妹问题 628
24、短期赴美改为定居要求汇出离职退休金问题 630
25、获准出境定居的退休、退职人员待遇问题的补充规定 631
26、已出境定居的离休、退休、退职人员临时入境就医报销医疗费问题 632
十三、税制 633
27、加强捐赠进口物资管理的意见 633
1、财政部关于在国营企业推行利改税第二步改革给国务院的报告 635
2、国营企业第二步利改税试行办法 637
3、国营工交企业第二步利改税财务处理暂行规定 647
4、请各地严格执行国务院批准的《国营企业第二步利改税试行办法》的有关规定 653
5、实行第二步利改税试行办法中有关具体问题的解答 656
6、国营企业所得说条例（草案） 664
7、国营企业所得税条例（草案）实施细则 669
8、国营企业调节税征收办法 685
9、中华人民共和国营业税条例（草案） 688
10、中华人民共和国营业税条例（草案）实施细则 694
11、中华人民共和国增值税条例（草案） 701
12、中华人民共和国增值税条例（草案）实施细则 707
13、中华人民共和国产品税条例（草案） 713
14、中华人民共和国产品税条例（草案）实施细则 716
15、国营建筑安装企业实行第二步利改税有关税收等问题 723
16、建筑税若干问题的补充规定 725
17、国家基建计划安排用银行的基建投资贷款免征建筑税执行时间问题 728
18、省内自行安排银行发放基建贷款征收建筑税的规定 729
19、财政部关于建筑税若干问题的解决意见 730
20、工会举办疗养院、养老院的建设投资征收建筑税的问题 733
21、建筑税征免问题 734
22、免征档案馆库房和工作用房自筹资金建筑税 736
23、国家基建计划安排中国银行发放的基建贷款免征建筑税 737
24、铁道部第三工程局第四工程处的非交通生产性建设项目缴纳建筑税问题 738
25、对抗震加固工程免征建筑税 739
26、建筑税问题解答 740
27、《国营企业奖金税暂行规定》和贯彻的有关问题 748
28、免缴奖金税的范围问题 758
29、印发一九八四年不属征收烧油特别税范围用油分户明细表 759
30、调整工业用盐免征盐税的规定 761
31、工业用盐征税问题的补充通知 762
32、对商品批发业务收入征收工商税的补充规定（摘要） 763
33、对商品批发业务收入征收工商税的补充规定 766
34、经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定 768
35、对国内各企业、部门进口商品改征产品税、增值税和盐税 774
36、利用国际金融组织贷款进口设备、材料免征关税和工商税 775
37、利用外国政府贷款进口货物征免税问题的补充通知 777
38、国内企业生产中标设备所需进口关键零部件办理免税问题的补充通知 779
39、新办中外合资经营企业适当延长减征、免征所得税期限的通知 783
40、中外合资经营企业、合作生产经营企业和外商独资企业征收工商统一税的规定 785
41、中外合资经营企业进口货物的征免税和管理规定 786
42、中外合资经营企业进出口货物的监管和征免税的规定 790
43、中外合作经营企业进出口货物的监管和征免税的规定 794
44、对外商承包工程作业和提供劳务服务征收工商统一税和企业所得税的暂行规定 797
45、对铁道部直属企业1985年继续由铁道部集中交纳所得税 799
46、铁道部工程指挥部集中缴纳所得税 800
47、通信信号公司及所属企业为纳税义务人 801
48、新建铁路的临时运营收入在企业所在地纳税 802
十四、其他经费 802
1、工会职工业余教育经费若干问题的规定 803
2、批拨1984年度标准补助费 805
3、执行公安部《关于统一公安业务用车标志、图案、颜色的通知》有关经费问题 806
4、聘请裁判员有关待遇的暂行规定 807
5、劳动竞赛奖和增收节支奖应计提工会经费 809
6、人民法院人民检察院干部穿着统一制服的几项规定 810
7、改革铁路制服 815
8、铁路系统党费收缴使用和管理办法 819
9、北京市集体建筑企业贯彻执行1981年《北京市工人退休后又受聘工作有关问题的规定》的补充规定 824
10、执行京政办发（83）145号（退休后又受聘工作）文件的有关问题 827
11、铁路扶持举办集体经济若干问题的暂行规定 829
12、第二次全国工业普查经费开支问题的暂行规定 837
13、铁道部老干部工作机构设置问题 839
14、老干部活动中心筹备组经费管理 840
15、贯彻《中央和国家机关离休干部生活待遇问题的补充规定》中几个具体问题的处理意见 842
16、离休干部公用经费和特需经费使用范围暂行规定 844
17、离休干部跨省安置的补充规定 846
十五、中外合资、外资、对外经济合作 846
1、中外合资经营企业法 849
2、中外合资经营企业法实施条例 853
3、中外合资经营企业合同参考格式 877
4、中外合资经营企业章程参考格式 891
5、中外合资经营企业会计制度 902
6、中外合资经营工业企业会计科目和会计报表（试行草案） 923
7、与世界银行贷款项目有关单位提送报表的审计问题 957
8、利用外国政府及国际金融组织提供的中长期低息贷款按公布的外汇牌价进行结算 961
9、世界银行贷款转贷协议停止试行贸易外汇内部结算价 963
10、利用外资修建铁路改建工厂需提供的有关财务资料 964
11、国际经济合作基金管理暂行办法 965
12、世界银行贷款周转金使用管理暂行办法 968
13、使用日本政府贷款工作程序（试行稿） 969
14、对外承包工程等收费项目几个具体业务问题 983
15、国家经委关于做好技贸结合和旧设备选购工作的通知 990
16、非金融机构原则上不能为外商担保 997
乙、运营 997
1、关于完善铁路运输部门经济责任制的意见 999
2、广州铁路局继续扩大企业自主权若干问题 1018
3、关于广州、北京、上海铁路局试行运营工资与完成换算吨公里挂钩进行浮动的批复 1021
4、铁路内燃、电力机车轮乘制暂行办法 1024
5、一九八四年运营临管铁路运输支出计划的批复 1027
6、1983年度各局货车运用车占用费及修车清算费的情况 1028
7、一九八四年货车修理费用清算单价 1030
8、安排一九八四年集装化专用基金及加强集装化运输统计工作 1031
9、修改《铁路货物运输管理规则》第28条 1033
10、调整部份装卸费用清算单价 1034
11、对1983年底以前跨局未转帐货运责任事故赔款统一进行局间划拨清算 1035
12、国际联运列车乘警换着毛涤警服 1036
13、编审一九八四年度铁路运输企业决算报告的实施细则 1037
14、一九八四年铁路运输企业决算编制的具体要求 1041
15、编报铁路运输企业月季度报表的规定 1049
16、编制一九八五年铁路运输成本计划 1051
17、修改铁路电话业务规则中收费的标准与办法 1056
18、车辆段经济核算实施细则 1059
19、加强疏港工作的几项规定 1092
20、对国际公寓实行计划利润包干，超计划利润分成办法 1094
丙、运输收入 1094
1、编制一九八四年运输收入及非贸易外汇决算报告 1095
2、试行以运输收入抵拨运营支出 1098
3、对各铁路局全面试行以运输收入抵拨运营支出 1099
4、一九八五年运输收入改按管内、直通分开统计列帐 1101
5、重新核定铁路局运输收入进款在途时间 1103
6、坚决制止铁路客货运输服务工作中任意涨价、乱收费用 1105
7、大力加强售票、验票和收票工作 1107
8、对堵漏保收部份项目试行超堵提成 1109
9、充分利用空闲卧铺的有关规定 1110
10、国际铁路联运货车赔偿、修理费列帐办法 1112
11、改变中国国际旅行社购买火车票等结算办法 1113
12、《铁路货物运输规程》修改事项 1116
13、对《铁路货物运价计算规则》解释（第一次） 1120
14、实行新修订《铁路旅客运输规程》部分费用的列帐 1126
15、改革铁路货物装卸费率审批办法的暂行规定 1127
16、调整部分铁路运输收入项目 1128
17、全路运输收入应用电子计算机工作会议纪要 1129
18、调整卡片式客票售价 1133
丁、供销 1133
1、调整废钢铁价格 1135
2、调整铁路特殊废钢铁品种价格 1137
3、使用散装水泥不应支付散装费 1139
4、调整柴油出厂价格 1140
5、改进几种进口商品国内作价办法 1143
6、改进使用中央外汇从资本主义国家进口成套设备和“机电仪”国内作价办法 1147
7、世界银行及日元贷款工程原材料采购、供应与料款清算办法 1148
戊、事业 1148
1、每年编制教育事业费9月份财务报表时需加报高等学校教职工与在校学生基本数字表 1153
2、勘察设计单位会计核算若干问题的补充规定（试行） 1154
3、关于铁路设计单位改革的意见 1171
4、铁路勘测设计单位试行技术经济责任制实施办法 1174
5、铁路勘测设计收费实施办法 1182
6、第三勘测设计院进行企业化经营试点的批复 1185
7、开发研究单位由事业费开支改为有偿合同制的改革试点意见 1187
8、铁道部科学研究院由事业费开支改为有偿合同制的试点单位 1192
9、“六五”国家科技攻关项目经费必须坚持专款专用原则 1194
10、修订高等学校短期进修学员收费标准 1195
11、高等学校学生制装费用问题 1197
12、申请TOFEL和GRE考试报名费外汇的复函 1198
13、颁发《普通高等学校本、专科学生人民助学金暂行办法》和《普通高等学校本、专科学生人民奖学金试行办法》 1199
14、高等学校接受委托培养学生的试行办法 1203
15、在全日制普通中等专业学校建立学校基金制度的几项原则意见 1210
己、工业 1210
1、机械产品按质论价、分等定价试行办法 1213
2、国家物价局转发铁道部对继电器和电动转辙机实行优质优价办法 1219
3、公布机车车辆产品价格 1221
4、解决机车车辆配件生产供应紧张有关问题 1242
5、国务院有关部门及军队系统的直属企业产品价格问题 1244
6、铁路机车车辆首批技术改造企业增提折旧基金和提取技术开发基金 1245
7、在能源、原材料、交通、轻工和纺织行业中提取新技术开发基金扩大试点 1247
8、铁路工业成本管理办法 1249
9、铁路工业成本管理办法补充规定 1275
10、工业产品生产许可证试行条例 1333
11、铁道部工业产品生产许可证管理实施办法 1337
庚、基建 1337
1、改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定 1339
2、改革铁路基本建设管理体制若干问题的暂行规定 1346
3、国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定 1352
4、高教基建预拨款改为建设银行发放周转贷款 1365
5、加强基本建设自筹资金管理的暂行规定 1367
6、铁路基本建设工程承发包合同制实施办法 1370
7、公布《铁路基本建设项目包干经济责任制实施办法》 1383
8、基本建设项目投资包干责任制办法 1388
9、铁路施工百元产值工资含量包干暂行办法 1393
10、国营施工企业实行百元产值工资含量包干等的会计处理 1399
11、建设工程招标投标暂行规定 1402
12、铁路基本建设工程招标暂行办法 1408
13、工程承包公司暂行条例 1413
14、颁发《铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法》 1416
15、基本建设工程实行竣工结算的具体规定 1417
16、建筑工程保修办法（试行） 1422
17、制止在基本建设工程竣工验收中搞不正之风 1426
18、国家计委关于建设项目超概算检查情况的报告 1427
19、改进铁路基本建设工程概预算工作 1431
20、印发《关于降低基本建设工程造价的要求》等三个文件 1442
21、贯彻执行国家计委《关于降低基本建设工程造价的要求》等三个文件 1450
22、铁路基本建设改进设计降低工程造价奖励试行办法 1452
23、严格控制城镇住宅标准的规定 1455
24、贯彻执行《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》的若干意见 1458
25、地震基本烈度六度地区重要城市抗震设防和加固的暂行规定 1461
26、设备抗震加固暂行规定 1464
27、国营施工企业成本管理实施细则 1466
28、一九八五年基本建设财务管理的部分内容、及停缓建单位维护费由财政拨款改为贷款 1484
29、基本建设投资包干项目由建设银行统一调剂资金 1491
30、建筑业流动资金贷款办法 1494
31、国营施工企业发放的经常性生产奖计入成本有关财务处理问题 1501
32、大秦铁路实行承发包合同制临时过渡办法 1505
33、在基建工程投资内增列生产职工培训费 1508
34、供电工程收取贴费的暂行规定 1510
35、工程机械台班费用定额编制说明 1517
36、施工企业离休干部经费列支和会计处理 1523
37、施工企业交纳奖金税的会计处理 1524
38、施工企业用自有资金参与经济联合的财务和会计处理 1526
39、简化基本建设单位、施工企业流动资产、固定资产等损失报批及批复办法 1527
40、国家计委关于清理向建设项目取费情况和整顿意见的报告 1529
41、取消向建设项目收取的110种费用 1535
42、编报国营施工企业一九八四年年度和一九八五年季度汇总会计报表的规定 1541