第一章 盐源及盐法演变梗概 1
一 盐源、盐法概述 1
二 引、票的形成 8
三 岸的由来 9
第二章 盐务机构的组织设置 11
一 盐官设置 11
二 辑私及护商组织 13
三 盐商组织 16
（一）盐业同业公会 16
（二）盐号 19
清末民初的十三家盐号 19
有限制之自由散商 21
统制商的十年的经营 26
1 统制商的前因 26
2 运商办事处组织简况 27
3 永岸盐务营业处经营始末 29
甲 组合情况 29
乙 机构设置 31
丙 井、毕合并改组 33
丁 管理革新 36
戊 工资福利 39
己 盐商之间的矛盾斗争 41
庚 宣告停业 48
小结 48
4 四家运商插曲 49
盐运开放后的三年散商 51
1 运权争夺 51
2 盐商的组合及其变化 55
3 官、商争利盐运混乱 62
第三章 盐类产制及购运 69
一 盐类及产制 69
二 配额及购运 70
（一）核配引额 70
（二）购盐程序 72
（三）盐斤到岸 73
（四）转运 73
三 装运及运费 73
（一）装运程序 74
（二）水运 74
（三）陆运 75
（四）运费计算 78
四 购销 80
（一）购盐 80
（二）销盐 81
1 总销店 82
2 食盐公卖店 82
3 常平盐 90
4 盐价 91
5 渝票 95
第四章 盐税 97
盐税 97