目录 1
前言 1
第一章 导论 1
第一节 中国政治制度史的学科特征、研究对象 1
与任务 1
一 学科特征 1
二 研究对象与任务 2
第二节 中国政治制度史研究的历史与现状 5
一 历代关于中国政治制度史的著录与考索 5
二 本世纪以来的中国政治制度史研究 12
第三节 中国政治制度史的研究如何突破与 24
中国政治制度史的分期问题 24
一 中国政治制度史的研究如何突破 24
二 中国政治制度史的分期问题 29
一 传统政治制度的基本特征 35
第四节 中国传统政治制度的特征与经验 35
二 传统政治制度的经验 46
第二章 国家的起源与国体的演进 57
第一节 文明的起源与国家的产生 57
一 原始氏族社会的民主制 57
二 私有制的产生与父系家长制的形成 64
三 军事民主制的组织形式与职能 68
四 阶级的产生与国家的形成 73
一 古代国家的基本特征 77
第二节 古代国家形态与国体的演进 77
二 中国古代国家的形成与发展阶段 81
三 中国古代国家的结构形式 88
四 从宗族城邑国家到封建专制国家 95
第三章 元首制度 103
第一节 先秦时代的王与王权 103
一 夏朝的“后” 103
二 商朝的王与王权 107
三 西周的王与王权 110
四 春秋时代的国君 114
五 战国时代的王权 121
六 先秦时代王权的基本特征 123
第二节 皇帝制度的形成与演变 127
一 秦汉皇帝制度的形成 127
二 魏晋南北朝皇帝制度的演变 132
第三节 隋唐五代皇帝制度的发展 137
一 隋唐五代强化皇权的各种制度 138
二 隋唐五代的皇位继承制度 145
三 唐代的公主及其邑司 147
四 隋唐的宗室 147
五 隋唐时期的外戚、宦官与皇权 148
第四节 宋辽金元皇帝制度的变化 150
一 宋朝皇帝制度的特色 150
二 辽朝皇帝制度的二重性 155
三 金朝皇帝制度的氏族制遗风 158
四 摹仿唐宋的西夏皇帝制度 159
五 蒙汉合璧的元朝皇帝制度 163
第五节 皇帝制度的巅峰与消亡 168
一 明朝的皇帝制度 168
二 清朝的皇帝制度 175
三 皇帝制度的被推翻 179
第六节 皇帝制度的基本精神 180
一 皇帝的神格化 181
二 家天下 182
三 宗法性 182
四 皇帝就是法律 186
五 在不断重建封建等级基础上的高度集权 187
第四章 中央决策体制及其运行机制 189
第一节 王权时代的中央决策体制及其 189
运行机制 189
一 夏朝的中央决策体制及其运行机制 189
二 商朝的中央决策体制及其运行机制 191
三 西周的王、师、保决策体制及其运行机制 192
四 春秋时代朝议制度的形成 195
五 战国时代决策方式的发展 198
第二节 皇权形成阶段的中央决策体制及其 200
运行机制 200
一 秦汉时代中央决策体制及其运行机制 200
二 魏晋南北朝决策机构与决策方式的演变 205
第三节 皇权发展阶段的中央决策体制及其 211
运行机制 211
一 隋唐五代中央决策体制的结构 211
二 隋唐五代宰相会议的决策机制 214
三 隋唐五代决策机构逐步多元化 218
四 隋唐五代决策的程序与方式 220
五 隋唐五代决策的依据与信息传递渠道 222
六 隋唐五代中央决策的特点与效应 226
一 宋朝中央决策体制及其运行机制 228
第四节 皇权变化阶段的中央决策体制及其 228
运行机制 228
二 辽朝中央决策体制及其运行机制 232
三 金朝中央决策体制及其运行机制 234
四 元朝中央决策体制及其运行机制 239
第五节 皇权膨胀阶段的中央决策体制及其 240
运行机制 240
一 明朝中央决策体制及其运行机制 240
二 清朝中央决策体制及其运行机制 246
第六节 皇权时代中央决策体制运行机制的 251
特点 251
第五章 中央行政体制及其运行机制 262
第一节 先秦中央行政体制的演进 262
一 夏朝的中央行政体制 262
二 商朝的内服职官体制 265
三 西周的中央行政体制 267
四 春秋时期的中央职官体制 275
五 战国时期的中央行政体制 277
第二节 三公九卿体制的形成与演变 278
一 秦汉中央行政体制及其运行机制 278
二 魏晋南北朝中央行政体制及其运行机制 287
第三节 三省六部体制的巩固与发展 298
一 隋唐五代的政务中枢——尚书省 299
二 隋唐五代的政务官——六部二十四司 300
三 隋唐五代的事务官——九寺五监 303
四 隋唐宗教事务管理制度 305
五 唐五代的使职差遣制 307
第四节 三省制向一省制的转变 310
一 宋朝中央行政体制及其运行机制 310
二 辽朝中央行政体制及其运行机制 316
三 金朝中央行政体制及其运行机制 319
四 西夏中央行政体制 323
五 元朝中央行政体制及其运行机制 327
一 明朝中央行政体制及其运行机制 333
第五节 内阁六部体制的形成与瓦解 333
二 清朝中央行政体制及其运行机制 341
第六章 地方行政体制及其运行机制 354
第一节 先秦时代地方行政体制的演进 354
一 夏朝的部族方国与地方侯、伯 354
二 商朝的外服诸侯与方国 356
三 西周的外服诸侯体制 357
四 春秋时期的地方行政组织与郡县制的萌芽 364
五 战国时期郡县制的正式形成及其补充形式 364
第二节 从郡县制到州郡县三级制 366
一 秦汉地方行政体制及其运行机制 366
二 魏晋南北朝地方行政体制及其运行机制 379
第三节 从州县二级制到道州县变相三级制 389
一 隋唐五代的道及其机制转换 389
二 隋唐五代的府、州（郡）、县 392
三 隋唐五代民族地区政权组织 394
四 隋唐五代地方行政体制的特点 396
第四节 从路的机制转换到行省制度的确立 399
一 宋朝的地方行政体制及其运行机制 399
二 部族组织与州县并存的辽朝地方行政体制 405
三 金朝地方行政体制的多元化 407
四 追袭唐宋的西夏地方行政体制 409
五 以行省统辖路府州县的元朝地方行政体制 412
第五节 省府（州）县体制的巩固与发展 420
一 明朝的布政司、府（州）、县体制及其运行机制 420
二 清朝直省行政体制及其运行机制 426
三 清朝边疆行政体制及其运行机制 440
第七章 司法制度 452
第一节 刑罚的起源与刑罚制度的发展 452
一 刑罚的起源与先秦时期的刑罚 452
二 五刑制度的形成 457
第二节 法典的沿革 460
一 先秦时期的法律 460
二 秦汉魏晋南北朝的法律 467
三 隋唐五代的法律 470
四 宋辽金西夏法律 476
五 元明清法律 486
第三节 司法机构 490
一 先秦时期的司法官吏 490
二 秦以后的中央司法机构 492
三 秦以后的地方司法机构 498
第四节 审判制度 501
一 审判管辖 501
二 起诉 504
三 审判 507
四 上诉 513
五 复审 516
六 复核 519
七 强制措施 522
八 证据 525
九 判决的执行与诉讼的注销 528
十 法官的责任 530
第五节 古代司法制度的特点 533
一 司法隶属于行政，司法权的运用受君相的支配 533
和监察权的监督 533
二 审判采用纠问方式，以口供作为定罪的主要依 536
据，允许刑讯逼供 536
三 儒家思想在刑律和诉讼制度中有深刻的影响 538
第八章 监察制度 541
第一节 先秦时期监察职能的萌芽以及御史司 541
监察和谏官的产生 541
一 夏商西周时期国王对臣下的监察活动 541
二 以贵族为主体的国人对国君的监督 543
三 春秋时御史司监察之职的由来和谏官的产生 544
第二节 秦汉以后监察机构的发展 546
一 御史台系统的发展 546
二 谏官系统的发展 556
三 其他中央监察官员的设置 563
四 地方监察机构 568
第三节 监察的内容和方式 578
一 监察的内容 578
二 监察的方式 586
第四节 监察制度的特点和作用 591
一 监察制度的特点 591
二 监察制度的作用 594
第九章 军事制度 599
第一节 军事制度的起源及其在先秦时期 599
的发展 599
一 军事制度的起源及夏代奴隶制军制的产生 599
二 商代奴隶制军制的发展 604
三 西周奴隶制军制的完备 607
四 春秋战国时期由奴隶制军制向封建军制的 614
演变 614
一 秦汉时期军事领导体制 620
第二节 秦汉至清的军事领导体制 620
二 魏晋南北朝时期军事领导体制 623
三 隋唐五代时期的军事领导体制 628
四 宋代军事领导体制 629
五 辽金西夏军事领导体制 633
六 元代军事领导体制 637
七 明清时期军事领导体制 639
第三节 秦汉至清武装力量管理体制 642
一 秦汉时期武装力量管理体制 642
二 魏晋南北朝时期武装力量管理体制 647
三 隋唐五代时期武装力量管理体制 650
四 宋代武装力量管理体制 660
五 辽金西夏武装力量管理体制 666
六 元代武装力量管理体制 675
七 明代武装力量管理体制 678
八 清代武装力量管理体制 683
九 太平天国的军事组织 691
第四节 兵制在政权中的地位、作用与影响 692
一 军队对政权的举足轻重的作用 692
二 内外军事力量失衡是导致地方割据或边防力量削弱的原因 694
第十章 人事管理制度 695
第一节 官员的选拔 695
一 以世卿世禄为主体的夏商西周选官制度 695
二 春秋战国时期选官制度的变革 697
三 秦汉时期察举与征辟制度的确立与发展 699
四 以九品中正为主体的魏晋南北朝选官制度 702
五 以科举制度为主体的隋唐至明清的选官制度 708
第二节 官吏的任用程序 717
一 册命 717
二 铨选 718
三 掾属自辟 724
第三节 官员任用类别、任期与任用限制 725
一 任用类别 725
二 任期 729
三 任用限制 731
第四节 官员的等级与俸禄 738
一 位、品、阶、爵与散官、勋官 738
二 舆服制度 740
三 俸禄制度 743
第五节 官员的考核与升赏降罚 747
一 考核 747
二 升赏 753
三 降罚 757
第六节 官员的休假与致仕 760
一 休假 760
二 丁忧 764
三 致仕 766
四 赠赙 770
一 玺印绶 771
第七节 权力行使的凭信与公文程式 771
五 给谥 771
二 符节钺 773
三 公文程式 775
第八节 吏胥制度 777
一 隋唐的吏胥制度 777
二 宋代的吏胥制度 779
三 元代的吏胥制度 781
四 明代的吏胥制度 783
五 清代的幕客、吏胥制度 785
第九节 行政法规 786
一 先秦行政法规汇编——《周礼》 786
二 唐代的行政法规 788
三 宋代的行政法规 789
四 元代的行政法规 791
五 明清的行政法规 794
结语 797