序 1
第一篇 概述 2
第二篇 人口 6
第一章 人口分布 6
第一节 建国前的人口分布 6
第二节 建国后的人口分布 6
第二章 人口构成 7
第一节 人口规模 7
第二节 人口的自然构成 7
第三节 人口的社会经济构成 20
第三章 人口普查 27
第一节 第一次人口普查 27
第二节 第二次人口普查 27
第三节 第三次人口普查 27
第三篇 计划生育 28
第一章 计划生育领导，办事机构的历史沿革及党的组织 29
第一节 计划生育领导小组（计划生育委员会）历史沿革及职能 29
第二节 计划生育办公室（计划生育委员会）的历史沿革和职能 31
第三节 计划生育委员会 32
第四节 计划生育办公室（委员会）党的组织 34
第五节 计划生育技术指导站历史沿革及技术队伍的培训 35
第六节 药具管理站历史沿革及任务 35
第七节 技术鉴定小组历史沿革及其职能 36
第八节 各乡（镇、街道）计划生育专职干部及其职责 37
第二章 计划生育政策 39
第一节 生育政策 39
第二节 奖惩政策 41
第三节 技术政策 42
第三章 责任制度 43
第一节 市级 43
第二节 乡（社、街道）、镇级 45
第三节 村（大队、居民委）级 46
第四节 医疗院所，技术人员 47
第四章 宣传教育 47
第一节 领导与队伍 47
第二节 宣传教育 48
第五章 技术措施 55
第一节 避孕药具 55
第二节 技术工作 57
第三节 节育技术和节育手术 58
第六章 计划生育统计 59
第一节 统计的任务与内容 59
第二节 统计机构 64
第七章 财务管理 64
第一节 计划生育事业费的来源和开支范围 64
第二节 计划生育财务人员的基本任务和职责 65
第三节 建立费用报销审核制度 66
第四节 对超生费的管理和使用 69
第八章 先进集体、先进个人 72
第一节 表彰大会 72
第二节 先进集体（摘记） 73
第三节 先进个人（摘记） 74
第四节 先进集体、先进个人事迹简述 75
第九章 生育预测 78
第一节 现状及特点 78
第二节 预测结果 79
第三节 人口增长过快与需求的矛盾 82
第四篇 大事记 85
第五篇 附记 90
第一章 编志始末 90
第二章 文存 92
第一节 上级党、政领导机关对计划生育工作的指示（号召等）摘记 92
第二节 通化市党政领导机关和有关部门对计划生育工作的指示、规定 93
第三节 杂志图书辑存（截至1985年末） 100
第四节 固定资产登记 102