教育专题 2
一、发展现状 2
（一）学前教育发展较快 2
（二）义务教育稳步提高 4
（三）普通高中教育面貌一新 7
（四）中等职业技术教育加速发展 8
（五）队伍建设成绩斐然 9
（六）条件装备不断完善 12
（七）教育质量显著提高 15
二、问题分析 16
（一）发展理念与形势要求不适应 16
（二）幼儿教育发展水平较低 17
（三）义务教育与“高质量、高水平普及”目标差距较大 17
（四）普通高中发展面临资金与师资双重压力 19
（五）职业教育与建设省特色职教基地目标距离较大 19
（六）特殊教育未受到应有的重视 20
（七）成人教育整体比较落后 21
（八）教师队伍保稳提质任务艰巨 21
（九）教学手段比较落后 22
（十）德育工作急待进一步加强 24
三、趋势预测 24
（一）形势与任务 24
（二）主要目标 27
四、主要措施 30
（一）以解放思想和创新发展为重点，着力实施教育强市创建工程 30
（二）以促进公平和实现均衡为重点，着力实施“普九”提高工程 33
（三）以内涵发展和提高质量为重点，着力实施普通高中扩容促优工程 35
（四）以调整结构和创新模式为重点，着力实施中等职业教育富民工程 36
（五）以优化素质和提高能力为重点，着力实施强师兴教工程 38
（六）以面向全体和提高质量为重点，着力实施基础教育课改工程 40
（七）以设施建设和网络应用为重点，着力实施教育信息化工程 42
（八）以纾解民困和依法治教为重点，着力实施和谐教育工程 44
五、保障机制 46
（一）加强领导，统筹规划，落实责任 46
（二）积极推进办学管理体制的改革 46
（三）建立和完善教育投入保障机制，多渠道加大对教育投入 47
（四）完善教育督导制度，加强教育质量评价和监督工作 48
（五）加强依法治教、从严治教，切实提高教育管理能力 48
（六）加强学校党的建设和领导班子建设 49
文化专题 50
一、发展现状 50
（一）文化基础设施建设成绩显著 50
（二）农村文化建设取得新进展 51
（三）文化艺术成果亮点纷呈 52
（四）非物质文化遗产保护有新进展 53
（五）文化资源得到进一步开发利用 54
（六）国家历史文化名城和文物资源保护进一步加强 55
（七）文化产业发展势头良好 55
（八）广播电视事业迈出新步伐 56
二、问题分析 57
（一）存在制约科学发展的观念障碍 57
（二）农村文化建设发展不平衡 58
（三）缺乏发展先进文化的人才和资金 58
（四）文化资源的保护、整合和整体提升力度不够 59
（五）文化产业发展比较滞后 60
（六）文化体制改革和政策不配套 61
（七）文化市场监管力度不够 62
三、趋势预测 63
（一）背景形势 63
（二）总体目标 64
四、主要措施 65
（一）以摸清家底与加强保护为重点，全面开展第三次全国文物普查 65
（二）以站场建设与服务农村为重点，实施农村“百千千万”文化共享工程 66
（三）以打造精品与突出特色为重点，打造山歌剧《桃花雨》和大型原生态客家山歌歌舞 69
（四）以提高素质与壮大队伍为重点，实施文化艺术人才培养工程 70
（五）以面向市场与打造品牌为重点，大力促进文化产业发展 72
（六）以遗产保护与弘扬传统为重点，积极做好“中国客家文化生态保护区”建设工作 76
（七）以数字电视与村村通为重点，推进有线电视数字化进程 77
五、保障机制 78
（一）进一步转变政府职能，提高宏观调控能力 78
（二）认真制定文化发展规划，促进文化科学发展 78
（三）建设高素质的人才队伍，提供文化人才保障 78
（四）落实和完善文化经济政策，健全文化法制 80
精神文明建设专题 83
一、发展现状 83
（一）全市公民思想道德水平有了新的提高 83
（二）群众性精神文明创建活动取得新的成果 86
（三）时代精神和民族精神深入人心 88
（四）社会治安和社会风气明显好转 89
二、问题分析 90
（一）对精神文明建设的认识不足 90
（二）公民道德建设力度不足 91
（三）精神文明创建活动力度不足 92
（四）精神文明教育阵地不足 93
（五）精神文明建设的方法手段不足 93
三、趋势预测 94
（一）发展机遇 94
（二）主要目标 95
四、主要措施 96
（一）以营造创业氛围与培育梅州人精神为重点，为“绿色崛起”激发创造活力 96
（二）以加强思想道德建设与建立诚信机制为重点，不断促进文明向上社会风尚的形成 97
（三）以创建文明城市与生态文明村活动为重点，着力营造良好的人文环境 101
（四）以加强文化基础设施建设与管理好文化活动阵地为重点，切实完善文化活动载体 103