导论 2001/2002年中国公共政策选择的走向 中国社会科学院公共政策研究中心 香港城市大学公共管理及社会政策比较研究中心 1
一 “十五”开局与公共政策选择 2
二 2001年公共政策选择的基本特点 6
三 2002年公共政策的基本走向 9
第二章 保障国民经济持续健康发展的稳健货币政策 邓智毅 13
第一章 2001年的宏观经济形势与宏观政策 袁钢明 15
一 2001年的宏观经济形势 16
二 关于宏观经济形势与政策选择的不同意见 22
三 保持汇率稳定下的促进出口政策 23
四 继续实行积极的财政政策 26
五 稳健货币政策的作用 30
一 稳健货币政策的政策背景 34
二 稳健货币政策的政策含义 36
三 1999年稳健货币政策的初步成效 38
四 2000年稳健货币政策的实践与效果 42
五 2001年稳健货币政策的主要措施 50
六 继续实行稳健货币政策 54
第三章 中国政府管理经济职能的转变 席涛 57
一 政府与国有企业的关系 58
二 社会中介行业的行政性垄断 60
三 进出口经营权的非国民待遇 63
四 政府管理经济职能的规范 65
第四章 WTO：中国面临的挑战与政策问题 杨帆 71
一 中国比较优势的变化 73
二 人均资源短缺与经济增长危机的基本国情 75
三 加入WTO对中国农业的影响 77
四 中国产业的整合 79
五 发展战略产业 81
六 金融体制改革 85
七 加入WTO与经济安全 93
八 加入WTO对其他方面的影响 95
第五章 发展战略的重大调整：启动西部大开发政策 冯仑 97
一 西部大开发政策的环境制约因素 98
二 西部大开发的战略重点 103
三 西部大开发的政策框架 105
四 政策过程与政策整合 110
五 如何保证政策在执行过程中不走样 114
第六章 农业发展新阶段：农业结构战略性调整 宋洪远 廖洪乐 120
一 三次农业结构调整 121
二 农业结构战略性调整政策制定的背景和依据 123
三 农业结构战略性调整政策的主要内容 125
四 政策执行情况与政策效果评价 130
五 进一步促进农业结构战略性调整的政策建议 133
第七章 农村税费改革：减轻农民负担的重大举措 朱守银 135
一 中国农村税费制度的演变 136
二 中国农民的负担 139
三 农业税费改革试点的几种创新性做法及其有效性分析 148
四 安徽省农村税费改革试点 153
五 进一步深化农村税费改革的政策建议要点 159
第八章 由控制洪水转向洪水管理的防洪减灾政策 向立云 163
一 防洪法规体系的建立 164
二 中国洪水灾害特征 167
三 洪水管理政策展望 172
第九章 建立节水型社会的水政策 陈茂山 张范 182
一 水资源与可持续发展 183
二 中国节水措施回顾 184
三 节水政策的制定及其基本思路 186
四 节水政策的主要内容 187
五 节水政策实施的效果 191
六 节水政策展望 195
第十章 小城镇建设：中国城市化道路的政策选择 余兴安 197
一 小城镇发展概况 199
二 小城镇发展的动力机制 201
三 小城镇发展存在的问题 205
四 小城镇发展的体制背景与政策制约 209
五 未来农村工业化与城市化的难题 212
六 小城镇改革与发展的政策建议 215
第十一章 从计划走向市场的城镇住房政策 寻寰中 范学臣 王进杰 219
一 1979一1998年的住房制度改革 220
二 城镇住房的政策选择 223
三 住房分配货币化政策的实施 226
四 住房分配货币化的政策效应 233
五 房改政策的未来走向 238
第十二章 中国的人口与计划生育政策 蔡昉 汪正鸣 王美艳 241
一 人口政策的形成过程与基本内容 242
二 计划生育效果与人口转变 244
三 市场经济条件下的人口政策思路 248
四 妇女儿童保护现状与政策目标 251
五 预测、展望与政策建议 256
英文提要 260
英文目录 272