特刊 1
中华人民共和国国务院第467号令&总理 温家宝 1
地方志工作条例 1
特载 5
在区委五届三次全会上的讲话&中共梅州市梅江区委书记 彭耀新 5
政府工作报告——2005年3月16日在梅州市梅江区第五届人民代表大会第三次会议上&梅州市梅江区区长 曾佛应 16
大事记 29
2005年梅江区大事记 29
概况 41
基本概况 41
建制沿革 41
地理位置 41
土地面积 41
行政区域 41
人口 41
自然资源 41
名胜古迹 41
市容市貌 41
交通通讯 42
经济发展与精神文明建设 42
简述 42
农业 42
工业 43
第三产业 43
招商引资 44
交通 44
财税 44
审计·物价 44
教育·科技 44
文广 45
体育·卫生 46
建设·环保 46
旅游·侨务 47
社会生活 47
社会治安 49
整顿煤矿安全生产 49
政治 51
中共梅州市梅江区委员会 51
梅州市梅江区人民政府 51
主要会议和活动 51
“千百千万”干部下基层驻家村 51
先进性教育工作会议 51
全区招商引资检查工作会议 51
招商引资工作总结暨民营企业表彰大会 51
区委五届三次全会 51
举行清明祭奠活动 51
劳模先进代表座谈会 51
纪念建党84周年文艺晚会 52
庆典活动 52
全区领导干部大会 52
区参加市五运会总结颁奖大会 52
庆祝建国56周年文艺晚会 52
区委工作会议 52
组织工作 53
党的组织建设 53
先进性教育活动 53
干部队伍建设 53
干部人事制度改革 54
人才工作 54
基层党组织建设 55
党员队伍建设 55
自身建设 55
宣传工作 56
简述 56
理论教育 56
舆论宣传 57
文化活动 57
队伍建设 58
精神文明建设工作 58
简述 58
理论武装工作 58
现代公民教育 59
未成年人思想道德建设 59
城乡文明创建活动 59
群众文化生活 60
统战工作 60
民主党派工作 60
非公有制经济工作 61
海外统战工作 61
台湾事务工作 62
宣传“一中”原则，遏制台独 62
落实寄希望于台湾人民的方针 62
服务台胞台属 63
台联会发挥桥梁纽带作用 63
老干部工作 63
简述 63
加强老干部思想政治工作 63
落实老干部政治待遇 64
落实老干部生活待遇 64
老干部活动 64
发挥老干部作用 65
关心下一代工作 65
主要工作 65
机要工作 66
简述 66
主要工作 67
保密工作 67
落实领导干部保密工作责任制 67
健全机构，贯彻执行保密法律法规 67
加强宣传，增强全区干部的保密意识 67
加强督促检查，规范保密管理工作 68
加强技术设施建设，增强防范能力 68
调研工作 68
主要工作 68
党校工作 69
主要工作 69
党史研究·地方志工作 69
简述 69
征研、编辑《中共梅州市梅江区党史大事记》（1988—2004） 69
编纂《梅江区志》、《梅江年鉴》工作 70
直属机关党工委工作 70
简述 70
思想建设 71
组织建设 71
先进性教育 71
作风建设 72
三个文明建设 72
人事编制工作 72
公务员队伍建设 72
专业技术人员队伍建设 72
严把机关、事业单位工作人员入口关 73
严格控制机构编制增长 73
做好政府机构改革工作 73
做好中、小学新学年教职工编制管理工作 73
做好各项专题督促检查工作 74
做好事业单位登记管理工作 74
落实政策，做好军队转业干部各项工作 74
拓宽人才服务领域 74
加强镇、街道人才服务所人员队伍建设 75
开拓人才培训新渠道 75
精心组织人才招聘会 75
努力做好毕业生就业工作 75
加强人才引进工作 75
外事侨务工作 75
简述 75
做好回乡侨胞的接待和服务性工作 76
建立侨情联系网络 76
利用侨力资源，兴办公益事业 76
做好来信来访工作，为侨胞排忧解难 76
做好外事工作，为侨商企业 76
信访工作 76
群众来信来访 76
领导亲自处理重要信访问题 77
整治信访突出问题及群体性事件 77
贯彻落实《信访条例》 78
信访督查工作 78
档案工作 79
加强思想政治建设 79
创新服务领域 79
加强档案资源和档案馆基础建设，完善档案馆社会功能 80
加强档案信息化建设 80
加强档案干部培训和档案宣传工作 80
法制工作 81
做好《梅州市行政执法责任制监督规定》落实工作 81
做好区政府规范性文件协调审查工作 81
规范政府行政行为，做好行政复议 81
做好建议、提案的承办和督办工作 82
机关武装工作 82
政治教育 82
组织建设 82
军事训练 82
人防工作 82
主要工作 82
打私工作 83
主要工作 83
梅州市梅江区人大常委会 83
主要会议和活动 83
召开区五届人大三次会议 83
开展人大代表的活动 83
监督工作 84
人事任免 84
人大制度宣传 84
围绕区委部署，完成重点工作 85
政协梅州市梅江区委员会 86
主要会议和活动 86
协商监督 86
专题调研 87
专题议政 87
招商引资 88
宣传工作 88
机关工作 88
中共梅州市梅江区纪律检查委员会 89
主要会议和活动 89
领导干部廉洁自律工作 89
违纪违法案件查处 90
纠风工作 90
廉政制度建设与宣传教育 91
群众团体 93
民主党派工作 93
简述 93
思想政治建设 93
组织建设 93
工商联工作 93
民营经济 93
招商引资 94
履行职能 94
自身建设 94
总工会工作 94
概述 94
职工素质提升工程 94
固本强基工程 95
维权机制建设 96
帮扶送温暖工作 96
工会自身建设 97
团委工作 98
召开共青团梅江区第六次代表大会 98
举办“青春共建和谐梅江”新春联欢会 98
开通梅江区青少年信息网 98
成立青少年绿色网络基地 98
举办中学生团干部工作技能培训班 99
组织青年党员过党日活动 99
组织青年志愿者行动 99
纪念“五四”运动86周年 99
开展助残日慰问活动 99
省级先进挂牌 99
参加第五次全国少年先锋队代表大会 99
举办辅导员培训班 100
为“创优”添一份力 100
组织丰富多彩的暑期活动 100
认真做好推普工作 100
出版《激情岁月》一书 100
举行“青春献祖国”主题团日暨七喜万人乒乓球同乐活动 100
开展团员意识主题教育活动 100
妇联工作 101
农村妇女“双学双比”活动 101
城市妇女“巾帼建功”活动 101
家庭美德建设活动 101
加强党的先进性教育 101
妇女儿童工作委员会 102
维护妇女儿童合法权益 102
加强自身建设 103
科协工作 103
学术交流 103
学、协会工作 104
科普工作 104
残联工作 105
组织建设 105
发放残疾人生活补助金 105
劳动就业 105
扶贫解困 105
康复服务 105
教育培训 105
宣传文体维权 106
开展“南粤助残工程”活动 106
基础设施建设 106
其他工作 106
社科联工作 106
开展调研活动 106
文联工作 106
艺术活动 106
艺术成果 106
地方军事 107
思想组织建设 107
正规化建设 107
军事训练 108
征兵工作 108
基层建设工作 108
民兵工作 108
国防教育和双拥工作 108
政法 109
政法工作 109
简述 109
维护社会稳定 109
开展“严打”斗争 109
开展综合治理 111
加强了队伍建设 111
政法调研宣传 112
公安工作 112
政社情况 112
打击防范 113
开门接访 113
固本强基 113
队伍建设 113
构建和谐 113
检察工作 115
查办和预防职务犯罪工作 115
“严打”工作 116
诉讼监督工作 116
队伍建设 117
服务中心工作 117
基础设施建设 118
审判工作 118
简述 118
刑事审判 118
综合治理 118
民商事审判 119
行政审判 119
审判监督 119
执行工作 119
队伍建设 119
法院建设 120
司法工作 120
简述 120
法制宣传教育 120
公职律师事务 121
法律援助 121
公证服务 121
基层法律服务 121
人民调解 121
刑释安置帮教 121
规范化建设 122
队伍建设 122
中心工作 122
经济 123
工业 123
国有企业 123
国企改革 123
国企管理 123
乡镇企业 123
简述 123
规模企业状况 124
招商引资 124
安全生产 124
职能服务 125
商流企业 125
简述 125
国有商业经济购销稍减，效益盈利 125
放开搞活贸易市场 125
狠抓生猪屠宰管理 125
加强对酒类市场管理 126
招商引资 126
简述 126
加强组织建设 126
重视宣传推介工作 127
大力发展第三产业 127
加强联系注重实效 127
优化服务 127
招商引资考核表彰 128
地矿工作 128
简述 128
健全工作机制，落实安全生产工作 128
部署安全生产工作 128
开展矿山安全专项整治工作 129
市领导检查、指导煤矿停产整顿工作 129
省督查组督查煤矿停产整顿情况 129
制定烟花爆竹专项整治方案 130
组织大检查，认真排除事故隐患 130
抓好宣传，提高意识，营造安全生产氛围 130
抓好重点行业安全评价工作，夯实企业安全基础 130
二轻联社 131
简述 131
企业改革转制 131
农业 131
农业工作 131
综述 131
农业结构调整 132
农业产业化 132
农产品质量安全建设 133
保持共产党员先进性教育 133
扶贫开发 133
科技兴农 133
农业执法 134
农业政策 134
农业基础设施 134
林业工作 134
简述 134
创建林业生态区 134
造林绿化 135
生态公益林 136
森林防火 136
森林资源保护管理 137
森林资源二类调查工作 138
林地林权登记换发证 138
林业队伍自身建设 139
水利工作 139
简述 139
水利建设 140
三防工作 140
水政水资源 140
水产工作 140
主要工作 140
交通 141
交通工作 141
地方公路建设管理和养护 141
交通运输 141
行业管理 141
商业·贸易 142
外经贸工作 142
简述 142
招商引资 142
“三资”企业管理服务 143
做好下属企业工作 143
供销联社 143
简 述 143
组建专业合作社 143
市场监管 144
物资经营 145
面对各种苦难，统一思想认识 145
面对各种整顿，做好民爆经营 145
做好下岗职工工作 145
商业集团 145
简述 145
国有资产管理 146
加强经营管理 146
抓好信访维稳工作 146
旅行业 146
简述 146
完成创建“中国优秀旅游城市”工作目标 146
旅游景区建设 147
星级饭店、旅行社管理工作 147
财税·金融·保险 148
财政工作 148
简述 148
开辟财源加强征管，确保预算收入任务全面完成 148
请款工作取得新突破，提高财政保障能力 148
坚持科学理财，确保重点支出需要 149
加快财政改革步伐，提高财政管理水平 149
依法理财，强化财政监管 149
国税工作 149
简述 149
狠抓组织收入，圆满完成全年收入任务 149
坚持严格执法，规范税收管理秩序 150
以信息化建设为依托，夯实税收征管基础 151
以构建和谐国税为目标，狠抓队伍素质建设 152
坚持优质服务，切实提高纳税服务水平 153
地税工作 154
简述 154
“大集中”系统顺利上线 154
进一步提高依法治税水平 154
不断巩固和提高纳税服务水平 155
扎实开展先进性教育活动 155
加强队伍管理，干部队伍保持廉洁 155
加强培训教育力度，队伍素质有提高 155
中国银行梅江支行 155
本外币存款市场占有率稳中有升，企业存款结构有较大调整 155
防范风险前提下稳健拓展零售贷款业务 155
服务与营销并重，中间业务发展呈现新局面 155
落实内控制度和案件防范工作，实现安全经营 156
开展先进性教育活动，推动班子和队伍建设 156
中国农业银行梅州城区支行 156
简述 156
负债业务稳步增长 156
贷款结构优化 156
中间业务发展全面发展 157
开展保持共产党员先进性教肓活动 157
中国建设银行股份有限公司梅州城区支行 157
简述 157
全力推进股份改革工作 157
拓展个人银行业务，打造经济效益支柱 158
加强服务文化建设，建立“以客户为中心”的服务理念 158
强化内控，有效抑制风险 158
开展先进性教育活动 159
梅州市梅江区农村信用合作社联合社 159
简述 159
深化农村信用社改革，取得阶段性成果 160
找准市场定位，拓展服务领域 160
加大不良贷款压降力度 160
开展保持共产党员先进性教育活动 160
做好案件防范工作，确保安全无事故 161
中国人民财产保险股份有限公司梅州市梅江支公司 161
主要工作 161
建设·环保·房管 162
建设工作 162
简述 162
重点工程建设 162
建安企业管理 162
工程建设管理 162
工程质量安全监督与文明施工 162
工程招标投标 163
清理拖欠工程款 163
审核工程造价 163
燃气管理 163
房地产开发 163
环境保护 163
简述 163
环境监督管理 164
环境监测 164
环保信访 164
房管工作 164
商品房交易办证 165
住房公积金管理 164
房屋租赁管理 165
房屋拆迁管理 165
积极搞好房展工作 165
做好城镇住房特困户的调查工作 166
综合经济管理 166
发展改革工作 166
简述 166
管理机构 166
做好区国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作 166
制定年度全区国民经济和社会发展各项计划 167
做好固定资产投资管理工作 167
加强招标投标的指导和协调工作 167
审计工作 167
简述 167
财政收支审计 167
任期经济责任审计 167
效益审计 167
农村合作医疗专项资金审计 168
物价管理 168
简述 168
规范市场价费秩序·维护群众合法权益 168
开展价格专项检查，减轻群众价费负担 168
组织收费年审，清理规范各类收费 168
做好价格基础工作，努力提高服务水平 169
扎实落实公示进社区工作 169
统计工作 169
简述 169
精心组织访区第一次全国经济普查 170
合理安排开展我区全国1％人口抽样调查 170
开展统计工作，努力提供优质服务 170
切实开展统计信息化建设 171
开展法律法规学习，推进统计法制建设 171
加强统计队伍建设 171
国土资源 172
简述 172
落实《决定》，严格土地管理 172
围绕核心，加大耕地保护工作 172
节约集约用地，保障发展用地需求 173
夯实基础，加快农村集体土地使用发证工作 173
推进依法行政，着力构建和谐社会 173
扎实开展先进性教育，加强干部队伍建设 174
教科文卫体 175
教育 175
广播电视大学 175
电大学历教育 175
教育工作 175
简述 175
推进未成年人思想道德建设 175
抓好学校安全工作 176
中考、高考成绩突出 176
继续巩固提高普及九年义务教育 176
全面推进学校管理改革 176
全面实施基础教育课程改革 177
信息化教育向前迈进 177
实施教育扶贫工程 177
青少年科技活动成绩喜人 177
积极开展推普宣传周活动 177
重视抓好职成教工作 177
幼儿教育健康发展 178
体艺活动硕果累累 178
卫生保健工作 178
队伍建设 178
加强机关建设 178
规范收费行为和抓好经费管理 179
增加教育经费投入 179
党建工作和廉政建设 179
科技 180
科学技术 180
科技成果管理 180
科技计划管理 180
民营科技企业 180
科技信息网络 180
防震抗震 180
重大科技活动 180
文广 181
文广工作 181
完成文化体制改革 181
活跃群众文化生活 181
发挥文化站作用 181
鼓励业余文艺创作 181
加强文化市场监管 182
做好文物保护工作 182
卫生 182
卫生工作 182
简述 182
开展先进性教育活动，优化卫生服务环境 182
开展综合性疾病防治 183
规范医疗机构管理 183
抓好质量管理，提高整体服务水平 184
爱国卫生工作 184
贯彻落实《献血法》 184
推进农村合作医疗 184
体育 185
体育工作 185
简述 185
参加市五运会取得好成绩 185
饶惠芳入选国家女子足球队 185
组织800人参加全国国民体质监测活动 185
社会生活 187
民政工作 187
社会福利建设 187
敬老院建设 187
居家养老服务 187
老龄工作 187
社会福利有奖募捐 187
双拥工作 188
优抚工作 188
优待统筹 188
退伍安置 188
军休工作 189
优抚事业单位建设 189
最低生活保障 189
救灾救济 189
五保供养 190
婚姻收养登记管理 190
殡葬改革管理 190
民间组织管理 190
区划地名管理 190
民政事业费 191
村社区居委换届选举 191
社区建设 191
村务公开 191
人口与计划生育工作 192
简述 192
找准定位、明确思路 192
“创国优”五到位 192
建立一套行之有效的工作机制 192
营造良好的舆论环境和宣传氛围 193
打造一支过硬的技术服务队伍 193
坚持依法行政，强化规范管理 193
劳动和社会保障工作 194
简述 194
就业和再就业 194
社会保险扩面征缴 194
基本医疗保险制度改革稳步推进 195
确保养老待遇按时足额发放 195
加大劳动检察力度 195
职业培训工作 195
宗教事务 195
简述 195
宣传“条例”，依法管理宗教场所 195
把握契机，推动宗教活动场所建设 196
下定决心，坚决制止乱建庙宇、宫观 196
镇·街道 197
长沙镇 197
简述 197
经济建设 197
农业生产 197
计划生育工作 197
精神文明建设 197
森林防火 197
农村合作医疗 197
社会治安综合治理 198
安全生产 198
档案管理 198
村民自治 198
民心工程 198
固本强基 198
保持共产党员先进性教育活动 198
“十百千万”干部下基层驻农村 199
党廉建设 199
三角镇 199
简述 199
农业 199
招商引资 200
盘活资金 200
税收 200
党的建设 200
精神文明建设 201
社会各项事业 201
城北镇 203
简述 203
经济 203
农业 204
煤矿安全整治工作 204
民心工程 204
社会各项事业 205
党的建设 205
江南街道办事处 206
简述 206
经济 206
党建工作 206
计划生育 207
精神文明建设 207
社会治安 207
社会各项事业 207
金山街道办事处 208
简述 208
招商引资 208
征地拆迁 208
创优工程 209
社区建设 209
计划生育 210
农业 210
林业 211
水利 211
司法 211
信访 211
妇联 212
民政 212
侨统 212
精神文明 212
先进性教育 212
“十百千万”干部下基层驻农村 213
西郊街道办事处 213
经济建设 213
解决历史遗留问题 213
党的建设 213
基层组织建设 214
为群众办好事实事 214
社会各项事业 214
社会经济统计资料 217
社会经济统计资料 217
梅江区概况 217
国民经济和社会发展主要指标 218
全区总户数、总人口（户籍人口） 223
农村基本情况 224
各镇农村基本情况 225
农村经济总收入情况 226
工业总产值 227
财政一般预算收支情况 228
各类学校情况 230
卫生机构、人员数 231
文件选载 233
文件选载 233
关于做好我区深化农村信用社改革工作的通知 233
关于招商引资奖励办法的补充规定 235
关于印发2005年度对各镇街道财政税收考核奖励办法的通知 236
关于调整2005年度梅江区社会保险待遇和社会保险缴费标准的通知 237
关于加强全区非煤矿山安全生产专项整治工作的通知 239
关于表彰我区首批“十百千万”干部下基层驻农村工作先进单位、先进驻村工作组和优秀驻村干部的决定 244
名录 247
先进集体名录 247
国家级先进集体名录 247
省级先进集体名录 247
市级先进集体名录 248
先进个人名录 249
国家级先进个人名录 249
省级先进个人名录 249
市级先进个人名录 251
中共梅州市梅江区委、梅州市梅江区人民政府表彰通报 252
中共梅州市梅江区委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的通报 252
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于对在市五运会中成绩突出的单位和个人给予表彰的通报 255
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于表彰煤矿停产整治工作先进单位和个人的通报 257
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于招商引资责任制第二年度考核情况的通报 260
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于表彰2005年度纳税光荣户的通报 265
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于表彰区直机关作风评议活动先进单位的决定 284
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于表彰“四五”普法工作先进单位和先进个人的通报 287
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于表彰2005年度文明单位和精神文明创建活动先进个人的决定 289
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于梅州市梅江区2005年度人口与计划生育目标管理责任制考评结果的通报 292
中共梅州市梅江区委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和模范党支部书记的通报 293
关于表彰2005年度科技进步奖项目的通报 296