第一章 行政诉讼的作用机理与法治效应 1
一、行政诉讼制度的作用机理 1
二、行政诉讼制度的法治效应 9
三、充分发挥行政诉讼的作用 15
第二章 宪法与行政诉讼 21
一、宪法：行政诉讼之制度基石 22
二、行政诉讼：发展宪法，促进宪政 24
三、宪法与行政诉讼：互补共济与良性互动 27
第三章 现代行政诉讼制度发展的特点 33
一、诉讼类型：客观之诉与主观之诉并重 33
二、审查原则：形式合法性审查与实质合理性审查相融合 36
三、受案范围：具体列举主义与概括主义相结合 39
四、审查标准：从单一到多元 41
五、救济途径：事前救济与事后救济兼顾 42
六、结案方式：裁判与调解相结合 45
七、法院作用：从消极走向积极 48
第四章 行政诉讼基本原则研究 51
一、诉讼原则及基本特点 51
二、行政诉讼基本原则之论争 53
三、现代行政诉讼的基本原则 57
四、我国现状之省思 67
第五章 论行政审判的正当性 71
一、行政审判正当性的基本要求 71
二、域外提高行政审判正当性的主要做法 73
三、我国行政审判的正当性问题及成因 78
四、提高我国行政审判正当性的若干设想 82
第六章 行政起诉审查制度之检讨与重构 87
一、规范描述：我国现行行政起诉审查制度的立法与司法 88
二、实证分析：现行行政起诉审查制度运行的社会效果 95
三、原因探究：现行行政起诉审查机制的制度缺陷 100
四、完善思路：我国行政起诉审查制度之重构 111
五、结语：回应可能的质疑 124
第七章 法院庭外取证的主体问题及正当选择 128
一、问题的提出及其意义 128
二、“调认不分”的利弊分析 129
三、“调认分离”的理论依据和现实基础 132
四、“调认分离”模式的选择及适用 134
五、相应配套措施的设置 138
第八章 行政诉讼程序繁简分流的法理与构造 140
一、诉讼程序繁简分流的基本法理 140
二、行政案件一律适用普通程序的利弊分析 144
三、构建行政诉讼简易裁判程序的可行性 146
四、适用简易程序裁决案件的特点和主要范围 148
五、构建行政诉讼简易裁判程序的初步设想 150
第九章 行政诉讼中的协调：中国语境、问题与方案 153
一、法院对行政案件积极协调的动因 153
二、当前法院协调处理行政案件的主要做法 155
三、协调成功之行政案件的基本特点 157
四、现行法律框架下行政案件协调工作存在的主要问题 159
五、评析与思考 160
第十章 行政公益诉讼制度的理论建构 170
一、行政公益诉讼的基本特点及认知维度 170
二、加强公共利益司法保障之必要性 173
三、我国建立行政公益诉讼制度之可行性 176
四、我国建立行政公益诉讼制度理论构想 179
第十一章 行政民事交织案件的处理机制 182
一、行政民事交织案件的主要特点与基本类型 182
二、当前认识和处理行政民事交织案件中存在的主要问题 184
三、域外行政民事交织案件的处理方式及启示 188
四、行政民事交织案件处理的基本原则及模式选择 191
五、我国行政民事交织案件处理程序的具体构想 196
第十二章 非诉行政执行制度的诉讼化改造 205
一、现行非诉行政执行制度的主要问题 205
二、非诉行政执行制度诉讼化改造的基本含义 207
三、确立行政行为执行之诉的理论基础 208
四、行政行为执行之诉的适用范围 210
五、非诉行政执行制度诉讼化改造的基本思路 212
第十三章 行政上诉制度之反思与完善 220
一、问题缘起：个案中凸显出来的悖论 221
二、法理分析：对该案的上诉能否受理 222
三、原因追溯：上诉条件、裁判补正制度的不足及终审不终 224
四、解决思路：严格上诉条件、完善裁判补正制度并实行有限三审 227
第十四章 行政法原则在行政诉讼中的适用 230
一、引言：行政法原则的司法适用问题 230
二、比例原则的司法适用 233
三、信赖利益的司法保护 239
四、行政程序的司法审查 246
五、反思：中国行政法官的使命 253
第十五章 特定类型纠纷之司法审查规则 256
一、高校学生管理纠纷司法介入的强度 256
二、婚姻登记瑕疵纠纷之处理 266
三、行政合同纠纷的审查 281
第十六章 行政纠纷之诉讼与非诉讼解决机制的衔接 297
一、衔接的基本原则 298
二、协调和解机制的衔接 299
三、诉讼与复议的衔接 302
四、信访与诉讼的衔接 306
五、司法与行政良性互动 310
第十七章 行政诉讼法修改的理念信守与路径选择 313
一、法的安定性理念与行政诉讼法的修改 314
二、人权保障理念与行政诉讼法的修改 316
三、审判独立理念与行政诉讼法的修改 318
四、充分发挥诉讼功能的理念与行政诉讼法的修改 319
五、程序优化理念与行政诉讼法的修改 320
六、权力监督理念与行政诉讼法的修改 321
后记 326